ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.07.2002 № 01-10/(139)69-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 719-ОД "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1999 Г. № 350-ОД "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 июля 2002 г. № 01-10/(139)69-02
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮЛЯ 2002 ГОДА
№ 719-ОД "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1999 Г.
№ 350-ОД "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 3 июля 2002 года № 719-ОД "О внесении дополнения в статью 2 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" (далее - Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон направлен на установление системы налогов на территории Волгоградской области и устанавливает дополнительную льготу по налогу на имущество предприятий.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Налоговый кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации";
4. Федеральный закон от 13 декабря 1991 года № 2030-1 "О налоге на имущество предприятий";
5. Устав (Основной закон) Волгоградской области.
Согласно п. "и" ч. 1 ст. 71 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 56 части I Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и сборам предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Пунктом "а" части 2 статьи 20 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на имущество предприятий отнесен к налогам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1991 года № 2030-1 "О налоге на имущество предприятий": "Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации".
Согласно п. "р" ч. 1 ст. 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области, к компетенции Волгоградской областной Думы относится "установление налогов и сборов, отнесенное федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядка их взимания".
Следовательно, принятие закона, устанавливающего дополнительную льготу по налогу на имущество предприятий на территории Волгоградской области, находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 3 июля 2002 года № 719-ОД "О внесении дополнения в статью 2 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. В настоящее время в целом Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" в редакции Закона Волгоградской области от 3 июля 2002 года № 719-ОД не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
Министерства юстиции РФ
по Волгоградской области
Государственный советник
юстиции II класса
В.Р.КЛЕЙН
