ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 28.08.2002 по делу № А12-4758/02-С6-V/5
<ОТКАЗ ОТВЕТЧИКА ГУ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ СПИСАНИЯ ЧАСТИ ПЕНЕЙ ИСТЦА НЕ ОСНОВАН НА ЗАКОНЕ, ПРОТИВОРЕЧИТ УСЛОВИЯМ СОГЛАШЕНИЯ, НАРУШАЕТ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ИСТЦА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 05.11.2002 № А12-4758/02-С6 данное постановление и Решение Арбитражного суда Волгоградской обл. от 27.06.2002 № А12-4758/02-С6 оставлены без изменений.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 28 августа 2002 года Дело № А12-4758/02-С6-V/5
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2002 г. по делу № А12-4758/02-С6
установил:
Истцом - ООО "Камышанка и К" - заявлен иск к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании недействительным ненормативного акта - письма от 08.02.02 № НФ-690/11 об отказе в списании суммы задолженности по пеням по соглашению № 25-2 от 27.12.00 в размере 338183 рубля.
Решением арбитражного суда от 27.06.02 исковые требования истца удовлетворены.
Ответчик с решением арбитражного суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, просит его отменить, поскольку оно принято по недостаточно исследованным обстоятельствам дела. В судебное заседание апелляционной инстанции представитель 3-го лица, Межрайонной инспекции МНС № 3, не явился, о времени и месте проведения заседания извещен. Указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы представителей сторон, апелляционная инстанция не усматривает правовых оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы. Из материалов дела следует.
27.12.00 между истцом и ответчиком заключено соглашение № 25-2 о погашении задолженности по пеням, по условиям которого истец обязался до 31.12.00 по согласованному графику произвести погашение части задолженности по пеням в размере 25% от общей суммы задолженности по пеням, включенной в расчет для списания к 01.04.01 в сумме 112728 рублей.
По утверждению истца, указанную задолженность по пеням он погасил в срок до 31.12.01. Следовательно, ответчик обязан был остальную часть (75%) задолженности по пеням списать в соответствии с п. 2 статьи 2 соглашения № 25-2 от 27.12.00 п. 6 Порядка предоставления рассрочек..., утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 17.10.00 № 122, однако ответчик Письмом от 06.02.02 № 28 отказал в списании оставшейся части неуплаченных пеней, что является, по мнению истца, неправомерным и нарушает его права и законные интересы.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с Федеральным законом "О бюджете пенсионного фонда РФ на 2000 год" установлено, что Фонд вправе в 2000 году предоставлять организациям на основании соглашений, заключаемых Фондом с плательщиком страховых взносов при условии своевременной уплаты им текущих страховых взносов в полном объеме, рассрочки на срок 1 год на погашение задолженности по страховым взносам и пеням, образовавшейся не позднее 1 января 2000 года (статья 13 названного Федерального закона).
Названным федеральным законом (статьей 14) предусмотрено также, что Фонд вправе производить списание пеней плательщикам страховых взносов, погасившим задолженность по страховым взносам перед Фондом по состоянию на 01.01.00 и своевременно уплачивающим текущие платежи в полном объеме в следующем порядке: 75 процентов - при погашении до 01.01.01 задолженности по страховым взносам в полном объеме и уплате 25 процентов пеней.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 17.10.00 № 122 утвержден Порядок предоставления рассрочек на погашение подлежащей обязательной уплате части задолженности по пеням организациям, погасившим в полном объеме задолженность по страховым взносам, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.08.00 № 114-ФЗ "О бюджете Пенсионного Фонда РФ на 2000 год".
Материалами дела подтверждено, что в соответствии с соглашением № 25-2 от 27.12.00 и согласованным графиком истец ежемесячно производил перечисления установленных графиком сумм до погашения суммы 112728 рублей (платежные поручения л.д. 15 - 26).
Остаток неоплаченных пеней на 01.01.01 составлял 446389 рублей. Оплачено в течение 2001 года 112728 рублей. Остаток неоплаченных пеней на 01.01.02 составил 338183 рубля.
Указанная часть пеней подлежит списанию в соответствии с пунктом 2 статьи 2 соглашения № 25-2 от 27.12.00, а также в соответствии с названными нормами Федерального закона РФ.
Вместе с тем, как видно из содержания письма ответчика от 08.02.02 № НФ-690/11 л.д. 13, истцу было отказано в списании пеней со ссылкой на нарушение истцом графика платежей в феврале, апреле и ноябре 2001 года.
Апелляционная коллегия находит данный отказ не основанным на законе и нарушающим права и законные интересы истца.
Так, платежные документы свидетельствуют о том, что платежи в период с 31 января по 30 октября 2001 года производились своевременно.
Ошибочное перечисление истцом 28.02.01 суммы не в полном объеме компенсировано доперечислением недостающей суммы на следующий день (01.03.01). К нарушению графика данное обстоятельство не относится.
В апреле имело место досрочное перечисление денег (27.04.01 вместо 30.04.01). Имело место нарушение срока перечисления денег на 7 дней (7 декабря вместо 30 ноября 2001 года).
Данное нарушение апелляционная коллегия находит незначительным.
Одновременно имело место досрочное перечисление денег на 24 дня (7 декабря вместо 31 декабря 2001 года). Таким образом, обязательства истцом выполнены добровольно и своевременно.
Пунктом 6 Порядка предоставления рассрочек на погашение подлежащей обязательной уплате части задолженности по пеням организациям, погасившим в полном объеме задолженность по страховым взносам, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 05.08.00 № 114-ФЗ "О бюджете пенсионного фонда РФ на 2000 год" предусмотрено: при однократном нарушении организацией условий соглашения по погашению пеней по графику либо уплате текущих страховых взносов соглашение подлежит расторжению органом ПФР в одностороннем порядке и списание пеней не производится.
Ответчик не отрицает, что соглашение от 27.12.00 № 25-2 с истцом не расторгалось.
Именно расторжение договора является основанием для отказа в списании части пеней.
Апелляционная коллегия усматривает в этом принятие ответчиком исполненных истцом обязательств по соглашению № 25-2 от 27.12.00 своевременным и в полном объеме.
С учетом изложенного отказ ответчика от списания части пеней истца не основан на законе, противоречит условиям соглашения, нарушает права и законные интересы истца.
Суд первой инстанции принял решение на основе изученных материалов и обстоятельств дела.
Выводы суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 95, 124 - 127 АПК РФ, апелляционная инстанция
постановила:
Решение арбитражного суда от 27 июня 2002 г. оставить без изменения. Апелляционную жалобу ответчика - ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
