ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 23.08.2002 № 01-10/(174)81-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.07.2002 № 731-ОД "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.03.2001 № 519-ОД "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 23 августа 2002 г. № 01-10/(174)81-02
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.07.2002
№ 731-ОД "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.03.2001 № 519-ОД
"О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 года № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 22.07.2002 № 731-ОД "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД "О программе социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы" (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим областным Законом вносятся дополнения в Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД "О программе социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы".
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция РФ;
2. Бюджетный кодекс РФ;
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации (п. "ж" ст. 71 Конституции РФ).
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 76 Конституции РФ).
Целям финансового регулирования служит Бюджетный кодекс РФ (преамбула Бюджетного кодекса РФ).
Долгосрочные целевые программы разрабатываются органом исполнительной власти и подлежат утверждению законодательным (представительным) органом государственной власти (п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ).
Законодательное регулирование в субъекте Российской Федерации осуществляет законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
В Волгоградской области законодательным (представительным) органом государственной власти является Волгоградская областная Дума (п. 1 ст. 22 Устава (Основного закона) Волгоградской области).
Следовательно, Волгоградская областная Дума вправе была принять Закон Волгоградской области, утверждающий долгосрочную целевую программу.
Органы государственной власти вправе вносить изменения и дополнения в свои нормативные правовые акты.
Из изложенного следует, что областной Закон принят правомерно.
В тексте областного Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 22.07.2002 № 731-ОД "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД "О программе социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы" не противоречит федеральному законодательству.
Первый заместитель
начальника Управления
государственный советник
юстиции 1-го класса
В.М.ВОЛОГИН
