ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 16.09.2002 № 01-11/(184)117-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.08.2002 № 643 "О ЗАПРЕТЕ ОХОТЫ НА СЕРУЮ КУРОПАТКУ И ТЕТЕРЕВА ОБЫКНОВЕННОГО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16 сентября 2002 г. № 01-11/(184)117-02
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.08.2002 № 643
"О ЗАПРЕТЕ ОХОТЫ НА СЕРУЮ КУРОПАТКУ
И ТЕТЕРЕВА ОБЫКНОВЕННОГО"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 643 "О запрете охоты на серую куропатку и тетерева обыкновенного".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящее Постановление устанавливает меры, направленные на сохранение ресурсов серой куропатки и тетерева обыкновенного на территории Волгоградской области.
Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:
1. Конституцией РФ;
2. Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";
3. Законом Волгоградской области от 17 июля 1996 года № 73-ОД "Устав (Основной закон) Волгоградской области" (в ред. от 30.11.2001).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе Федерального закона "О животном мире" специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области охраны и использования животного мира в соответствии с настоящим Федеральным законом, введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (абзацы 2, 12 статьи 6 Федерального закона "О животном мире").
На основании статьи 21 вышеуказанного Федерального закона решением органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира в целях их сохранения и воспроизводства.
Органами государственной власти Волгоградской области являются Волгоградская областная Дума, Глава Администрации Волгоградской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД "Устав (Основной закон) Волгоградской области" (в ред. от 30.11.2001).
Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий Главы Администрации Волгоградской области.
В тексте Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 643 "О запрете охоты на серую куропатку и тетерева обыкновенного" противоречий федеральному и региональному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. № 643 "О запрете охоты на серую куропатку и тетерева обыкновенного" не противоречит действующему федеральному и региональному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН
