ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 13.02.2002 № 45/16
(ред. от 22.05.2002, с изм. от 18.09.2002)
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. ВОЛЖСКОМ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 26 февраля 2003 года в связи с изданием Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 26.02.2003 № 80/28.
Действие документа приостанавливалось до особого распоряжения Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.09.2002 № 64/16.
ВОЛЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2002 г. № 45/16
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. ВОЛЖСКОМ
(в ред. Постановления Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 22.05.2002 № 52/13,
с изм., внесенными Постановлением Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 18.09.2002 № 64/16)
В целях упорядочения организации пассажирских коммерческих перевозок на территории г. Волжского, улучшения качества обслуживания пассажиров, обеспечения требований безопасности дорожного движения и руководствуясь Уставом г. Волжского, Волжская городская Дума постановила:
1. Утвердить в первом и третьем чтении Положение о конкурсе по размещению коммерческого заказа на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах в г. Волжском (приложение 1) и Перечень показателей для определения победителя на обслуживание городских маршрутов коммерческими автобусами (приложение 2).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по промышленности, транспорту, муниципальным предприятиям и учреждениям Болдырева Е.В.
Председатель
Волжской городской Думы
В.А.КУЛИЕВ
Приложение 1
к Постановлению
Волжской городской Думы
от 13 февраля 2002 г. № 45/16
ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕРЧЕСКОГО ЗАКАЗА
НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ В
Г. ВОЛЖСКОМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов, условия участия в них претендентов, порядок рассмотрения внесенных предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав на обслуживание маршрута.
1.2. Целями и задачами конкурса являются:
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях;
- привлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- удовлетворение потребностей населения города в транспортных услугах;
- повышение качества обслуживания пассажиров.
1.3. Работа общественного пассажирского транспорта в г. Волжском организуется на основании договоров между перевозчиками и управлением муниципального транспорта (далее - Управление), являющимся заказчиком на перевозки пассажиров в г. Волжском.
1.4. Основные понятия и термины:
- заказчик - орган местного самоуправления г. Волжского, а также иное юридическое лицо, уполномоченное этим органом, осуществляющее организацию пассажирских перевозок путем распределения коммерческого заказа среди перевозчиков на конкурсной основе;
- заказ на перевозку - объем транспортной работы по перевозке пассажиров автобусами, необходимый для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах автомобильного пассажирского транспорта;
- перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автобусами на коммерческой основе;
- автобусный маршрут общего пользования - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
- перевозки коммерческими автобусами - перевозки пассажиров на коммерческой основе, организованные перевозчиком в собственных интересах, по маршрутам, утвержденным соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления.
2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
2.1. Для проведения конкурса и принятия решения о победителе постановлением Волжской городской Думы утверждается состав конкурсной комиссии (далее - комиссия).
2.2. Комиссия состоит из семи человек и формируется из представителей:
- управления муниципального транспорта - 1 человек;
- Волжского филиала Волгоградского областного отделения Ространсинспекции - 1 человек;
- ОГИБДД УВД г. Волжского - 1 человек;
- отдела по защите прав потребителей администрации г. Волжского - 1 человек;
- Волжской городской Думы - 3 человека.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 22.05.2002 № 52/13)
Инспекция МНС по г. Волжскому, Территориальное управление по Волгоградской области Министерства по антимонопольной политике, государственное учреждение Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Волгоградцентравто" вправе направить в конкурсную комиссию по одному представителю с правом совещательного голоса.
2.3. Комиссия принимает решение о времени и месте проведения конкурса.
2.4. Заседание комиссии признается правомочным в присутствии 2/3 от установленного числа ее членов.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.
После утверждения результатов конкурса комиссия в течение 10 дней направляет протокол всем участникам конкурса.
Периодичность проведения конкурса определяется конкурсной комиссией по представлению управления муниципального транспорта (при открытии маршрутов и при окончании сроков действия договоров на перевозку).
3. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Заказчик:
3.1.1. После принятия решения конкурсной комиссии о проведении конкурса публикует в средствах массовой информации информационное сообщение о конкурсе.
3.1.2. Принимает и регистрирует документацию претендентов, необходимую для представления в конкурсную комиссию.
3.1.3. Знакомит претендентов с настоящим Положением и проектом договора, заключаемого с победителями конкурса.
3.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации г. Волжского не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурса и должно включать следующие сведения:
- наименование маршрута с указанием необходимого типа, марки и количества подвижного состава в соответствии с расписанием;
- требуемые характеристики автомобилей;
- срок подачи заявок для участия в конкурсе;
- дата, время и место проведения конкурса;
- сроки объявления о результатах конкурса;
- размер оплаты сбора за участие в конкурсе и расчетный счет для ее внесения;
- срок, предоставляемый для заключения договора.
3.3. Размер сбора за участие в конкурсе устанавливается заказчиком и не должен превышать 10-кратного размера минимальной оплаты труда. Сбор вносится на расчетный счет юридического лица, определенного заказчиком. Уплаченный сбор за участие в конкурсе не возвращается претенденту, за исключением случая отмены конкурсной комиссией объявленного конкурса.
4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, своевременно подавшие необходимые документы и оплатившие сбор за участие в конкурсе.
4.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
- заявку установленной формы;
- заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, лицензии на пассажирские перевозки и сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров;
- справку инспекции МНС по г. Волжскому об отсутствии либо наличии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- справку Волжского филиала Волгоградского областного отделения Российской транспортной инспекции об отсутствии либо наличии случаев приостановления или аннулирования действия лицензии на пассажирские перевозки и случаев привлечения к административной ответственности за нарушения условий лицензирования за предыдущий и текущий годы;
- справку ОГИБДД УВД г. Волжского об отсутствии либо наличии случаев совершения дорожно-транспортных происшествий по вине претендента за предыдущий и текущий годы;
- перечень имеющихся транспортных средств, соответствующих виду перевозок, заверенный Волжским филиалом ВгООРТИ;
- перечень обслуживаемых маршрутов с расписаниями до проведения конкурса;
- сведения о подготовленном персонале, особенно водителей, которые обязаны иметь соответствующую квалификацию и стаж работы;
- предложения по тарифу на перевозку с экономическим обоснованием;
- дополнительные предложения по обслуживанию маршрута;
- документ, подтверждающий оплату сбора за участие в конкурсе;
- опись представленных документов.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
4.3. Заявки, поступившие по истечении срока, установленного в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения, не рассматриваются. Дата поступления заявки должна быть зафиксирована в журнале приема заявок с точным указанием времени приема. Предложения претендентов подаются в запечатанных конвертах. На конверте указываются наименование и адрес претендента и наименование маршрута.
4.4. Претендент вправе отозвать свою заявку до истечения срока окончания приема заявок. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.
4.5. К конкурсу не допускаются претенденты, имеющие автобусы:
- не соответствующие по техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя;
- не прошедшие в установленном порядке очередной технический осмотр;
- изменившие схемы размещения сидений в салоне автобусов после получения с завода-изготовителя без разрешения ОГИБДД УВД г. Волжского;
- иностранных моделей с правосторонним управлением, не имеющих "одобрения типа транспортного средства", а также не имеющих договора с сертифицированным центром по техническому обслуживанию и ремонту данной модели.
4.6. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе в следующих случаях:
- претендент отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;
- претендент не представил обязательных документов, перечень которых определен п. 4.2 настоящего Положения;
- претендент в заявке указал недостоверные сведения.
4.7. Общая оценка претендента определяется суммированием баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕТЕНДЕНТОВ
5.1. Конкурс проводится в день, час и месте, официально объявленные конкурсной комиссией.
5.2. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей, утвержденным постановлением Волжской городской Думы.
5.3. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки для определения их соответствия требованиям конкурсной документации, проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления.
5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случаях, указанных в п. 4.5 и п. 4.6 настоящего Положения.
Результаты рассмотрения заявок, с указанием допущенных и не допущенных к участию в конкурсе претендентов, объявляются присутствующим претендентам. Оглашаются наименования участников и предложения претендентов и заносятся в протокол проведения конкурса.
5.5. В случае, если предложения двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и содержат одинаковые с точки зрения конкурсной комиссии показатели по критериям выявления победителя предложения, проводится выявление победителя путем проведения жеребьевки. Преимущественное право работы на маршруте имеют претенденты, уже обслуживающие данный маршрут при прочих равных условиях.
5.6. Протокол проведения конкурса содержит следующие сведения:
- наименование маршрута с указанием объема перевозок;
- состав конкурсной комиссии;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования;
- наименование победителей конкурса;
- наименование претендентов, имеющих право на первоочередное заключение договора в случае отказа победителя;
- сроки подписания договора на обслуживание маршрута.
Протокол утверждается председателем конкурсной комиссии.
5.7. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- до окончания срока приема заявок не поступило ни одной заявки;
- в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса;
- в конкурсе принял участие только один участник.
В этих случаях конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается председателем конкурсной комиссии.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МАРШРУТА
6.1. Договор на обслуживание городских маршрутов коммерческими автобусами должен быть оформлен в течение 20 дней с момента подписания протокола о результатах проведения конкурса.
6.2. Договор на обслуживание маршрута, заключаемый между заказчиком и победителем конкурса, содержит следующие разделы:
- наименование маршрута;
- условия, на которых маршрут был передан по конкурсу;
- порядок организации диспетчерского контроля за работой автобусов на маршруте;
- другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
6.3. В случае отказа победителя от заключения договора, либо если он в течение 20 дней с момента подписания протокола не совершил действий, направленных на заключение договора, права победителя предоставляются претенденту, предложения которого отвечали условиям конкурса и были вторыми с точки зрения соответствия критериям конкурса.
Претенденты, с которыми будут заключаться договоры в случае отказа победителя, определяются на итоговом заседании конкурсной комиссии и заносятся в протокол.
6.4. В случае признания конкурса несостоявшимся заказчик заключает договор на перевозку пассажиров с перевозчиками по своему усмотрению.
6.5. Споры, связанные с заключением договора, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.
6.6. Договор заключается сроком на 1 год.
Председатель
Волжской городской Думы
В.А.КУЛИЕВ
Приложение 2
к Постановлению
Волжской городской Думы
от 13 февраля 2002 г. № 45/16
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ КОММЕРЧЕСКИМИ АВТОБУСАМИ
1. Средний срок эксплуатации:
до 5 лет - 10 баллов
от 5 до 10 лет - 5 баллов
свыше 10 лет - 1 балл
2. Отсутствие задолженности в бюджеты
разных уровней - 10 баллов
3. Отсутствие нарушений условий
лицензирования - 10 баллов
4. Предоставление льготного проезда - 10 баллов
за каждую категорию
5. Наличие ДТП по вине перевозчика - минус 5 баллов
за каждый случай
ДТП с пострадавшими - минус 10 баллов
управление тр. ср. в нетрезв. состоянии - минус 30 баллов
6. Нарушения правил перевозок,
несоблюдение расписания и т.д. - минус 5 баллов
за каждый случай
7. Стаж работы на рынке транспортных услуг
по перевозке пассажиров (с лицензией) - 5 баллов за
каждый полный год
8. Наличие собственной производственной
базы или договора на тех. обслуживание
со специализированным предприятием,
имеющим сертификат, и уполномоченным
заказчиком - 10 баллов
9. Минимальный тариф, экономически
обоснованный, согласованный с отделом
цен администрации - до 10 баллов
10. Внешний вид автомобиля, состояние
салона - до 10 баллов
11. Дополнительные услуги, удобства - до 5 баллов
12. Оборудование автомобиля системами
автоматизированного контроля и связи - до 10 баллов
13. Оборудование автомобиля системами
охраны окружающей среды - до 10 баллов
14. Соблюдение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения. Для
юридических лиц - наличие
аттестованных должностных лиц и
инструкция на специалистов,
занимающих должности, связанные с
обеспечением безопасности дорожного
движения. Для физических лиц -
наличие договора с указанным
специалистом на проведение ежегодных
занятий по повышению
профессионального мастерства и
стажировки - 10 баллов
15. Наличие обоснованных жалоб пассажиров - одна жалоба -
минус 5 баллов
16. Участие в городских общественных
мероприятиях - до 10 баллов
