ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 19.08.2002 № 01-10/(153)79-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 729-ОД "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 НОЯБРЯ 1998 Г. № 217-ОД "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 19 августа 2002 г. № 01-10/(153)79-02
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2002 ГОДА
№ 729-ОД "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 НОЯБРЯ 1998 Г.
№ 217-ОД "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 17 июля 2002 года № 729-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 6 ноября 1998 г. № 217-ОД "О пожарной безопасности".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом Волгоградской области вносятся изменения и дополнения в Закон Волгоградской области от 6 ноября 1998 г. № 217-ОД "О пожарной безопасности" и регулируются отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Волгоградской области".
Отношения в данной сфере регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
3. Указом Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности";
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с п. "б" ст. 72 Конституции Российской Федерации обеспечение общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя федеральные законы, иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").
Таким образом, Волгоградская областная Дума вправе внести изменения и дополнения в собственный Закон от 06.11.1998 № 217-ОД "О пожарной безопасности" в соответствии с пп. "б" пункта 1 ст. 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области.
В тексте рассматриваемого Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 17 июля 2002 года № 729-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 6 ноября 1998 г. № 217-ОД "О пожарной безопасности" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управлением юстиции проводилась экспертиза Закона Волгоградской области от 6 ноября 1998 года № 217-ОД "О пожарной безопасности" 16 июля 2001 г. (№ 01-10/203-01), по результатам которой указанный Закон признан соответствующим федеральному законодательству.
23 мая 2002 года Управлением юстиции проводилась юридическая экспертиза проекта Закона Волгоградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 06.11.1998 № 217-ОД "О пожарной безопасности", по результатам которой указанный проект был признан противоречащим федеральному законодательству. В рассматриваемом Законе Волгоградской области от 17.07.2002 № 729-ОД противоречия, указанные Управлением юстиции, полностью устранены.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
