ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 24.01.2003 № 01-10/(147)21-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2000 Г. № 378-ОД "О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2000 № 442-ОД, ОТ 20.12.2000 № 483-ОД, ОТ 15.01.2001 № 494-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОВТОРНОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 24 января 2003 г. № 01-10/(147)21-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2000 Г.
№ 378-ОД "О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ
СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНОГО СУДА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2000 № 442-ОД,
ОТ 20.12.2000 № 483-ОД, ОТ 15.01.2001 № 494-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.1999 № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело повторную юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 28 февраля 2000 г. № 378-ОД "О порядке согласования Волгоградской областной Думой кандидатур на должности судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Волгоградской области" (в редакции Законов Волгоградской области от 25.09.2000 № 442-ОД, от 20.12.2000 № 483-ОД, от 15.01.2001 № 494-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Повторная юридическая экспертиза проведена в связи с изменением федерального законодательства.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Закон Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия по выражению своего мнения при назначении на должность судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Нормативное регулирование осуществляется:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации кадры судебных органов находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В связи с принятием Федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" с 18 сентября 2002 года судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются без учета мнения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Закон Волгоградской области вступил в противоречие с федеральным законодательством, поскольку в настоящее время такое полномочие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, как выражать свое мнение при назначении на должность судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, федеральным законом не предусмотрено.
В связи с этим Волгоградская областная Дума не имеет права регулировать рассматриваемые отношения.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 28 февраля 2000 г. № 378-ОД "О порядке согласования Волгоградской областной Думой кандидатур на должности судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Волгоградской области" (в редакции Законов Волгоградской области от 25.09.2000 № 442-ОД, от 20.12.2000 № 483-ОД, от 15.01.2001 № 494-ОД) противоречит действующему федеральному законодательству.
Предлагаем привести нормативный правовой акт в соответствие с федеральным законодательством, признав его утратившим силу. Прошу сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН
