ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 08.01.2003 № 01-11/02-03
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 МАЯ 1998 ГОДА № 247 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ АВТОТРАНСПОРТА" (В РЕДАКЦИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2002 ГОДА)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 8 января 2003 г. № 01-11/02-03
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 15 МАЯ 1998 ГОДА № 247 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ АВТОТРАНСПОРТА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2002 ГОДА)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Администрации Волгоградской области от 15 мая 1998 года № 247 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автотранспорта" (в редакции от 26 ноября 2002 года) (далее - Постановление) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Постановлением регулируются отношения, связанные с эксплуатацией автомобильного транспорта на территории Волгоградской области.
Нормативное регулирование осуществляется нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 21 марта 2002 года);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года № 228 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации" (в редакции от 8 мая 2002 года);
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 3 августа 2001 года № 708/61н/126 "Об утверждении нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 880";
Письмом Госналогслужбы Российской Федерации от 6 февраля 1996 года № НП-6-02/75 "О зачислении административных штрафов".
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Учитывая положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года № 2-П, не исключается возможность регулирования указанных вопросов другими нормативными актами исходя из предписаний Конституции Российской Федерации, ... регламентирующих порядок образования и деятельности Правительства Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автотранспорта в Российской Федерации" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно с учетом местных особенностей определять размеры оплаты за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов.
Полученные денежные средства зачисляются в соответствующие бюджеты и используются по целевому назначению на осуществление указанной деятельности органов внутренних дел, а также на совершенствование деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения и приобретение технических средств и оборудования (абзац 4 подпункта "а" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации).
Таким образом, исследуемый нормативный правовой акт принят в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.
Текст Постановления Администрации Волгоградской области соответствует нормам федерального законодательства.
Вывод: Постановление Администрации Волгоградской области от 15 мая 1998 года № 247 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автотранспорта" (в редакции от 26 ноября 2002 года) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
