ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 05.09.2002 № 01-11/(169)113-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 575 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 5 сентября 2002 г. № 01-11/(169)113-02
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 575
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2002 года № 575 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости" (далее - Постановление Главы Администрации Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Постановление Главы Администрации Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в связи с продажей земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости.
Нормативное регулирование осуществляется:
Конституцией РФ;
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ";
нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;
нормативными правовыми актами федеральных министерств и ведомств;
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Конституция Российской Федерации (пункт "к" статьи 72) устанавливает, что земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Земельного кодекса РФ на основании и во исполнение Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Согласно пункту 1 статьи 34 Земельного кодекса, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков; для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Таким образом, данное Постановление принято Главой Администрации Волгоградской области с соблюдением требований Конституции РФ о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Нарушений норм федерального законодательства в Постановлении Главы Администрации Волгоградской области не установлено.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2002 года № 575 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости" не противоречит действующему федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Волгоградской области
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН
