РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 06.09.2002 по делу № А12-2553/02-С30/22
<ИСТЦОМ НЕ ВЫПОЛНЕНО ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ТРЕБОВАНИЕ, УСТАНОВЛЕННОЕ ПОРЯДКОМ ВЫВОДА НА ФОРЭМ ЭНЕРГОЕМКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ЭТА ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАНА ПОГАСИТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОТРЕБЛЕННУЮ ПО РАНЕЕ ДЕЙСТВОВАВШЕМУ ДОГОВОРУ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2002 года Дело № А12-2553/02-С30/22
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" к ОАО "Волгоградэнерго" о понуждении к заключению договора, установил:
06.03.2002 ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (далее - ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь") обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о понуждении АО "Волгоградэнерго" к заключению договора № 13/30 от 20.02.2002 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности).
16.04.2002 решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2553/02-С30 исковые требования ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" удовлетворены.
13.06.2002 Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО "Волгоградэнерго" без удовлетворения.
06.08.2002 Постановлением кассационной инстанции ФАС Поволжского округа судебные акты Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2553/02-С30-V/5 отменены и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. Судом кассационной инстанции указано, что при новом разрешении спора по существу суду следует решить спор между сторонами с учетом положения п. 3 ст. 539 ГК РФ, всех условий п. 12 Порядка вывода на Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких организаций-потребителей, утвержденных Постановлением ФЭК РФ от 07.09.2000 № 47/1.
При новом рассмотрении дела представитель истца заявил об отказе от исковых требований, при этом истец сослался на то, что в Арбитражном суде Волгоградской области будет рассмотрено аналогичное дело. Определением арбитражного суда в удовлетворении заявления об отказе от иска было отказано.
Исследовав материалы дела с учетом обстоятельств, указанных в постановлении ФАС Поволжского округа, суд
установил:
Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ (далее - ФЭК РФ) № 74/12 от 14.12.2001 истец - ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" - с 16.12.2001 включен в перечень коммерческих организаций - субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - ФОРЭМ), тарифы для которых устанавливаются ФЭК РФ.
20.02.2002 ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" обратилось к АО "Волгоградэнерго" с письмом № 13/29, содержащим предложение о заключении договора на оказание комплексных услуг по передаче электрической энергии по сетям АО "Волгоградэнерго". Ответчик от заключения указанного договора отказался, сославшись на невыполнение истцом требований нормативно-правовых актов.
Изучив доводы сторон, суд первой инстанции находит основания для отказа в удовлетворении исковых требований истца в силу следующего.
В обосновании своих требований истец указывает, что ответчик, согласно ст. ст. 4 и 8 Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995 "О естественных монополиях", будучи субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, обязан заключить с истцом договор на оказание услуг в указанной сфере.
Однако, согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с ч. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Постановлением ФЭК РФ от 07.09.2000 № 47/1 (зарегистрирован Министерством юстиции РФ от 19.10.2000 № 2422) утвержден Порядок вывода на Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких организаций-потребителей, который является нормативным правовым актом для всех участников правовых отношений в сфере оптовой продажи электроэнергии, определяющим условия и порядок выхода предприятий на ФОРЭМ.
Истец при изложении исковых требований исходит из того, что принятая 28.02.2002 представителями ФАО "Волгоградэнерго" Энергосбыт и в дальнейшем модернизированная АСКУЭ (акт от 20.06.2001), установленная на ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь", соответствует техническим требованиям, установленным приложением к Порядку вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких организаций-потребителей и предъявляемым для работы предприятия на ФОРЭМ, а также из того, что технические требования, предъявляемые к АСКУЭ для работы предприятия на региональном рынке, соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к АСКУЭ для работы предприятия на ФОРЭМ.
Ответчик указал, что принятая 28.02.2002 представителями ФАО "Волгоградэнерго" Энергосбыт и в дальнейшем модернизированная АСКУЭ (акт от 20.06.2001) разрабатывалась в соответствии с техническими требованиями по обеспечению коммерческого учета электрической энергии, предъявляемыми к потребителям Волгоградской области (указанные требования устанавливаются Постановлением РЭК от 17.04.1998 № РЭК-98/4), и позволяет перейти исключительно на учет потребляемой предприятием с регионального рынка электроэнергии по дифференцированному по времени суток одноставочному тарифу.
Для работы предприятия на ФОРЭМ необходимо выполнение технических условий, определенных Приложением к Порядку вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких организаций-потребителей. В соответствии с указанными техническими требованиями ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" предприятием должны быть выполнены определенные действия в соответствии с техническим заданием на проектирование и монтаж АСКУЭ и АСДУ (автоматическая система диспетчерского учета), определенными ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" и выданными АО "Волгоградэнерго". Все указанные условия признаются ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" в Письме от 20.02.2002 № 03/26/21, направленным в адрес АО "Волгоградэнерго". Причиной модернизации АСКУЭ в соответствии с техническим заданием АО "Волгоградэнерго" является необходимость учета того, что при выходе предприятия на ФОРЭМ объем потребления и заявленная мощность увеличатся на 50%, а субабоненты будут отключены (Письмо от 06.06.2002 № 26/149, направленное ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" в адрес ФАО "Волгоградэнерго" Энергосбыт).
28.02.2002 АО "Волгоградэнерго" Письмом № 70-22-3, направленным в адрес ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь", выданы технические условия на проектирование и монтаж АСКУЭ, соответствующей требованиям, предъявляемым к предприятиям для работы на ФОРЭМ.
16.04.2002 на совещании у первого заместителя председателя ФЭК РФ, на котором присутствовали представители истца и ответчика, указано на необходимость модернизации существующей АСКУЭ с целью дальнейшего заключения договора на поставку и передачу электроэнергии с ФОРЭМ для ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" (Протокол совещания от 16.04.2002 № ВО-23пр). При этом ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" было предписано в срок до 01.08.2002 модернизировать АСКУЭ, действующую на предприятии, и предоставить ее комиссии для приема в эксплуатацию.
В дальнейшем в связи с обращением ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" в ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" (Письмо от 04.06.2002 № 26/146) о выполнении условий, предусмотренных указанным протоколом совещания, Приказом от 17.06.2002 № 58 была создана комиссия по АСКУЭ ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь".
Данной комиссией 18 - 19.06.2002 был подписан акт проверки состояния АСКУЭ ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" и ее готовности для работы на оптовом рынке электроэнергии. В указанном акте отражено, что существующая на предприятии АСКУЭ не соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемым к системам коммерческого учета субъекта ФОРЭМ, и не может обеспечить надлежащий учет потребленной предприятием с ФОРЭМ электроэнергии в силу невыполнения предприятием условий, определенных техническим заданием.
После составления актов о принятии АСКУЭ и ее модернизации (акт от 28.02.2001 и акт от 26.06.2001) на предприятии неоднократно выходили из строя телесумматоры (составные элементы АСКУЭ), что подтверждено документально (см. акт от 26.06.2001, акт от 27.05.2002). Согласно же ст. 15 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.1993 № 4871-1 средства измерений в сферах, определенных ст. 13 указанного Закона, подвергаются проверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.
После ремонта повторная поверка сумматоров ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" не производилась.
Следовательно, как вся система, так и ее составные части не проходили предусмотренную законом аттестацию в ВЦСМС, что исключает возможность работы предприятия на ФОРЭМ.
Ответчиком также заявлено, что у ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" перед АО "Волгоградэнерго" существует задолженность с марта 2002 г. по день рассмотрения спора, которая постоянно возрастает. Истец доказательств отсутствия задолженности перед АО "Волгоградэнерго" не представил.
Согласно п. 12 Порядка вывода на ФОРЭМ энергоемких организаций-потребителей эта организация обязана погасить задолженность перед энергоснабжающей организацией за электрическую энергию (мощность), потребленную по ранее действовавшему договору энергоснабжения.
Таким образом, истцом не выполнено обязательное требование, установленное Порядком вывода на ФОРЭМ энергоемких организаций-потребителей, а потому его требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" о понуждении АО "Волгоградэнерго" заключить договор № 13/30 от 20.02.2002 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) отказать.
Взыскать с ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" в пользу АО "Волгоградэнерго" 1000 руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
