РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 20.08.2002
<ПО ДЕЛУ № 239 О НАРУШЕНИИ ООО "БИАНТ" ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2002 года
(извлечение)
Комиссия территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, рассмотрев дело № 239 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью "БИАНТ", расположенным по адресу: 400120, г. Волгоград, ул. Череповецкая, д. 11, статей 18, 20 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17.12.1999), установила:
15 мая 2002 г. в ТУ МАП России поступило обращение Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, отдела по защите прав потребителей (вход. № 985 от 15.05.02) об анализе сертификата программы дополнительного сервиса (далее - сертификата ПДС), предлагаемого ООО "БИЭЛ", реализующим товары под маркой "Эльдорадо" по адресу: г. Волгоград, ул. Череповецкая, 11. По мнению заявителя, положения сертификата ПДС содержат признаки нарушения законодательства о защите прав потребителей в части, касающейся исчисления срока действия сертификата.
В результате проведенного анализа сертификата программы дополнительного сервиса было выявлено следующее:
- по своей правовой природе сертификат программы дополнительного сервиса представляет собой договор об оказании продавцом дополнительных услуг по диагностике, чистке и ремонту товара;
- условия сертификата ПДС содержат признаки нарушений законодательства о защите прав потребителей.
В связи с тем, что в настоящее время торговлю под маркой "Эльдорадо" по вышеуказанному адресу осуществляет ООО "БИАНТ", управлением был направлен запрос о том, заключаются ли в настоящее время данным хозяйствующим субъектом договоры по оказанию услуг дополнительного сервиса. 24 июля 2002 г. ООО "БИАНТ" представило образец сертификата ПДС, предлагаемого покупателям при заключении договоров купли-продажи. Сравнительный анализ образцов сертификатов ПДС показал, что их условия, в том числе внешнее оформление, полностью совпадают.
Определением № 239 от 30 июля 2002 г. в отношении ООО "БИАНТ" было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о защите прав потребителей. К заседанию комиссии со стороны ООО "БИАНТ" представлено письменное объяснение по существу дела, в котором указано следующее:
1. Сертификат ПДС подтверждает заключение договора об оказании услуг по диагностике, чистке и ремонту бытовой техники, а не договор купли-продажи. Соответственно ООО "БИАНТ" является не продавцом, а исполнителем по договору, а потребитель - заказчиком услуги. Условия двух различных договоров - договора купли-продажи товара в магазине "Эльдорадо" и договора оказания услуг по сертификату ПДС - не зависят друг от друга.
2. Покупатель не вправе предъявлять требования, вытекающие из условий договора купли-продажи, к исполнителю по договору об оказании услуг.
3. Факт заключения договора об оказании услуг по диагностике, чистке и ремонту товара не лишает потребителя права предъявить ООО "БИАНТ" требования, предусмотренные ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", как к продавцу в случае продажи ему товара ненадлежащего качества на основании договора розничной купли-продажи.
В объяснении ООО "БИАНТ" также сообщено, что в настоящее время подготовлена новая форма сертификатов программы дополнительного сервиса, поступление которых в магазин планируется ориентировочно в сентябре 2002 г. Образец нового сертификата ПДС прилагался.
В заседании комиссии представитель ООО "Эльдорадо" подтвердила данные объяснения.
В ходе анализа нового образца сертификата ПДС было выявлено, что условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными действующим законодательством, устранены лишь частично. Учитывая, что данный образец в настоящее время не предлагается потребителям, в ходе заседания комиссии был проведен анализ действующего образца сертификата ПДС и установлено следующее.
1. Договор об оказании дополнительных услуг по диагностике, чистке и ремонту товара (сертификат ПДС) и договор купли-продажи того же товара хотя и представляют собой разные виды договоров, находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом, так как заключаются одними и теми же сторонами и необходимым условием заключения договора по сервисному обслуживанию товара является предварительное заключение договора купли-продажи данного товара. При этом договор об оказании дополнительных услуг содержит элементы договора купли-продажи. Следовательно, условия двух договоров не должны противоречить друг другу. Кроме того, условия как договора купли-продажи, так и договора об оказании услуг по сертификату ПДС не должны противоречить законодательству о защите прав потребителей.
2. Сертификатом ПДС установлено, что его владелец имеет право на ремонт товара в течение 2 (либо 3) лет с момента покупки. То есть ремонт (устранение недостатков) товара по сертификату ПДС, являющемуся возмездным договором об оказании услуг, в любой период времени, в том числе в период гарантийного срока, является возмездным. Однако согласно ст. ст. 18, 19 Закона РФ "О защите прав потребителей" в период гарантийного срока, установленного изготовителем либо продавцом, потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков товара. Таким образом, условие о ремонте товара по возмездному договору оказания дополнительных сервисных услуг в период гарантийного срока ущемляет права потребителя по сравнению с правилами, установленными ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей". Согласно ст. 16 Закона такое условие признается недействительным. Исполнитель вправе принять на себя обязательства по возмездному ремонту товара только в период сверх установленного гарантийного срока.
3. В сертификате ПДС указано, что обслуживание товара должно производиться при наличии оригинала сертификата и товарного чека. Условие о необходимости предъявления товарного чека для доказательства заключения договора об оказании дополнительных сервисных услуг противоречит ст. 161, 432, 434 ГК РФ, в соответствии с которыми для заключения договора достаточно соблюдения простой письменной формы сделки. Сертификат ПДС, составленный в надлежащей письменной форме, является единственным документом, подтверждающим заключение договора об оказании дополнительных услуг по диагностике, чистке и ремонту товара между ООО "БИАНТ" и потребителем. Условие о предъявлении товарного чека является требованием о подтверждении факта заключения договора купли-продажи товара, по поводу которого заключен договор ПДС. Но согласно абз. 1 п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований, предусмотренных Законом.
4. Исполнитель указал, что длительность ремонта не должна превышать 20 дней в течение первого года с момента покупки при наличии гарантии "Эльдорадо" и 35 дней в течение последующего периода действия ПДС. Однако недостатки, обнаруженные потребителем в период гарантийного срока либо, если такой срок не установлен, в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона РФ "О защите прав потребителей" должны быть устранены изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца), незамедлительно, если иной срок устранения недостатков не определен соглашением сторон в письменной форме. Причем соглашение об ином сроке устранения недостатков должно заключаться в каждом отдельном случае приема товара в ремонт.
5. Сертификат ПДС устанавливает, что в случае возникновения неоднократных дефектов владелец имеет право на обмен изделия на новое только после того, как товар прошел ремонтное обслуживание рекомендованным "Эльдорадо" сервисным центром не менее 3 раз в течение первого года с момента покупки, при условии наличия отметок о 3 отдельных фактах ремонта. Однако в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" в период гарантийного срока потребитель, в случае продажи ему товара ненадлежащего качества, вправе потребовать замены товара независимо от фактов его ремонта и их количества.
6. Исполнитель указал, что в случае, если данная модель больше не производится или не продается в магазинах "Эльдорадо", обмен может быть произведен на модель с аналогичными характеристиками, равной цены, указанной в сертификате. На основании п. 1 ст. 18, ст. 21 Закона в период гарантийного срока потребитель вправе по своему выбору потребовать замены некачественного товара на такой же товар аналогичной либо другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены независимо от наличия данного товара в магазине на момент предъявления требования.
7. В нарушение ст. 160 ГК РФ, п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" при оформлении сертификата программы дополнительного сервиса не соблюдена надлежащая для договора форма. В частности, в документе отсутствует графа "Информация об Исполнителе". При этом ни в какой другой форме не представлена информация об организационно-правовой форме, наименовании, юридическом адресе (месте нахождения), банковских реквизитах Исполнителя, отсутствует информация о лице, имеющем право заключать данный вид сделок от имени ООО "БИАНТ", и подпись данного лица.
Таким образом, исследовав все доказательства и материалы дела, заслушав объяснения сторон, комиссия пришла к выводу, что сертификат программы дополнительного сервиса, предлагаемый ООО "БИАНТ" потребителям, содержит условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными ст. ст. 18, 19, 20, 21 Закона РФ "О защите прав потребителей", а также не соответствует ст. 160, 161, 432, 434 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей". Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17.12.1999) и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия решила:
Выдать ООО "БИАНТ" предписание о прекращении нарушений прав потребителей.
Председатель Комиссии
П.И.МИРОНЕНКО
Члены Комиссии
С.И.ДОБРОВА
Л.А.ЗЕМЦОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 20 августа 2002 г. № 239
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании своего решения от 20 августа 2002 г. по делу № 239 о нарушении ООО "БИАНТ", расположенного по адресу: 400120, г. Волгоград, ул. Череповецкая, д. 11, статей 18, 20 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999) и в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999) предписывает:
ООО "БИАНТ", нарушившему Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999):
1. Прекратить нарушения статей 160, 161, 432, 434 Гражданского кодекса РФ, статей 8, 16, 18, 19, 20, 21 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999), выразившиеся в установлении условий договора, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными действующим законодательством РФ в области защиты прав потребителей, а также в непредоставлении потребителям информации об исполнителе при заключении договоров об оказании услуг по диагностике, чистке и ремонту товаров бытовой техники (предоставлении сертификатов программы дополнительного сервиса).
2. В двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания привести условия и форму договора об оказании дополнительных услуг по диагностике, чистке и ремонту (сертификата программы дополнительного сервиса) в соответствие с требованиями гражданского законодательства РФ и законодательства РФ о защите прав потребителей, а именно:
- условие договора, устанавливающее право владельца сертификата ПДС на возмездный ремонт товара в течение срока действия сертификата, привести в соответствие со ст. 18, 19 Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая право потребителя на безвозмездное устранение недостатков товара в период гарантийного срока;
- условие договора о необходимости предъявления товарного чека для подтверждения заключения договора об оказании дополнительных услуг по диагностике, чистке и ремонту в нарушение ст. ст. 161, 432, 434 Гражданского кодекса, п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" исключить;
- условие договора, устанавливающее, что длительность ремонта не должна превышать 20 дней в течение первого года с момента покупки и 35 дней в течение последующего периода действия программы дополнительного сервиса, привести в соответствие с п. 1 ст. 20 Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая, что в период гарантийного срока либо, если такой срок не установлен, в пределах двух лет со дня покупки потребитель имеет право на незамедлительное устранение недостатков товара, если иной срок устранения недостатков не определен соглашением сторон;
- условие договора о возможности обмена некачественного товара в случае, если товар прошел ремонтное обслуживание рекомендованным "Эльдорадо" сервисным центром не менее 3 раз в течение первого года с момента покупки, при условии наличия отметок о 3 отдельных фактах ремонта, привести в соответствие с п. 1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая право потребителя в период гарантийного срока предъявить требование об обмене товара независимо от фактов ремонта товара и их количества;
- условие договора об обмене некачественного товара на модель с аналогичными характеристиками и равной цены только в случае, если данная модель больше не производится или не продается в магазинах "Эльдорадо", привести в соответствие с п. 1 ст. 18, ст. 21 Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая, что потребитель в период гарантийного срока вправе по своему выбору потребовать замены некачественного товара на товар аналогичной либо другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены независимо от наличия данного товара в магазине на момент предъявления требования;
- форму договора привести в соответствие со ст. 160 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставив в договоре информацию об организационно-правовой форме, наименовании, юридическом адресе (месте нахождения), банковских реквизитах Исполнителя, а также о лице, имеющем право заключать данный вид сделок от имени Исполнителя.
3. Впредь при предоставлении сертификатов программы дополнительного сервиса потребителям не допускать установления в договоре условий, ущемляющих права потребителя, а также заключать данный вид договоров в надлежащей форме.
4. В двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания направить всем гражданам, заключившим договоры об оказании услуг по диагностике, чистке и ремонту товаров (приобретшим сертификаты программы дополнительного сервиса) в период до исполнения настоящего предписания, предложения о перезаключении договоров в связи с приведением их формы и условий в соответствие с действующим законодательством.
О выполнении настоящего предписания незамедлительно сообщить ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на продавца (изготовителя, исполнителя) может быть наложен штраф в размере от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
