Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 18.10.2002 № 01-10/(206)96-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2000 ГОДА № 390-ОД "ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 07.10.2002 № 739-ОД)"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 октября 2002 г. № 01-10/(206)96-02

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2000 ГОДА
№ 390-ОД "ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 07.10.2002 № 739-ОД)

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.1999 № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 10 апреля 2000 года № 390-ОД "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 07.10.2002 № 739-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия нормам действующего федерального законодательства.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Закон Волгоградской области регулирует отношения, связанные с осуществлением процедуры досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вследствие утраты доверия населения.
Нормативное регулирование осуществляется:
Конституцией РФ;
Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (подпункт "н" пункта 1 статьи 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции РФ).
Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Таким образом, Волгоградская областная Дума имеет право принимать закон, направленный на регулирование рассматриваемых отношений.
В тексте Закона Волгоградской области нарушений норм федерального законодательства не выявлено.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 10 апреля 2000 года № 390-ОД "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 07.10.2002 № 739-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области проводило повторную экспертизу на рассматриваемый Закон Волгоградской области, в результате которой были выявлены противоречия федеральному законодательству. Путем принятия Закона Волгоградской области от 7 октября 2002 года № 739-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10 апреля 2000 года № 390-ОД "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области", внесенного Управлением Минюста России по Волгоградской области в порядке законодательной инициативы, выявленные противоречия были устранены.

Первый заместитель
начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
заслуженный юрист РФ
В.М.ВОЛОГИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru