Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 23.01.2003 № 1/21
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "АНТИ - ВИЧ / СПИД" НА 2003 ГОД"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2003 г. № 1/21

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "АНТИ - ВИЧ / СПИД"
НА 2003 ГОД

В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы областную целевую программу "АНТИ - ВИЧ / СПИД" на 2003 год.
2. Главному финансово - казначейскому управлению администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной программы в пределах средств областного бюджета, утвержденных Законом Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 777-ОД "Об областном бюджете на 2003 год".

Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 23 января 2003 г. № 1/21

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АНТИ - ВИЧ / СПИД" НА 2003 ГОД

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование - Областная целевая программа "АНТИ -
Программы ВИЧ / СПИД" на 2003 год (далее - Программа)

Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы

Цель и задачи - Стабилизация эпидемиологической ситуации по
Программы ВИЧ / СПИДу, снижение темпов прироста числа
ВИЧ - инфицированных больных.
Обеспечение безопасности медицинских
манипуляций.
Обеспечение безопасности донорской крови и
кровепродуктов, органов и тканей с целью
предотвращения распространения ВИЧ в
медицинских учреждениях Волгоградской
области.
Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ - инфекции.
Проведение перинатальной химиопрофилактики
плода у ВИЧ - инфицированных беременных.
Социальная защита ВИЧ - инфицированных и
членов их семей и лиц, подвергшихся риску
заражения при исполнении служебных
обязанностей.
Укрепление материально - технической базы и
оснащенности Государственного учреждения
здравоохранения "Центр по профилактике и
борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями" (далее - ГУЗ "Центр по
профилактике и борьбе со СПИДом и
инфекционными заболеваниями")

Срок реализации - 2003 год
Программы

Основные программные - Приобретение тест - систем для диагностики
мероприятия ВИЧ - инфекции.
Обеспечение безопасности донорской крови,
органов и тканей.
Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ - инфекции.
Проведение перинатальной химиопрофилактики
плода у ВИЧ - инфицированных беременных.
Проведение мероприятий по социальной защите
ВИЧ - инфицированных, членов их семей и
лиц, подвергшихся риску заражения при
исполнении служебных обязанностей.
Укрепление материально - технической базы и
оснащенности ГУЗ "Центр по профилактике и
борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями"

Исполнитель - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области

Объем и источник - Финансирование программы осуществляется за
финансирования счет средств областного бюджета в сумме
11750,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты - Стабилизация эпидемиологической обстановки
реализации Программы по ВИЧ - инфекции, снижение темпов роста
числа ВИЧ - инфицированных больных и, как
следствие, сокращение затрат на их лечение
и потерь трудоспособности населения

Схема контроля за - Информация о ходе реализации Программы
исполнением представляется в комитет экономики
Программы администрации Волгоградской области

1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

Программа является составной частью федеральной программы, выполняемой на территории области, в соответствии с требованием законодательных и нормативно - методических документов Российской Федерации и Волгоградской области.
С 2000 года началось, по существу, неуправляемое эпидемическое распространение ВИЧ - инфекции как среди различных социально - возрастных групп населения, так и по территориям муниципальных образований. В 2000 году выявлено случаев заболеваний в 8,7 раза больше, чем в 1999 году (261 против 30).
В 2001 году зарегистрировано 1863 ВИЧ - инфицированных больных, что в 7 раз превысило число лиц, зараженных ВИЧ - инфекцией в 2000 году и в 4,5 раза - за 14 предшествующих лет с начала регистрации инфекции на территории области.
За 9 месяцев 2002 года в области зарегистрировано 879 больных ВИЧ - инфекцией, или 22 новых случая заболеваний в неделю.
Всего на территории области выявлено 3160 ВИЧ - инфицированных больных, из которых 80 умерло.
С 2002 года по темпам прироста числа больных ВИЧ - инфекцией Волгоградская область лидирует среди других субъектов Южного федерального округа. Суммарное число больных ВИЧ - инфекцией (пораженность) в пересчете на 100 тысяч жителей по области - 115, аналогичный показатель по Южному федеральному округу на начало 2002 года - 42.
На 1 октября 2000 года ВИЧ - инфекция регистрируется на территории 35 муниципальных образований области. Основное число больных проживает в городах Волгограде (41,3 процента) и Волжском (40,2 процента).
Пораженность населения ВИЧ - инфекцией в Дзержинском и Кировском районах города Волгограда в среднем в 1,5 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации, а в городе Волжском - в 3,3 раза и составляет 397 случаев заболеваний на 100 тысяч жителей. В Волгоградской области только в 2001 году было зарегистрировано 3722 случая сифилиса, показатель заболеваемости составил 140 на 100 тысяч населения. Рост инфекции, передаваемой половым путем, создает благоприятные условия для быстрого распространения ВИЧ - инфекции среди населения области.
По состоянию на 1 октября 2002 года на диспансерном наблюдении находится: 61 ребенок (2,1 процента), 176 подростков (6,1 процента) и 2648 человек старше 17-летнего возраста (91,8 процента).
В инфекционный процесс вовлечены молодые люди от 15 до 29 лет, что составляет более 80 процентов, большинство из них (81 процент) употребляют наркотики внутривенно.
Кроме потребителей наркотиков в эпидемиологический процесс вовлекаются лица, занимающиеся коммерческим сексом (7 процентов).
Резко увеличилось количество ВИЧ - инфицированных женщин, вынашивающих беременность. Каждая третья ВИЧ - инфицированная женщина, выявленная в 2002 году, обследовалась на наличие ВИЧ - инфекции по поводу беременности.
Увеличилось количество детей, рожденных от ВИЧ - инфицированных матерей. В течение последних полутора лет от ВИЧ - инфицированных матерей родилось 53 ребенка, и каждый пятый остался без попечения родителей (20 процентов). Аналогичный показатель по Российской Федерации - 9 процентов.
Увеличивается количество ВИЧ - инфицированных из числа активных доноров. Всего из 26629 обследованных доноров выявлено 78 больных ВИЧ - инфекцией. В среднем на каждую тысячу обследованных доноров приходится трое ВИЧ - инфицированных.
Однако нет уверенности в том, что эпидемиологический процесс в ближайшее время не охватит и более широкие слои населения области.
Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия на проведение безотлагательных действий по предотвращению распространения среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.
В то же время единственное в области специализированное медицинское учреждение ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", проводящее лечебно - диагностическую, профилактическую, противоэпидемическую работу, в настоящее время не располагает необходимым помещением и оснащением для современной лабораторной диагностики и лечения заболевания.
В поликлиническом отделении указанного центра и стационаре, состоящем из 15 коек, лечатся пациенты с ВИЧ - инфекцией, заражение которых произошло разными путями - это дети (из нозокомиального очага), молодые люди, употребляющие наркотики, гомосексуалисты, проститутки, ВИЧ - инфицированные беременные и дети, рожденные от ВИЧ - инфицированных матерей.
Из состоящих на учете пациентов с ВИЧ - инфекцией и больных СПИДом только 23 получают специфическую противовирусную терапию. Проведенный тщательный анализ обследованных больных доказал необходимость в 2003 году проведения специфической терапии не менее 50 ВИЧ - инфицированным больным.
Особого внимания заслуживает безопасность донорской крови и медицинские манипуляции, проводимые в лечебных учреждениях области.
Кроме этого, ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" не имеет своей лабораторной базы из-за недостатка помещения.
Программа разработана с целью проведения безотлагательных действий по предотвращению среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека, в соответствии с федеральной целевой программой "Анти - ВИЧ / СПИД", Федеральным законом от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)", Протоколом заседания Санитарно - противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 5, Решением межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по охране населения от 11 декабря 1986 г. № 8 "Об эпидемической ситуации в России, связанной с заболеваниями венерическими болезнями, и мерах по предупреждению дальнейшего их распространения".

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы

Стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ / СПИДу, снижение темпов прироста числа ВИЧ - инфицированных больных.

