ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 05.01.2003 № 01-10/(252)04-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 НОЯБРЯ 2002 ГОДА № 759-ОД "О МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 5 января 2003 г. № 01-10/(252)04-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 29 НОЯБРЯ 2002 ГОДА № 759-ОД "О МИЛИЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.1999 № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 29 ноября 2002 года № 759-ОД "О милиции общественной безопасности Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Закон Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью милиции общественной безопасности Волгоградской области, финансируемой за счет областного бюджета.
Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых правоотношений осуществляется:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции" (далее - Закон РФ);
Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 года № 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности";
нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт "б" статьи 72) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Федерации.
Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Закон РФ (статья 4) предусматривает, что милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.
Таким образом, Волгоградская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области имеет право принимать нормативный правовой акт, направленный на регулирование рассматриваемых отношений.
В тексте Закона Волгоградской области нарушений норм федерального законодательства не выявлено.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 29 ноября 2002 года № 759-ОД "О милиции общественной безопасности Волгоградской области" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управление Минюста России по Волгоградской области проводило юридическую экспертизу проекта Закона Волгоградской области "О милиции общественной безопасности Волгоградской области" (экспертное Заключение от 24.10.2002 № 01-08/79-02), в результате которой противоречий федеральному законодательству установлено не было.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
