ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 26.09.2002 № 01-11/128-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2002 № 694 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТВЕРДЫМИ ВИДАМИ ТОПЛИВА НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ДОМАХ С ПЕЧНЫМ ОТОПЛЕНИЕМ, НА ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН 2002/2003 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 26 сентября 2002 г. № 01-11/128-02
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2002 № 694
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ТВЕРДЫМИ ВИДАМИ ТОПЛИВА НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ДОМАХ С ПЕЧНЫМ ОТОПЛЕНИЕМ,
НА ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН 2002/2003 ГОДА"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2002 г. № 694 "Об утверждении Положения об обеспечении твердыми видами топлива некоторых категорий граждан, проживающих в домах с печным отоплением, на отопительный сезон 2002/2003 года" (далее - Постановление).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящее Постановление утверждает Положение об обеспечении твердыми видами топлива некоторых категорий граждан, проживающих в домах с печным отоплением, на отопительный сезон 2002/2003 года (далее - Положение).
Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3. Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 25.07.2002);
4. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 29.05.2002);
5. Нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
6. Нормативными правовыми актами Волгоградской области.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах" одной из мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, является оплата в размере 50% топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилого фонда.
Аналогичную норму содержит абзац 9 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", кроме того, в соответствии с данной статьей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы.
Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий Главы Администрации Волгоградской области.
В тексте Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2002 г. № 694 "Об утверждении Положения об обеспечении твердыми видами топлива некоторых категорий граждан, проживающих в домах с печным отоплением, на отопительный сезон 2002/2003 года" противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2002 г. № 694 "Об утверждении Положения об обеспечении твердыми видами топлива некоторых категорий граждан, проживающих в домах с печным отоплением, на отопительный сезон 2002/2003 года" не противоречит действующему федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.М.ВОЛОГИН
