ПОСТАНОВЛЕНИЕ Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 21.11.2002 № 8/2
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 НОЯБРЯ 1997 ГОДА № МО-31"
(Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 03.04.2003 № РН-9-03)
Официальная публикация в СМИ:
"Рассвет", № 139-140, 07.12.2002
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Устава Палласовского муниципального района Волгоградской области в новой редакции.
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 3 апреля 2003 г. № РН-9-03
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 3 НОЯБРЯ 1997 ГОДА № МО-31
Заслушав и обсудив предложения отделов районной администрации, комиссии по вопросам местного самоуправления, нормотворческим предложениям и работе с избирателями о внесении изменений и дополнений в Устав Палласовского района, Палласовская районная Дума постановляет:
1. Внести в Устав Палласовского района Волгоградской области от 3 ноября 1997 года № МО-31 следующие изменения и дополнения:
Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Понятие местного самоуправления
1. Палласовский район Волгоградской области (далее - Палласовский район) является муниципальным образованием Волгоградской области, на территории которого осуществляется местное самоуправление, то есть признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
2. Палласовский район имеет собственность, бюджет и выборные органы местного самоуправления.".
Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовые основы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) и законодательством Волгоградской области.
2. Устав Палласовского района Волгоградской области (далее именуется - Устав) является основным нормативным правовым актом в системе правового регулирования вопросов местного самоуправления на территории Палласовского района.
3. Все иные акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палласовского района должны соответствовать настоящему Уставу.".
В статью 4 Устава внести следующие изменения:
Дополнить статью частью 1 следующего содержания (с последующим изменением нумерации частей):
"1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.".
В часть 2 внести изменения следующего содержания:
"2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава, контроль за его соблюдением;
11) контроль за использованием земель на территории района;
12) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;
13) организация, содержание, развитие муниципальных энерготеплогазоводоснабжения и канализации;".
Часть 4 дополнить словами "с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств".
Название Главы II Устава изложить в следующей редакции:
"Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАЛЛАСОВСКОМ РАЙОНЕ".
Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Границы района
1. Территория Палласовского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Официальным документом, фиксирующим границы Палласовского района, является план (схема) Палласовского района.
3. Установление и изменение границ Палласовского района осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления Палласовского района, а также органов государственной власти Волгоградской области в порядке, устанавливаемом законом Волгоградской области.".
Статью 6 Устава исключить, далее нумерация статей Устава меняется.
В название Главы III Устава после слов "Органы местного самоуправления" добавить слово "Палласовского".
Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Органы местного самоуправления
На территории Палласовского района действуют следующие органы местного самоуправления:
1. Представительный орган местного самоуправления - Палласовская районная Дума (далее - районная Дума).
2. Исполнительный орган местного самоуправления - администрация Палласовского района (далее - администрация района).
3. Территориальные структурные подразделения администрации района:
3.1. Администрация г. Палласовки.
3.2. Администрации сельсоветов.".
Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Районная Дума
1. Районная Дума - представительный орган Палласовского района, обладающий правом представлять интересы населения Палласовского района, который состоит из 15 депутатов, представителей населения Палласовского района, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 4 года.
3. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в результате самороспуска.
4. Районная Дума является юридическим лицом.
5. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
6. Вопросы организации работы районной Думы, не оговоренные настоящим Уставом и не затрагивающие прав других субъектов правоотношений, определяются Регламентом Палласовской районной Думы.".
Название и первое предложение части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Компетенция районной Думы
1. К компетенции районной Думы относится:".
Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания (с последующим изменением нумерации):
"11) утверждение структуры администрации района;".
В статью 10 Устава внести следующие изменения:
В части 1 после слов "Глава администрации района" добавить "выборное", в конце предложение дополнить словами "в порядке, установленном федеральными законами и законами Волгоградской области.".
Часть 2 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района и осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.".
Часть 4 дополнить предложениями следующего содержания:
"и не реже 1 раза в год представляет отчет о деятельности администрации района. Глава администрации района ответственен за осуществление полномочий, установленных законодательством и Уставом Палласовского района.".
В названии статьи 11 Устава "Глава администрации поселка сельсовета", а также по тексту всего Устава убрать слова "поселка, сельсовета", использовать "администрации города, сельсоветов" в соответствующих падежах.
Часть 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Администрация города или администрации сельсоветов вправе для решения наиболее актуальных вопросов создавать коллегиальный совещательный орган из представителей населенных пунктов, входящих в администрацию сельсовета и города, а также общественных организаций, хозяйствующих субъектов и территориальных общественных органов самоуправления.".
Часть 6 после слов "к их ведению" дополнить словами "согласно положениям и уставам, утвержденным главой администрации района".
Часть 1 статьи 12 Устава дополнить словами "с учетом финансирования из районного бюджета и своих доходов, на основании смет, утвержденных районной Думой;".
Первый абзац статьи 14 Устава (и далее по всему Уставу) изложить в следующей редакции:
"Администрация района:".
Часть 1 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация района в области управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Палласовского района, утвержденным районной Думой:
1.1. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
1.2. Подготавливает предложения районной Думы о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации.
1.3. Принимает решения о досрочной продаже акций, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих продаже в соответствии с законодательством о приватизации.
1.4. Принимает решение о передаче акций, находящихся в муниципальной собственности, в залог.
1.5. Принимает решение о передаче акций, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление.
1.6. Включает своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных учреждений Палласовского района.
1.7. Принимает решения о приобретении в муниципальную собственность долей в уставных капиталах юридических лиц.
Администрация района также принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, иными правовыми актами.".
Статью 16 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Полномочия администрации района в области ценообразования
Администрация района:
1. Организует исполнение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о ценовой политике, обеспечивает контроль за его соблюдением на территории района в пределах, предоставленных действующим законодательством.
2. Обеспечивает защиту интересов района по вопросам регулирования цен (тарифов).".
Пункт 1) части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
"предоставляет в установленном порядке на основании схемы землеустройства и перераспределения земель, проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, изымает земельные участки в пределах административных границ района, а также из других земель, переданных в ведение района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;".
Пункт 2) части 1 исключить с последующим изменением нумерации частей.
Пункт 9) части 1 изложить в следующей редакции:
"организует проведение землеустроительных работ, дает заключения и проводит экспертизу по землеустроительным работам, проводимым на территории района;".
Из содержания статьи 23 Устава исключить слова "или арбитражный суд".
В статью 24 Устава внести следующие изменения:
в пункте 1.6 слово "приказы" заменить на слова "постановления и распоряжения";
добавить пункты следующего содержания:
"10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.".
Часть 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Депутаты районной Думы могут работать в ней как на постоянной, так и на непостоянной основе.
По решению районной Думы в представительный орган могут быть приняты на постоянную работу технические работники.
Депутатам районной Думы на время выполнения поручений районной Думы оплачиваются командировочные расходы в соответствии с действующим законодательством.".
Часть 4 дополнить следующим предложением:
"Срок полномочий депутатов районной Думы, главы администрации района установлен настоящим Уставом. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.".
Дополнить частью 5 (с последующим изменением нумерации частей):
"Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районной Думы нового состава.
Полномочия главы администрации района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации района.".
Часть 6 дополнить пунктами следующего содержания:
"в случае смерти депутата;
избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного органа местного самоуправления, поступления на государственную или муниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий).".
Часть 7 изложить в следующей редакции:
"Вопросы привлечения депутатов районной Думы, главы администрации района к уголовной и административной ответственности решаются в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.".
Часть 8 после слова "прекращаются" дополнить словом "досрочно", а также дополнить пунктом "в случае смерти главы администрации района".
Часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Вопрос об отзыве депутата, главы администрации района может быть вынесен на референдум не ранее чем через год после начала срока полномочий и не позднее чем за год до окончания срока его полномочий.
Расходы, связанные с инициативой голосования об отзыве депутата, главы администрации района до назначения даты голосования по отзыву, проводятся за счет средств инициаторов отзыва.
Голосование об отзыве депутата, главы администрации района назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставили свои подписи в порядке, установленном законодательством, не менее 5% граждан соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата, и 8% подписей необходимо для назначения голосования об отзыве главы администрации района.
Голосование об отзыве депутата, главы администрации района признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей района и более половины из них проголосовало за отзыв.
В случае если по итогам голосования депутат, глава администрации района не будет отозван или голосование будет признано не состоявшимся, следующее голосование может быть назначено не ранее чем через год.".
Статью Устава "Условия и порядок организации муниципальной службы" разбить на отдельные статьи (с последующим изменением нумерации статей) и выделить в отдельную главу (с последующим изменением нумерации глав):
"Глава IV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 27. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в Палласовском районе, утвержденным Палласовской районной Думой (далее - Положение о муниципальной службе).
