ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЭК Волгоградской обл. от 26.07.2002 № 16/6
"О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ КОТЕЛЬНЫМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в отношении Временного порядка, в связи с изданием Постановления ФЭК РФ от 31.07.2002 № 49-э/8, которым утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.
Временный порядок, утвержденный данным документом, действовал до выхода соответствующих методических указаний, утверждаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2002 г. № 16/6
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ПРОИЗВОДСТВО
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ КОТЕЛЬНЫМИ
Рассмотрев материалы, представленные Экспертным советом по ценам и тарифам в теплоэнергетике при Региональной энергетической комиссии Волгоградской области, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года № 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Положением о Региональной энергетической комиссии Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2000 года № 961, Региональная энергетическая комиссия Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить Временный порядок расчета тарифов на производство тепловой энергии, вырабатываемой котельными Волгоградской области, с 1 августа 2002 года как рекомендательный для регулируемых предприятий, не входящих в систему АО "Волгоградэнерго" (приложение), до выхода соответствующих методических указаний, утверждаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
--> примечание.
Приложение 2 к Постановлению РЭК Волгоградской обл. от 08.10.1999 № РЭК-99/6 ранее было признано утратившим силу Постановлением РЭК Волгоградской обл. от 22.09.2000 № РЭК-2000/8.
2. Считать утратившим силу с 1 августа 2002 года приложение 2 к Постановлению Региональной энергетической комиссии Волгоградской области от 8 октября 1999 года № РЭК-99/6.
Председатель Региональной
энергетической комиссии
Волгоградской области
П.СЕКРЕТОВ
Утвержден
Постановлением РЭК
Волгоградской области
от 26 июля 2002 г. № 16/6
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ КОТЕЛЬНЫМИ
1. Основные термины и определения
1. Тарифы на тепловую и электрическую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность).
2. Энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической или тепловой энергии.
3. Потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).
4. Регулируемая цена - цена товара (тариф), складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельной или фиксированной величины.
5. Расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный одному году.
6. Базовый период - период времени, предшествующий регулируемому, фактически достигнутые показатели которого используются в периоде регулирования. При этом расчетные показатели базового периода определяются: по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги и т.д.) - по фактически достигнутым (текущим) показателям периода, предшествующего регулируемому; по показателям производственно-технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход и структура топлива и т.д.) - соответствующего периода прошлого года.
2. Введение
Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом РФ от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) от 11.02.1999 № 33-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 № 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии".
Методические рекомендации определяют порядок расчета и утверждения уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, кроме организаций муниципальной собственности, расположенными на территории Волгоградской области и не входящими в систему АО "Волгоградэнерго", и предназначены для решения следующих задач:
защиты экономических интересов потребителей тепловой энергии от монопольного повышения тарифов;
создания механизма согласования интересов производителей и потребителей тепловой энергии;
формирования конкурентной среды в теплоэнергетике с целью повышения ее эффективности и минимизации тарифов;
обеспечения социальной защиты населения;
создания экономических условий для энергосбережения.
3. Органы регулирования тарифов на тепловую энергию
Согласно Закону РФ от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, кроме организаций муниципальной собственности, утверждаются Региональной энергетической комиссией Волгоградской области (далее по тексту - РЭК).
РЭК действует на основании Положения о Региональной энергетической комиссии, утвержденного Постановлением Главы Администрации области от 19.12.2000 № 961.
Энергоснабжающие организации, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль тарифов на тепловую энергию, представляют расчеты тарифов непосредственно в РЭК Волгоградской области.
4. Период регулирования, порядок введения в действие
тарифов на тепловую энергию
Регулирование тарифов на тепловую энергию производится по представлению в РЭК производителями тепловой энергии расчетов и обосновывающих материалов, а также по инициативе Региональной энергетической комиссии по результатам проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в предыдущий расчетный период.
В качестве расчетного периода регулирования тарифов (цен) принимается один год. Период регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую организациям, финансируемым за счет средств бюджетов соответствующих уровней, не может составлять менее года.
Основаниями для установления тарифов (цен) по заявлению организации, осуществляющей регулируемую деятельность, являются:
изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете тарифов (цен);
изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам более чем на 10 процентов;
принятие организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения или капитального ремонта, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования производственно-технологических объектов, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, выделение новых групп потребителей тепловой энергии, а также иные существенные изменения в структуре производства и потребления тепловой энергии.
При обращении с просьбой о пересмотре тарифов на тепловую энергию энергоснабжающая организация направляет в Региональную энергетическую комиссию обосновывающие материалы, выполненные в соответствии с настоящей Методикой.
Предложения по утверждению тарифов на тепловую энергию на период регулирования энергоснабжающая организация направляет Региональной энергетической комиссии на имя ее председателя, подписанные руководителем организации или замещающим его лицом.
Материалы, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, регистрируются регулирующим органом в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения) и помечаются специальным штампом регулирующего органа.
Региональная энергетическая комиссия вправе не принимать к рассмотрению предложения в случае их несоответствия требованиям настоящей Методики.
В случае необходимости регулирующий орган вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения дела об установлении тарифов запросить дополнительные материалы.
В случае, если регулирующий орган в 10-дневный срок не направил организации извещение об открытии либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов (цен), материалы считаются принятыми к рассмотрению.
Срок рассмотрения дела об установлении тарифов (цен) не может быть более 30 календарных дней.
Решение регулирующего органа об установлении тарифов (цен) доводится до организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в 10-дневный срок.
5. Обосновывающие материалы
Для обоснования тарифов на тепловую энергию энергоснабжающим организациям необходимо представить следующие материалы:
пояснительную записку;
информацию об установленном оборудовании, используемом для производства тепловой энергии;
баланс спроса и предложения на тепловую энергию;
баланс тепловой мощности;
бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату;
структуру полезного отпуска тепловой энергии по потребителям (прил. табл. № 1);
расчет расхода топлива, электроэнергии и воды на расчетный период и затрат на топливо, электроэнергию, воду (прил. табл. № 2);
смету затрат на производство тепловой энергии (прил. табл. № 3);
расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на тепловую энергию (прил. табл. № 4);
расчет среднего уровня тарифов на тепловую энергию (прил. табл. № 5);
инвестиционную программу с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и для обслуживания заемного капитала;
расчет выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организации, осуществляющей регулирующую деятельность;
тарифное соглашение между работодателем, профсоюзом и Правительством РФ.
При заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаются расчетные и фактические данные прошлого года или полугодия в зависимости от сроков подачи материалов в РЭК. В связи с этим рекомендуется в учетной политике предприятия предусмотреть раздельный учет затрат по видам деятельности (основное производство, выработка теплоэнергии и др.).
При заполнении таблиц используются следующие данные:
по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги и т.д.) - фактически достигнутые показатели периода, предшествующего регулируемому;
по показателям производственно-технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход топлива и т.д.) - среднегодовые данные прошлого года.
Расчет тарифов должен производиться исходя из среднегодовых объемов отпуска тепловой энергии.
По требованию РЭК энергоснабжающие организации обязаны представлять дополнительные материалы для обоснования представленных расчетов. Эти требования могут выдвигаться как до рассмотрения вопроса об изменении тарифа, так и в ходе его рассмотрения.
6. Определение количества вырабатываемого тепла
Годовая выработка определяется на основании показаний приборов учета тепловой энергии. В исключительных случаях до установки приборов учета годовую выработку тепловой энергии допускается определять на основании договоров, заключенных с потребителями.
Общее количество выработанной тепловой энергии котельной определяется по формуле:
Qвыр = Qпот + Qсн + Qтп (тыс. Гкал),
где: Qпот - количество потребленного тепла (или полезный отпуск) всеми потребителями котельной, включая производственные нужды предприятия, где потребление каждого потребителя тепла определяется по показаниям коммерческих приборов учета. В исключительных случаях (до установки приборов учета) допускается определять количество тепла на основании заключенных с потребителями договоров;
Qсн - количество тепловой энергии, расходуемое на собственные нужды котельной в процессе выработки теплоэнергии;
Qтп - количество тепловой энергии, теряемое тепловыми сетями при транспортировке теплоносителя от источника до потребителей (тепловые потери);
Qсн - общий расход тепла на собственные нужды котельной, определяемый расчетным (см. л. 2) или опытным путем, исходя из потребностей конкретного теплоисточника, как сумма расходов тепла на: потери тепла на нагрев воды, удаляемой из котла с продувкой; расход тепла на подогрев мазута в железнодорожных цистернах, мазутохранилищах, расходных емкостях; расход тепла в паровых форсунках на распыление мазута; расход тепла на водоподготовку и т.д. При отсутствии данных, полученных специализированной наладочной организацией при испытании установленного в котельной оборудования, допускается использовать нормативы расхода тепла по элементам затрат, приведенные в таблице № 1.
<*> Величина нормативного расхода тепла на перечисленные нужды котельной применяется только при фактической работе перечисленного вспомогательного оборудования ХВО и котельной, и в случае его отсутствия этот процент может быть уменьшен РЭК при рассмотрении материалов.
Qтп - величина нормированных тепловых потерь, определяемая расчетным путем специализированной наладочной организацией и зависящая от многих параметров - протяженности трубопровода и способа его прокладки, типа используемых изоляционных материалов и их технического состояния, температуры теплоносителя и окружающей среды, продолжительности работы тепловых сетей в течение рассматриваемого периода, утечек сетевой воды и т.д. Исходя из опыта эксплуатации тепловых сетей, величина потерь тепловой энергии не должна превышать 10% от Qвыр. В случае отсутствия приборов учета тепловой энергии на котельной или отсутствия документального подтверждения величины тепловых потерь величина Qтп принимается равной 0.
7. Расчет затрат на производство тепловой энергии
7.1. Расчет затрат на топливо
Расчет затрат на топливо (Зт) производится исходя из необходимого количества натурального топлива на выработку тепловой энергии (Внат) и цены за единицу натурального топлива (с учетом расходов на его транспорт), действующей на момент расчета тарифов (Цт):
Зт = Внат x Цт (тыс. руб.)
Расход топлива на регулируемый период определяется исходя из нормативного удельного расхода условного топлива на выработку 1 Гкал и выработки тепловой энергии.
7.1.1. Определение необходимого количества топлива
на выработку тепловой энергии (Вусл)
Годовой расход условного топлива определяется по формуле:
Вусл = Qвыр x b (т у.т.),
где: Вусл - годовой расход условного топлива (т у.т.);
Qвыр - годовая выработка тепловой энергии (тыс. Гкал в год);
b - удельный расход условного топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии (кг у.т./Гкал).
Нормативный удельный расход условного топлива определяется по паспортным данным или нормативным характеристикам установленного на котельной оборудования, составленным по результатам режимно-наладочных испытаний котлов, выполненных специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ.
При отсутствии вышеперечисленных данных нормативный удельный расход топлива на выработку тепла для котлоагрегатов на номинальной нагрузке определяется по таблице № 2.
Примечания. 1. В знаменателе приведены нормы для котлов без хвостовых поверхностей нагрева.
2. При наличии резервного топлива в котельной удельные нормы расхода топлива в котельной определяют дифференцированно, в зависимости от продолжительности работы котельной на резервном топливе.
При наличии в котельной нескольких типов котлов среднюю норму расхода условного топлива, кг у.т., на выработку тепла за планируемый период определяют как средневзвешенную по формуле:
bср = SUM (bi x Qi ) / SUM Qi,
где: bi - норма удельного расхода топлива для каждого котла (кг у.т./Гкал);
Qi - выработка тепла каждым котлом за планируемый период (Гкал);
n - количество котлов.
При наличии резервного топлива на котельной удельные нормы расхода топлива определяются дифференцированно, в зависимости от продолжительности работы котлов на резервном топливе.
7.1.2. Пересчет условного топлива в натуральное
выражение (Внат)
Внат = Вусл / э,
где: э - топливный эквивалент, определяемый по формуле:
э = Qн / 7000,
Qн - низшая теплота сгорания натурального топлива (ккал/кг, ккал/м3 и т.д.).
1. Для природного газа Qн = 7900 - 8100 (ккал/м3),
тогда: э = 1,129 - 1,157,
и формула примет следующий вид:
Внат = В т у.т. / (1,129 - 1,157) (тыс. м3 газа)
2. Для мазута Qн = 9260 - 9620 (ккал/кг),
тогда: э = 1,323 - 1,374,
и формула примет следующий вид:
Внат = В т у.т. / (1,323 - 1,374) (т мазута)
3. Для каменного угля Qн = 5000 - 6250 (ккал/кг),
тогда: э = 0,714 - 0,893,
и формула примет следующий вид:
Внат = В т у.т. / (0,714 - 0,893) (т угля)
7.1.3. Расчет расходов по статье затрат
Расчет затрат на топливо (Зт) производится исходя из необходимого количества натурального топлива на выработку тепловой энергии (Внат) и цены за единицу натурального топлива (с учетом расходов) на его транспорт, прогнозируемой на регулируемый период (Цт):
Зт = Внат x Цт (тыс. руб.)
Расход топлива на регулируемый период определяется исходя из нормативного удельного расхода условного топлива на выработку 1 Гкал и выработки тепловой энергии.
7.2. Расчет затрат на электроэнергию
Расход электроэнергии на производственные нужды условно можно разделить на технологические, связанные непосредственно с выработкой и транспортировкой тепла от котельной до потребителя, и вспомогательные (например, производственных мастерских, складов топлива и т.п.).
Расходы электроэнергии на вспомогательные нужды в расчетах не учитываются, поскольку не связаны непосредственно с количеством вырабатываемой и потребляемой тепловой энергии.
Расчет затрат на электроэнергию (Зэн) производится по следующим формулам:
при расчетах за электроэнергию по одноставочному тарифу:
З1эн = Э1 x Т1э1,
где: Э1 - расход электроэнергии на технологические нужды на период регулирования (кВт);
Т1э1 - действующий на момент расчета утвержденный РЭК одноставочный тариф на электроэнергию (руб./кВт);
при расчетах за электроэнергию по двухставочному тарифу:
З2эн = Э2 x Т2э + Р2 x Т2м,
где: Э2 - расход электроэнергии на технологические нужды на период регулирования (кВт);
Т2э - действующий на момент расчета утвержденный РЭК тариф на электроэнергию (руб./кВт);
Р2 - расчетная мощность установленного на котельной оборудования;
Т2м - тариф на электрическую мощность.
Для котельных производительностью более 50 Гкал/час расход электроэнергии определяется по проектным данным либо по результатам испытаний котельной, проведенных специализированной наладочной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Для котельных производительностью менее 50 Гкал/час количество электроэнергии допускается определять по формуле:
Э = Nуд x Qвыр x Zм (кВт.час),
где: Nуд - удельная норма расхода электроэнергии на выработку и транспортировку тепловой энергии (кВт.ч/Гкал);
Qвыр - количество вырабатываемого тепла котельной (Гкал/час);
Zм - продолжительность использования тепловой нагрузки (час).
Удельная норма расхода электроэнергии на выработку и транспортировку тепла (Nуд) определяется согласно таблице № 3.
Расчет затрат на воду (Зв) производится исходя из нормативного количества потребляемой воды для выработки тепловой энергии (Vв) и цены одной тонны воды с учетом канализационных стоков, действующей на момент расчета тарифа (Цв), и определяется по формуле:
Зв = Vв x Цв (тыс. руб.)
Согласно п. 1.2.2 Инструкции о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию, а также п. п. 9.1.8 и 9.1.9 Правил пользования электрической и тепловой энергией, в целях максимального возврата конденсата тарифы на отпуск тепловой энергии (в виде пара и горячей воды) не учитывают затрат на воду и химводоподготовку при недовозврате потребителями конденсата или разборе воды из закрытых систем теплоснабжения.
Таким образом, нормативное количество потребляемой воды для выработки теплоэнергии слагается из расходов на разовое наполнение систем отопления и внешних трубопроводов тепловых сетей, расходов на подпитку системы теплоснабжения и собственные нужды котельной и определяется по формуле:
Vв = Vз + Vпод + Vсн + SUMVотi,
где: Vз - объем воды на заполнение тепловой сети (м3);
Vпод - объем воды на подпитку системы теплоснабжения (м3);
Vсн - объем воды на собственные нужды котельной (м3);
SUMVотi - объем воды на заполнение системы отопления i-го потребителя (м3);
n - количество потребителей.
Объем воды для заполнения трубопроводов тепловой сети (Vз) вычисляется в зависимости их площади поперечного сечения и протяженности трубопровода по формуле:
Vз = SUMVdi x ldi,
где: Vdi - удельный объем воды в трубопроводе i-го диаметра (м3/км), принимаемый по таблице № 4;
ldi - протяженность участка тепловой сети i-го диаметра (км);
n - количество участков тепловой сети.
Число заполнений участков трубопроводов определяется согласно графикам ремонта и испытания тепловых сетей.
С учетом удельного объема воды в трубопроводах тепловых сетей общий удельный объем воды на заполнение сетей ориентировочно допускается принимать 40 - 50 м3/Гкал/ч отпущенной тепловой энергии.
Количество подпиточной воды для восполнения потерь в системах и трубопроводах (Vпод) не должно превышать нормы утечки воды, определяемой по формулам:
для закрытой системы теплоснабжения
(0,25% в час от объема воды в трубопроводах тепловых сетей и непосредственно присоединенных к ним потребителей):
Vпод.з = 0,0025 x (Vз + SUMVотi) x z,
где: Vз - объем воды, необходимый для заполнения трубопроводов тепловой сети (м3);
SUMVотi - объем воды, необходимый для заполнения всех потребителей, непосредственно присоединенных к тепловой сети (м3);
z - продолжительность планируемого периода подпитки (ч);
для открытых систем теплоснабжения:
Vпод.з = 0,0025 x (Vз + SUMVотi) x z + Vгв x Zгв,
где: Zгв - продолжительность периода горячего водоснабжения соответственно в летний и отопительный периоды (ч);
Vгв - среднечасовой расход воды на горячее водоснабжение (м3/ч), определяемый для отопительного и летнего периодов по формуле:
Vгв = Qгв x 10 / Св (tг - tх),
где: Qгв - среднечасовой расход тепла на горячее водоснабжение соответственно для отопительного и летнего периодов (Гкал/ч);
Св - теплоемкость горячей воды, равная 1000 ккал/м3 °С;
tг - расчетная температура горячей воды, принимаемая:
для закрытых систем - 70 °С,
для открытых систем - 65 °С;
tх - расчетная температура холодной (водопроводной) воды, принимаемая при отсутствии данных:
в отопительный период - 5 °С,
в летний период - 15 °С.
Для отопительных котельных при закрытой системе теплоснабжения потребное количество воды на собственные нужды (Vсн) принимается согласно проектным данным на установленное оборудование или ориентировочно может быть определено по формуле:
Vсн = q x p x Qк x Км x Z (м3),
где: Qк - расчетная мощность котельной (Гкал/ч);
Км - коэффициент использования максимума нагрузки;
Z - продолжительность работы котельной в планируемом периоде (ч);
p - плотность воды, принимаемая в расчете 1 т/м3;
q - удельный расход воды (т/ч/Гкал/ч), принимаемый согласно таблице № 5.
При открытой системе теплоснабжения к принятому значению следует добавить количество воды на горячее водоснабжение котельной за расчетный период, при мокром золоудалении и гидрозолоудалении учесть и эти расходы.
Расход воды на наполнение систем отопления присоединенных потребителей (SUMVотi) определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии необходимый объем воды определяют по формуле:
SUMVотi = SUM(Vудi x Qотi),
где: Qотi - расчетная тепловая нагрузка системы отопления i-го потребителя (Гкал/ч);
n - количество систем теплопотребления потребителей;
SUMVудi - удельный объем воды (м3 ч/Гкал), определяется в зависимости от характеристики системы и расчетного графика температур по таблице № 6.
Расчет затрат на реагенты (Зреаг) производится исходя из нормативного количества реагентов для химводоочистки (Р) и цен за тонну реагентов (с учетом транспортных расходов), действующих на момент расчета тарифов (Цреаг):
Зреаг = Р x Цреаг (тыс. руб.)
При определении затрат на реагенты учитывается схема химводоочистки:
при натрий-катионировании применяются только сульфоуголь и поваренная соль (другие материалы в расчет не берутся);
при водород-катионировании применяются сульфоуголь и серная кислота (другие материалы в расчет не берутся).
Количество поваренной соли (100-процентный хлористый натрий), необходимое для регенерации натрий-катионитовых фильтров I ступени, определяется по формуле:
Qсоль = qсоль x (Жоб - Жост) x Vв x 10 (т),
где: qсоль - норма удельного расхода соли для фильтров первой ступени (г/г-экв.), определяется в зависимости от жесткости исходной воды, схемы водоподготовки и марки катионита по таблице № 7;
Жоб - среднегодовая жесткость исходной воды (мг-экв./л), определяемая по данным химической лаборатории котельной;
Жост - средняя остаточная жесткость воды после 1-й ступени (мг-экв./л);
Vв - нормативное количество воды, потребляемое котельной (определяемое согласно разделу 7.3 настоящей Методики).
Количество поваренной соли, необходимое для регенерации натрий-катионитовых фильтров II ступени, определяется по формуле:
Qсоль = qсоль x (Жост - Жнорм) x Vв x 10 (т),
где: qсоль - норма удельного расхода соли для фильтров второй ступени (г/г-экв.);
при использовании катионита:
сульфоуголь - qсоль = 440 г/г-экв.,
КУ-2 - 8 - qсоль = 350 г/г-экв.;
Жнорм - нормируемая жесткость хим. очищенной воды для подпитки паровых или водогрейных котлов (согласно инструкции по эксплуатации котла).
Общее количество 100-процентной поваренной соли на регенерацию натрий-катионитовых фильтров второй ступени определяется:
Qсоль = Qсоль + Qсоль (т)
Потребность в товарной соли определяется с учетом m-процентного содержания NaCL в товарной соли:
Pсоли = Qсоли x 100/m (т)
Количество других химических реагентов рассчитывается исходя из установленных норм расхода реагентов со ссылкой на источник информации (специальная литература либо отчет о проведенных испытаниях водоподготовительной установки).
7.5. Расчет затрат на амортизацию
Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов определяются на основании действующих норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных фондов.
Расчет амортизационных отчислений производится согласно данным бухгалтерской отчетности за месяц, предшествующий расчетному периоду, умноженному на количество месяцев в расчетном периоде. При этом учитывается убытие (приобретение) основных фондов в регулируемом периоде, задействованных в производстве тепловой энергии.
7.6. Расчет затрат на оплату труда
В статью включаются затраты на оплату труда производственных рабочих, занятых в технологическом производстве и распределении тепловой энергии.
Фонд оплаты труда работников котельной определяется согласно тарифному соглашению и другим нормативным документам исходя из фактической, но не выше нормативной численности и среднемесячного размера заработной платы, которая не должна превышать средней заработной платы по промышленности в Волгоградской области.
Нормативная численность промышленно-производственного персонала рассчитывается в соответствии с действующими отраслевыми методиками.
При отсутствии отраслевых методик нормативная численность работающих не должна превышать численности, указанной в таблице.
Таблица № 8
УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ
ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА
(по данным Минтопэнерго РФ)
По требованию РЭК энергоснабжающая организация дополнительно представляет утвержденный руководителем предприятия расчет нормативной численности персонала.
7.7. Отчисления на социальные нужды
В разделе статей расхода отражаются по установленным законодательством нормативам обязательные отчисления органам государственного страхования, в Пенсионный фонд, в Государственный фонд содействия занятости населения, на медицинское страхование пропорционально расходам на оплату труда работников, включаемых в себестоимость тепловой энергии в статью "Затраты на оплату труда".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ имеет название "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", а не "О едином социальном налоге".
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2001 № 198-ФЗ "О едином социальном налоге" отчисления составляют 35,6% от фонда оплаты труда и распределяются следующим образом:
федеральный бюджет - 28,0%;
социальное страхование - 4,0%;
обязательное медицинское страхование - 3,6%;
социальное страхование от несчастных случаев - 0,2 - 8,5% (в зависимости от класса профессионального риска).
7.8. Затраты производственного характера
Затраты производственного характера включаются в себестоимость по следующему перечню и нормируемым величинам:
содержание оборудования и других рабочих мест (включаются эксплуатационные материалы, необходимые для содержания и эксплуатации оборудования);
текущий, средний и капитальный ремонт производственного оборудования и основных фондов, выполняемый как собственными силами, так и с привлечением подрядных организаций на основе договоров, без включения заработной платы, учитываемой в статье "Затраты на оплату труда";
содержание и эксплуатация транспортных средств как собственных, так и привлеченных (аренда автотранспорта), исключая затраты на текущий и капитальный ремонт собственных транспортных средств.
Организация вправе принять решение о создании ремонтного фонда, исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов, действующих в процессе производства и передачи тепловой энергии и норматива отчислений, принятого при образовании ремонтного фонда.
Для создания резерва на ремонт основных фондов по этой статье расхода отражаются отчисления по нормативам на проведение всех видов ремонта основных производственных фондов. Среднегодовая сумма затрат определяется из расчета 5 - 6% от балансовой стоимости основных производственных фондов.
Если среднегодовая сумма затрат превышает указанные нормативы, энергоснабжающая организация обязана подтвердить их следующими документами:
утвержденным руководителем энергоснабжающей организации графиком проведения ремонтных работ на регулируемый период;
плановыми сметами или договорами на каждый вид ремонтных работ в соответствии с утвержденным графиком.
7.9. Цеховые расходы
Цеховые расходы энергоснабжающей организации, действующей на правах самостоятельного подразделения, включают затраты на содержание аппарата управления, прочего цехового персонала, содержание зданий, сооружений и инвентаря цеха, охрану труда и т.п.
Если цехом кроме производства теплоэнергии и услуг по ее передаче осуществляются другие виды деятельности, цеховые расходы относятся на себестоимость теплоэнергии и услуг по ее передаче пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, занятых непосредственно в выработке и передаче теплоэнергии.
Энергоснабжающая организация в обязательном порядке дает расшифровку по этой статье затрат за отчетный период.
7.10. Общеэксплуатационные расходы
Указанная статья заполняется предприятиями, имеющими кроме производства тепловой энергии и услуг по ее передаче другие виды деятельности.
Статья является комплексной и отражает затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологического процесса производства и распределения тепловой энергии.
Общеэксплуатационные расходы рассчитываются пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, занятых в процессе производства и распределения тепловой энергии, по следующей методике:
определяется нормативная численность работающих на предприятии при условии:
100-процентной загрузки его мощностей и его фонд оплаты труда;
устанавливается процент основной заработной платы производственных рабочих теплосилового цеха или котельной к фонду оплаты труда всего предприятия.
В дальнейшем общеэксплуатационные расходы, приходящиеся на долю производства и передачи тепловой энергии, определяются согласно полученной величине.
Учитывая опыт работы, общеэксплуатационные и цеховые расходы не должны превышать 10 - 15% в себестоимости тепловой энергии.
Энергоснабжающая организация представляет в РЭК расшифровку затрат, связанных с управлением и обслуживанием технологического процесса производства и распределения тепловой энергии.
7.11. Прочие затраты
В состав прочих затрат включаются:
1. Расходы, не учтенные другими статьями затрат.
2. Обязательные отчисления, платежи, налоги, включаемые в себестоимость тепловой энергии:
плата за экологию (природоохранные мероприятия);
целевые средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР);
налог на пользователей автодорог;
налог на пользователей транспортных средств;
плата за землю;
содержание РЭК, управления Госэнергонадзора, а также обязательные отчисления для консолидации денежных средств на цели энергосбережения в регионе.
Расчеты всех налоговых платежей, включаемых в себестоимость, производятся согласно законодательным и нормативным актам только на производство и передачу тепловой энергии.
8. Прибыль энергоснабжающей организации
Для самостоятельных энергоснабжающих организаций производится расчет необходимой балансовой прибыли (прил. табл. № 4).
Для предприятий, имеющих кроме производства и передачи тепловой энергии другие виды деятельности, прибыль, включаемая в расчет тарифов, должна обеспечивать рентабельность, не превышающую уровень рентабельности, установленный РЭК для АО "Волгоградэнерго".
Региональная энергетическая комиссия имеет право изменять величину прибыли по результатам рассмотрения и анализа представленного материала по расчету тарифов.
9. Корректировка величины тарифов
Если фактическая себестоимость 1 Гкал превышает величину тарифа, утвержденного РЭК, энергоснабжающая организация имеет право на возмещение выпадающих доходов прошедшего периода при последующем регулировании тарифа. Для этого энергоснабжающая организация, используя фактические отчетные данные по себестоимости теплоэнергии, выполняет расчет выпадающих доходов и направляет его вместе с расчетом тарифа на тепловую энергию в РЭК.
Превышение фактических расходов по статьям:
топливо;
электроэнергия;
вода;
материалы (реагенты)
над нормативными значениями как выпадающие доходы не рассматриваются.
Если фактическая себестоимость теплоэнергии ниже расчетной, а фактический уровень рентабельности теплоэнергии превышает утвержденный РЭК, комиссией производится снижение тарифа в регулируемом периоде.
Корректировка величины тарифа производится РЭК по представленным отчетным данным энергоснабжающей организации, и при необходимости РЭК может запрашивать дополнительную информацию. При сокрытии или представлении заведомо ложной информации о фактической себестоимости тепловой энергии на предприятии РЭК совместно с Комитетом цен Администрации области проводится проверка финансовой деятельности предприятия в части выработки и реализации теплоэнергии.
При выявлении нарушений в ценообразовании регулируемой РЭК деятельности в соответствии с действующим законодательством к предприятию и его руководству применяются экономические и административные санкции.
Таблица № 1
СТРУКТУРА
ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ПО ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