Задачи Программы

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
Проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ - инфицированных беременных.
Организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ - инфекции.
Социальная защита ВИЧ - инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
Укрепление материально - технической базы и оснащенности ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", других диагностических лабораторий.

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей;
проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ - инфицированных беременных. Обеспечение ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" химиопрепаратами для профилактики вертикальной передачи ВИЧ - инфекции от матери к ребенку;
организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ - инфекции;
обеспечение тест - системами лабораторий области, осуществляющих диагностику ВИЧ - инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;
применение в ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" комбинированной терапии для снижения уровня вируса в крови у ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом <*>;
   -------------------------------

<*> При дополнительном финансировании Программы.

социальная защита ВИЧ - инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;
приобретение противовирусных химиопрепаратов для персонала лечебно - профилактических учреждений области при возникновении аварийных ситуаций во время работы с ВИЧ - инфицированными больными;
оплата проезда ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом, родителей, сопровождающих детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;
обеспечение летних оздоровительных мероприятий для ВИЧ - инфицированных детей;
укрепление материально - технической базы и оснащенности ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями";
организация на базе ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" лаборатории по диагностике ВИЧ - инфекции, определению вирусной нагрузки и иммунного статуса;
обеспечение ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", осуществляющего лечение ВИЧ - инфицированных больных, оборудованием для оказания больным неотложной и специализированной помощи;
развитие у населения, в том числе у молодежи, навыков охранительного поведения, повышения уровня нравственного и полового воспитания населения при помощи средств массовой информации, разработка и внедрение учебных программ, привлечение общественных и неправительственных организаций к участию в мероприятиях по профилактике ВИЧ - инфекции и проведение социологических опросов.

4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит:
уменьшить темпы прироста ВИЧ - инфекции на территории области, в том числе исключить возможность профессионального заражения медицинских работников;
благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ - инфицированных больных отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение и выплату пособий по инвалидности;
плановое проведение специфической химиопрофилактики плода у ВИЧ - инфицированных беременных, снизить риск заражения плода до 10 процентов;
информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции и обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.

5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 11750,0 тыс. рублей.

6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)
   ----T------------------------------T---------T-------------------¬

¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Общая ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ сумма ¦ ¦
¦ ¦ ¦затрат на¦ ¦
¦ ¦ ¦Программу¦ ¦
+---+------------------------------+---------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+------------------------------+---------+--------------------

1. Приобретение противовирусных 371,0 Комитет по
препаратов для профилактики здравоохранению
заражения ВИЧ - инфекцией администрации
медицинского персонала при Волгоградской
возникновении аварийных области
ситуаций

2. Приобретение противовирусных 1627,0 Комитет по
препаратов для профилактики здравоохранению
вертикальной передачи ВИЧ - администрации
инфекции от матери к ребенку Волгоградской
области

3. Обеспечение тест - системами 3905,0 Комитет по
областных медицинских здравоохранению
учреждений для диагностики администрации
ВИЧ - инфекции, Волгоградской
подтверждающими тест - области
системами, иммунным блотингом

4. Обеспечение тест - системами 3708,0 Комитет по
для диагностики ВИЧ - здравоохранению
инфекции донорской крови администрации
Волгоградской
области

5. Приобретение лечебно - 1854,0 Комитет по
диагностического оборудования здравоохранению
для ГУЗ "Центр по администрации
профилактике и борьбе со Волгоградской
СПИДом и инфекционными области
заболеваниями"

6. Организация летнего 270,0 Комитет по
оздоровительного отдыха детей здравоохранению
и подростков, инфицированных администрации
в медицинских учреждениях Волгоградской
области области

7. Оплата проезда ВИЧ - 15,0 Комитет по
инфицированных и больных здравоохранению
СПИДом, а также родителей, администрации
сопровождающих детей до Волгоградской
16 лет в клиники Министерства области
здравоохранения Российской
Федерации

Итого 11750,0
   ------------------------------------------------------------------


Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru