ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 17.09.2002 № 01-11/(188)119-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2001 № 913 "О ТАРИФАХ НА ПЛАТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 АВГУСТА 2002 Г. № 650"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 17 сентября 2002 г. № 01-11/(188)119-02
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2001 № 913
"О ТАРИФАХ НА ПЛАТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 АВГУСТА 2002 Г. № 650
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 2001 г. № 913 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2002 № 650.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Постановлением утверждаются тарифы на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам муниципальными учреждениями и управлениями социальной защиты населения. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 650 вносится изменение в вышеуказанное Постановление, из которого исключено приложение 3.
Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3. Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 473 "О Порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 2 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании пункта 6 статьи 24 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, определяются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 473 установлена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить, по представлению органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
Таким образом, тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, устанавливаются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий Главы Администрации Волгоградской области.
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 2001 г. № 913 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" не противоречит федеральному законодательству (экспертное заключение № 01-11/440-01 от 5 декабря 2001 года).
В тексте Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 650 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 2001 года № 913 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 2001 г. № 913 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 650 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 2001 года № 913 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания") не противоречит федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
Министерства юстиции РФ
по Волгоградской области
советник юстиции 1-го класса
заслуженный юрист РФ
В.М.ВОЛОГИН
