ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.07.2002 № 11/346оп
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ ПО ВОПРОСУ ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2002 г. № 11/346оп
ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
"К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ ПО ВОПРОСУ ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову по вопросу выделения финансовой помощи Волгоградской области".
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 25 июля 2002 года
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ ПО ВОПРОСУ ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Волгоградская областная Дума обращается к вам в связи с крайне сложной финансовой ситуацией, сложившейся в регионе. Одной из основных причин такого положения является принцип распределения объема финансовой помощи субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год". Волгоградская область - одна из немногих, у которой в 2002 году дотации из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ниже уровня бюджетной обеспеченности 2001 года на 52,2 млн. рублей. Размер дотаций из Фонда финансовой поддержки регионов в расчете на одного жителя по Волгоградской области также сократился по сравнению с 2001 годом на 5,7 процента.
Кроме того, в соответствии со статьей 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации при распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации должны быть переданы бюджетам субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 37 приложения 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" действие статьи 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2002 год приостановлено, в результате чего доля налоговых доходов, перечисляемых в федеральный бюджет, в 2002 году возросла выше чем на 50 процентов, а объем налоговых доходов, остающихся в консолидированном бюджете Волгоградской области, не позволяет обеспечить расходы, возросшие в связи со значительным повышением оплаты труда работникам бюджетной сферы, ростом цен на энергоресурсы.
На реализацию Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" Волгоградской области необходимо 2300 млн. рублей. Из федерального бюджета в виде целевой субвенции выделено только 312 млн. рублей. В связи с этим обострилась проблема своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений.
В первом полугодии 2002 года на выплату заработной платы с начислениями направлено 44,1 процента собственных доходов и финансовой помощи из федерального бюджета, что значительно больше, чем в 2001 году, когда расходы на эти цели составляли 28,8 процента. Несмотря на значительное увеличение доли расходов консолидированного бюджета Волгоградской области на заработную плату, задолженность по оплате труда с начислениями и по отпускным учителям на 1 июля 2002 года составила 81,8 млн. рублей.
Складывается также чрезвычайная ситуация с погашением задолженности бюджетных учреждений за энергоресурсы предприятиям топливно - энергетического комплекса, составляющая на 1 июля 2002 года 266,1 млн. рублей, долги предприятий жилищно - коммунального хозяйства перед энергетиками и газовиками на 1 июля 2002 года составили 1702,9 млн. рублей.
Выплата заработной платы производится за счет расходов других социально значимых статей расходов бюджета Волгоградской области. Так, за первое полугодие 2002 года приобретение медикаментов по разделам функциональной классификации профинансировано на 15 - 30 процентов, приобретение продуктов питания на 21 - 39 процентов от годовых назначений.
При этом недофинансирование расходов по компенсации части затрат на электроэнергию сельхозтоваропроизводителям, используемую для орошения и сельскохозяйственного водоснабжения, составившее на 16 июля 2002 года 23,8 процента от годовых назначений, может привести к отключению "неплательщиков", о чем они уже предупреждены энергетиками.
В связи со сложившейся социальной напряженностью в Волгоградской области Волгоградская областная Дума обращается к вам с просьбой в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" решить вопрос о выделении финансовой помощи Волгоградской области в сумме 500 млн. рублей на финансирование первоочередных расходов: погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, отпускных учителям и погашение задолженности за энергоресурсы.
