ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 04.11.2002 № 01-10/(208)98-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 МАРТА 2001 ГОДА № 519-ОД "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2001 № 610-ОД, ОТ 22.07.2002 № 731-ОД, ОТ 04.10.2002 № 737-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 ноября 2002 г. № 01-10/(208)98-02
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 МАРТА 2001 ГОДА
№ 519-ОД "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 19.10.2001 № 610-ОД, ОТ 22.07.2002 № 731-ОД,
ОТ 04.10.2002 № 737-ОД)
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 19 марта 2001 года № 519-ОД "О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы" (в редакции Законов Волгоградской области от 19.10.2001 № 610-ОД, от 22.07.2002 № 731-ОД, от 04.10.2002 № 737-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом утверждена Программа социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы (далее - Программа).
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Согласно п. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ).
Целям финансового регулирования служит Бюджетный кодекс РФ (преамбула Бюджетного кодекса РФ).
Долгосрочные целевые программы разрабатываются органом исполнительной власти и подлежат утверждению законодательным (представительным) органом государственной власти (п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ).
Согласно п. "г" ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает законом субъекта Российской Федерации программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Следовательно, принятие Закона, утверждающего программу социально-экономического развития Волгоградской области, находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области (в редакции Законов Волгоградской области от 19.10.2001 № 610-ОД, от 22.07.2002 № 731-ОД, от 04.10.2002 № 737-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области ранее были проведены юридические экспертизы на Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД (экспертное заключение № 01-10/110-01 от 23.04.2001), а также на вносящие в него изменения Законы Волгоградской области от 19.10.2001 № 610-ОД (экспертное заключение № 01-10/336-01 от 19.11.2001), от 22.07.2002 № 731-ОД (экспертное заключение № 01-10/(174)81-02 от 23.08.2002), по результатам которых данные Законы были признаны не противоречащими действующему федеральному законодательству.
Закон Волгоградской области от 4 октября 2002 года № 737-ОД "О внесении дополнения в приложение к Закону Волгоградской области от 19 марта 2001 г. № 519-ОД "О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
Министерства юстиции РФ
по Волгоградской области
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