Статья 28. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом района в соответствии с законом Волгоградской области, с установленными полномочиями на решение вопросов районного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах самоуправления района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий муниципального служащего района и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
2.1. Выборные муниципальные должности, замещаемые по итогам местных выборов и решений выборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных в результате местных выборов в состав этого органа местного самоуправления.
2.2. Должности муниципальной службы, замещаемые путем поступления на муниципальную службу в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, законодательством Волгоградской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе.
Статья 29. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии федеральными законами и законами Волгоградской области, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 30. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие должности, главные должности, ведущие должности, старшие должности, младшие должности.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются реестром муниципальных должностей, утвержденных районной Думой.
Статья 31. Реестр муниципальных должностей
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Палласовского района устанавливаются следующие муниципальные должности категории "А":
1.1. Глава администрации района.
1.2. Председатель районной Думы.
1.3. Заместитель председателя районной Думы.
1.4. Председатели постоянных депутатских комиссий.
1.5. Депутат районной Думы.
2. Для непосредственного исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" в Палласовском районе, учреждаются следующие должности муниципальной службы категории "Б":
2.1. Высшая должность:
2.1.1. Первый заместитель главы администрации района.
2.1.2. Заместитель главы администрации района.
2.1.3. Глава администрации города Палласовки.
2.1.4. Управляющий делами администрации района.
3. Для исполнения и обеспечения полномочий органов местного самоуправления Палласовского района учреждаются следующие должности муниципальной службы категории "В":
3.1. Высшая должность:
3.1.1. Начальник управления, председатель комитета, начальник отдела, главный бухгалтер администрации района.
3.1.2. Начальник отдела районной Думы.
3.2. Главная должность:
3.2.1. Глава сельской администрации.
3.2.2. Заместитель начальника управления, председателя комитета, начальника отдела администрации района.
3.3. Старшая должность:
3.3.1. Главный специалист районной Думы.
3.3.2. Главный специалист управления, отдела, комитета администрации района.
3.3.3. Ведущий специалист районной Думы.
3.3.4. Ведущий специалист администрации района.
3.3.5. Ведущий специалист городской администрации.
3.3.6. Ведущий специалист сельской администрации.
3.4. Младшая должность:
3.4.1. Специалист 1-й категории районной Думы.
3.4.2. Специалист 1-й категории администрации района, городской и сельской администраций.
Статья 32. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Волгоградской области, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Волгоградской области и Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными законами.
Статья 33. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
2. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и Положением о муниципальной службе.
Статья 34. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы в порядке и на условиях, установленных Положением о муниципальной службе, проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
Статья 35. Прекращение муниципальной службы
1. Увольнение муниципального служащего производится по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Увольнение муниципальных служащих может быть осуществлено по инициативе главы администрации района в случаях:
2.1. Достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.
2.3. Несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего.
2.4. Разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст прохождения муниципальной службы на муниципальных должностях - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста для муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на 1 год. В трудовой книжке делается запись в соответствии с законодательством.".
Статью 37 Устава исключить (с последующим изменением нумерации статей).
В названии статьи 37 Устава, а также далее по тексту всего Устава слова "Районный референдум" заменить на "Местный референдум".
Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Собрание (сход) граждан
1. Для решения вопросов местного значения в населенных пунктах, по микрорайонам, кварталам, улицам, жилым домам могут проводиться собрания (сходы) граждан.
2. Собрания (сходы) граждан могут быть созваны по инициативе: не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории, органа местного самоуправления, органов государственной власти Волгоградской области. На собрании (сходе) граждан избираются председательствующий, секретарь и члены президиума. На собрании (сходе) ведется протокол.
3. Сход считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 25 процентов граждан, проживающих на соответствующей территории. Решения собрания (схода) принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение схода подписываются председателем и секретарем собрания (схода) и передаются в администрацию района и в районную Думу.
4. К компетенции общих собраний (сходов) граждан относятся следующие вопросы:
4.1. Решение вопросов благоустройства населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, территорий, дворов жилых домов, охраны природы.
4.2. Решение вопросов коммунально - бытового, культурного обслуживания жителей населенных пунктов, микрорайонов.
4.3. Решение развития личных подсобных хозяйств граждан.
4.4. Подготовка предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также по распоряжению земельными участками на соответствующей территории.
4.5. Решение вопросов по обеспечению правопорядка.
4.6. Решение других вопросов в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.".
Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Палласовского района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с законодательством Волгоградской области.".
Статью 42 Устава исключить (с последующим изменением нумерации статей).
Название Главы VI Устава изложить в следующей редакции:
"Глава VI. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ".
Статью 45 Устава дополнить частью следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Палласовского района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.".
Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности района входят:
1.1. Средства местного бюджета.
1.2. Имущество органов местного самоуправления.
1.3. Имущество муниципальных учреждений Палласовского района.
1.4. Имущество муниципальных унитарных предприятий Палласовского района.
1.5. Доли (паи, акции) в уставных капиталах предприятий и иных юридических лиц.
1.6. Ценные бумаги и валютные ценности.
1.7. Имущественные права.
1.8. Земли и иные природные ресурсы, определенные законодательством.
1.9. Исторические и культурные ценности района.
1.10. Другое движимое и недвижимое имущество, отнесенное федеральным и областным законодательством к муниципальной собственности.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может передаваться муниципальным предприятиям, учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, сдаваться в аренду в установленном законом порядке. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
3. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью в пределах своих полномочий.
4. Структурные подразделения, уполномоченные администрацией района на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в пределах своих полномочий, вправе передавать объекты муниципальной собственности в пользование юридическим, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, сдавать в аренду, передавать в залог, в доверительное управление, вносить в уставные капиталы юридических лиц, отчуждать имущество, а также совершать иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.".
Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Приватизация муниципальной собственности
1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности района имущества в собственность физических и юридических лиц.
2. Способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации определяются планом приватизации, который утверждается соответствующим структурным подразделением по управлению муниципальным имуществом.
3. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, распределяются в соответствии с решениями Палласовской районной Думы.".
Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Бюджет района
1. Бюджет Палласовского района (далее именуется - местный бюджет) - форма аккумулирования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач местного самоуправления.
2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Палласовского района в порядке, установленном районной Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.".
Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются районной Думой в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Палласовского района непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или районная Дума с учетом мнения населения Палласовского района могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.".
Дополнить Устав следующими статьями (с последующим изменением нумерации статей), изложить их после 49-й статьи:
"Статья 50. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет местных налогов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.
2. В местный бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Палласовского района, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления Палласовского района федеральных законов и законов Волгоградской области, ассигнования по компенсации увеличения бюджетных расходов или уменьшения бюджетных доходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, установленным федеральными законами, законами Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области.
Статья 51. Расходы местного бюджета
1. Исключительно из местного бюджета финансируются расходы на:
1.1. Содержание органов местного самоуправления Палласовского района.
1.2. Формирование муниципальной собственности и управление ею.
1.3. Организацию, содержание и развитие муниципальных предприятий и учреждений.
1.4. Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка.
1.5. Организацию, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства.
1.6. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
1.7. Благоустройство и озеленение территории.
1.8. Организацию утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных).
1.9. Содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов.
1.10. Организацию транспортного обслуживания населения.
1.11. Обеспечение пожарной безопасности.
1.12. Охрану окружающей природной среды.
1.13. Реализацию целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления.
1.14. Обслуживание и погашение муниципального долга.
1.15. Целевое дотирование населения.
1.16. Содержание муниципальных архивов.
1.17. Проведение муниципальных выборов и местных референдумов и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые районной Думой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Финансирование расходов местного бюджета, не включенных в местный бюджет на соответствующий год, или увеличение финансирования расходов, закрепленных в местном бюджете, может осуществляться только при условии их включения в местный бюджет либо после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям местного бюджета.".
Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций
1. Администрация Палласовского района принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, утверждает их уставы, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями унитарных предприятий.
3. Структурные подразделения управления Администрации Палласовского района вправе создавать муниципальные учреждения Палласовского района, утверждать их уставы, назначать на должности и снимать с должности их руководителей, заключать с ними трудовые договоры, а также осуществлять реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений Палласовского района.".
Статью 57 Устава исключить (с последующим изменением нумерации статей).
В статью 57 Устава внести следующие изменения:
исключить слова "или арбитражный суд";
дополнить частью следующего содержания:
"Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории района.".
Из содержания статьи 60 Устава исключить слова "или арбитражный суд".
В статье 61 Устава изменить регистрирующий орган, вместо "Управлении юстиции" - "Администрация Волгоградской области".
2. По всему тексту Устава вместо слов "органы районного самоуправления" использовать слова "органы местного самоуправления".
Председатель районной Думы
Палласовского района
Волгоградской области
Н.П.КАШЛЕВ
