Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 19.10.2002 № 01-11/(198)144-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2002 ГОДА № 77 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБСИДИРОВАНИИ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ИНЫМИ СУБЪЕКТАМИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002 ГОДУ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 593 И ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2002 ГОДА № 748)"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 19 октября 2002 г. № 01-11/(198)144-02

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2002 ГОДА № 77
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБСИДИРОВАНИИ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
И ИНЫМИ СУБЪЕКТАМИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002 ГОДУ"
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 593
И ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2002 ГОДА № 748)

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2002 года № 77 "Об утверждении Положения о субсидировании части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году" (в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 29 июля 2002 года № 593 и от 30 сентября 2002 года № 748) (далее - Постановление Главы Администрации) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Постановление Главы Администрации устанавливает порядок субсидирования части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция РФ.
2. Бюджетный кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
4. Устав (Основной закон) Волгоградской области.
5. Закон Волгоградской области от 26.12.2001 № 649-ОД "Об областном бюджете на 2002 год".
Финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации (п. "ж" ч. 1 ст. 71 Конституции РФ).
Бюджетный кодекс РФ служит целям финансового регулирования и устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений (преамбула Бюджетного кодекса РФ).
Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система состоит из трех уровней: федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов.
Утверждение и исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации согласно ст. 8 Бюджетного кодекса РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что предоставление субсидий, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается из бюджетов субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. "в" части 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, которым в Волгоградской области является Глава Администрации Волгоградской области, обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации.
Статьей 51 Закона Волгоградской области от 26 декабря 2001 года № 649-ОД "Об областном бюджете на 2002 год" установлено, что порядок возмещения из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и фермерами для закупки сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, определяет Глава Администрации Волгоградской области.
Согласно ч. 4 ст. 39 Устава (Основного закона) Волгоградской области Глава Администрации Волгоградской области в пределах своих полномочий издает нормативно-правовые акты в форме постановлений.
Таким образом, принятие постановления, регулирующего рассматриваемые отношения, входит в компетенцию Главы Администрации Волгоградской области.
В тексте постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2002 года № 77 "Об утверждении Положения о субсидировании части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году" (в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 29 июля 2002 года № 593 и от 30 сентября 2002 года № 748) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области ранее были проведены юридические экспертизы на Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2002 года № 77 "Об утверждении Положения о субсидировании части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году" (экспертное заключение № 01-11/13-02 от 18.02.2002) и на Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 июля 2002 года № 593 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2002 года № 77 "Об утверждении Положения о субсидировании части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году" (экспертное заключение № 01-11/(172)99-02 от 14.08.2002), по результатам которых данные постановления были признаны не противоречащими федеральному законодательству.
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 сентября 2002 года № 748 "О внесении изменения в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2002 года № 77 "Об утверждении Положения о субсидировании части процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными субъектами агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2002 году" не противоречит действующему федеральному законодательству.

И.о. начальника Управления
Министерства юстиции РФ
по Волгоградской области
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru