ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 25.07.2002 № 01-11/(150)88-02
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2002 № 545 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА II КВАРТАЛ 2002 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 25 июля 2002 г. № 01-11/(150)88-02
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2002 № 545
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ
СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА II КВАРТАЛ 2002 Г."
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы администрации Волгоградской области от 15 июля 2002 г. № 545 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения Волгоградской области за II квартал 2002 г.".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящее Постановление устанавливает величину прожиточного минимума за II квартал 2002 года по Волгоградской области, г. Волгограду, г. Камышину - по основным социально - демографическим группам населения области.
Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:
1. Конституцией РФ;
2. Федеральным законом от 24.06.1999 № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов введения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
4. Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ";
5. Законом Волгоградской области "Устав (Основной закон) Волгоградской области" от 17.07.1996 № 73-ОД (в ред. 30.11.2001).
На основании пп. "ж" п. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ.
Согласно п. 2 ст. 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Пунктами 4, 5 ст. 2 Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ" определена компетенция органа государственной власти как совокупность полномочий (прав и обязанностей в отношении принятия правовых актов) по предметам ведения, установленных Конституцией РФ, и принятыми в соответствии с Конституцией РФ уставами субъектов РФ.
Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий установлено пп. "ж" п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
Часть 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ" устанавливает, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения в субъектах РФ устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.
Глава администрации Волгоградской области возглавляет исполнительную власть области, издает нормативно - правовые акты в форме постановлений (пп. "а", "з" п. 3; п. 4 ст. 39 Устава Волгоградской области).
Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий Главы администрации Волгоградской области.
В тексте Постановления Главы администрации Волгоградской области от 15 июля 2002 г. № 545 противоречий Конституции РФ и федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы администрации Волгоградской области от 15 июля 2002 г. № 545 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения Волгоградской области за II квартал 2002 г." не противоречит Конституции РФ и действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
Государственный советник
юстиции II класса
В.Р.КЛЕЙН
