ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 03.07.2002 № 739
"О ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2002 г. № 739
О ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДА
В целях эффективного расходования бюджетных средств, определения наиболее прогрессивных принципов и современной методики разработки генерального плана Волгограда, в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением главы администрации Волгограда от 19 июня 2002 г. № 685 "О Положении о муниципальном заказе", руководствуясь пунктом 5 статьи 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Провести до 29 августа 2002 г. закрытый конкурс на размещение муниципального заказа на разработку генерального плана Волгограда (далее - конкурс).
2. Утвердить Программу и условия проведения конкурса, состав комиссии по проведению конкурса (прилагаются).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Володькина Г.Н.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утверждены
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 3 июля 2002 г. № 739
ПРОГРАММА И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДА
1. Состояние вопроса
1.1. Анализ реализации генерального плана Волгограда 1984 года.
Действующий генеральный план Волгограда разработан Государственным институтом по проектированию городов (Гипрогор) Москвы и утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 19 октября 1984 г. № 442 "О генеральном плане г. Волгограда". Расчетный срок реализации генерального плана Волгограда - 20 лет и первая очередь - до 1990 года.
К настоящему времени реализована значительная часть основных положений, предусмотренных генеральным планом Волгограда в части развития производственных территорий, формирования застройки селитебных территорий, развития архитектурно-планировочной структуры, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.
Вместе с этим большая часть проектных решений осталась не реализованной либо частично, либо полностью:
- не оправдался прогноз роста численности населения к концу расчетного срока до 1200 тыс. человек;
- не освобождена от мелких промышленных предприятий и объектов коммунального хозяйства прибрежная полоса реки Волги;
- не ограничено в полной мере строительство новых и расширение существующих промышленных предприятий;
- не осуществлена реконструкция со сносом малоценной одноэтажной застройки;
- не вынесено полностью жилье из оползневых и санитарно-защитных зон;
- не осуществлено развитие исторически сложившегося городского центра в заполотновскую часть города;
- не закончено строительство 3-й Продольной магистрали и моста через реку Волгу;
- не осуществлена реконструкция существующего железнодорожного и автовокзалов и строительство нового автовокзала;
- не достигнут уровень обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования - 21 кв. м на 1 жителя;
- не создан центральный спортивно-оздоровительный комплекс на левом берегу реки Волги;
- фактически не велись работы по реконструкции и расширению зеленого защитного пояса города;
- не сформирована полностью система канализования города;
- не построены мусороперерабатывающие заводы;
- не осуществлена полная централизация теплоснабжения с реконструкцией существующих ТЭЦ и ВолгоГРЭС;
- не осуществлены мероприятия по защите территории от подтопления грунтовыми водами и др.
1.2. Главные современные проблемы развития города:
1.2.1. Ухудшение демографической ситуации - снижение численности населения (снижение естественного прироста, замедление механического прироста населения).
1.2.2. Малоэффективное использование земельных ресурсов (бесплатное предоставление земельных участков под коммерческие цели, низкий уровень уплотнения застройки, отсутствие работ по реконструкции жилищного фонда и т.д.).
1.2.3. Нерегулируемые процессы в развитии производственных зон (распродажа имущества, расчленение крупных предприятий на более мелкие с изменением профиля предприятий).
1.2.4. Замедление развития дорожно-транспортной сети при резком росте уровня автомобилизации.
1.2.5. Замедление развития общественного пассажирского транспорта и ухудшение его состояния (уменьшение числа железнодорожных электропоездов, отсутствие прямой связи общественным транспортом южных районов).
1.2.6. Старение жилищного фонда, отсутствие мероприятий по модернизации и капитальному ремонту жилых домов; наличие большого числа ветхих и неблагоустроенных жилых домов.
1.2.7. Значительное отставание развития инженерной инфраструктуры от объема строительства объектов жилья (особенно в Советском, Кировском, Ворошиловском, Центральном, Тракторозаводском районах города).
1.2.8. Сокращение сети социального обслуживания населения (объекты культуры и бытового обслуживания, детские дошкольные учреждения, медицинские учреждения) и замедление ее развития.
1.2.9. Запущенность зон озеленения города и замедление их развития.
1.2.10. Недостаточное интегрирование Красноармейского и Кировского районов Волгограда в решение общегородских задач.
1.2.11. Низкий уровень инвестиционной привлекательности Кировского района Волгограда.
1.2.12. Оторванность острова Сарпинского от общегородской структуры и отсутствие его развития.
1.2.13. Неудовлетворительное состояние окружающей среды, угрожающее здоровью населения.
Смена экономического и социального уклада общества, переход к рыночным отношениям, появление частной собственности на недвижимость и на землю, введение нового законодательства о градостроительстве, землепользовании и других сферах хозяйственной деятельности требуют внесения принципиальных коррективов в генеральный план развития города.
В 1992 - 1996 годах были начаты работы по корректировке генерального плана Волгограда (1-й этап - концепция развития города), генеральная подрядная организация - проектный институт "Волгоградгражданпроект", субподрядная проектная организация - проектный институт "Гипрогор". Были собраны основные исходные данные и разработаны предварительные предложения по развитию города. В 1996 году работы были приостановлены из-за отсутствия финансирования.
В последние годы градостроительное планирование развития территории Волгограда осуществляется путем разработки градостроительной документации локального уровня: проектов планировки и застройки, отраслевых схем, проекта городской черты Волгограда. К настоящему времени разработан значительный объем такой документации. Ведется разработка местных нормативных правовых актов в области градостроительства.
В то же время названная документация не может в полной мере решить стратегические задачи развития крупнейшего города.
2. Цель конкурса на размещение муниципального заказа
на разработку генерального плана Волгограда
(далее - конкурс)
2.1. Определение генеральной подрядной проектной организации, располагающей необходимой технической базой и специалистами, способной наилучшим образом выполнить муниципальный заказ по разработке генерального плана Волгограда в установленные сроки.
2.2. Определение наиболее прогрессивных принципов и современной методики разработки генерального плана Волгограда.
2.3. Определение наиболее приемлемой договорной цены выполнения муниципального заказа на разработку генерального плана Волгограда.
3. Принципы градостроительного развития города,
принимаемые за основу
3.1. Специфика и значимость геополитического положения Волгограда определяют специфику его градостроительного развития.
3.2. Имеющиеся природные (в том числе и земельные) и экономические ресурсы города являются достаточными для обеспечения его устойчивого развития.
3.3. Приоритетами развития города являются: здоровье и благополучие граждан, охрана природы, согласование государственных, общественных и частных интересов.
3.4. Сложившаяся планировочная структура и система общественных центров являются ценными и подлежат сохранению и последовательному развитию.
3.5. Развитие города предусматривается в существующих границах.
3.6. Территория города должна использоваться рационально, максимально эффективно и не требует расширения.
4. Задачи участников конкурса
4.1. Подготовить концептуальные предложения по решению вопросов градостроительного развития города:
4.1.1. Участники конкурса должны дать предложения:
- по подходам к планированию развития города в системе Волгоградской агломерации;
- по возможной специализации отраслей экономики Волгограда в зависимости (с учетом) его экономико-географического (геополитического) положения;
- по подходам к преобразованию производственных территорий (реконструкция, модернизация, перепрофилирование, вынос и др.);
- по подходам к преобразованию территорий малоэтажной индивидуальной застройки;
- по подходам к преобразованию территорий многоэтажной массовой застройки 60 - 80-х годов;
- по оптимизации транспортной структуры Волгограда с учетом сокращения времени доступности частей его территории;
- по оптимизации планировочной структуры города;
- по подходам к развитию систем инженерного обеспечения;
- по подходам к сохранению и развитию природного комплекса, по повышению экологической устойчивости и сбалансированности хозяйственного и природного комплексов.
4.2. Подготовить предложения по структуре основных и дополнительных проектных материалов генерального плана Волгограда и организации работ:
4.2.1. Описать общую структуру проекта (в текстовом виде и в виде блок-схем), состав основных и дополнительных проектных материалов, виды предполагаемых предпроектных исследований; показать практическую полезность результатов исследований для проектного решения, их взаимосвязь.
4.2.2. Описать требуемые исходные данные и цели их применения; указать данные, предоставляемые заказчиком.
4.2.3. Подготовить предложения по организации работ по разработке генерального плана Волгограда:
- указать на возможность привлечения местных специалистов и проектных организаций (возможные виды и объемы работ, способы взаимодействия, сбора исходных данных, согласования проектных решений и др.);
- указать на возможность выполнения генерального плана Волгограда в электронном виде, дать описание и обоснование применяемых ГИС-технологий и возможность конвертации проектных материалов в MGE или GeoMedia фирмы Intergraph Corp.;
- описать возможность моделирования градостроительных процессов (указать, каких и каким образом);
- указать, каким образом могут осуществляться мониторинг и актуализация генерального плана Волгограда.
5. Требования к содержанию и форме проекта
генерального плана Волгограда
5.1. Предусмотреть разработку проекта в одну стадию. В составе проекта предусматривается выделение этапа работ - концепция развития города.
5.2. Содержание, состав материалов и форму их представления предусмотреть в соответствии с действующим порядком разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.
5.3. Предусмотреть выполнение проекта с использованием современных компьютерных технологий и геоинформационных систем.
6. Требования к срокам выполнения проекта
генерального плана Волгограда
Срок разработки проекта генерального плана Волгограда не должен превышать 2,5 лет с момента заключения договора.
7. Требования к составу материалов,
представляемых на конкурс
7.1. Текстовые материалы, содержащие сведения о наличии лицензий, указанных в пункте 8 настоящей Программы, сведения о наличии технической базы и специалистах, сведения о разработанной участником конкурса градостроительной документации за последние 3 года, тезисы предложений по решению главных проблем градостроительного развития города, предложения по принципам и методике разработки генерального плана Волгограда, структуры проектных материалов генерального плана Волгограда, предложение по договорной цене и сроках выполнения работ.
7.2. Графические материалы представляются по усмотрению участников конкурса.
7.3. Материалы представляются в сброшюрованном виде в формате А4 в 1 экземпляре.
8. Требования к участникам конкурса
Участник должен иметь лицензии:
- на разработку градостроительной документации;
- на выполнение функций генеральной подрядной проектной организации;
- на работу с документами, имеющими гриф секретности.
9. Критерии оценки материалов конкурса
9.1. Соответствие представленных материалов требованиям пунктов 5 - 8 настоящей Программы.
9.2. Полнота и наглядность представленных материалов и сведений, раскрывающих предлагаемую методику разработки генерального плана Волгограда.
9.3. Обоснованность и взаимоувязанность состава и объема исходных данных, аналитических работ и проектных решений.
9.4. Наилучшие условия по стоимости и срокам разработки проекта генерального плана Волгограда.
9.5. Наилучшие условия конвертации проектных материалов генерального плана Волгограда в программное обеспечение комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда (MGE или GeoMedia фирмы Intergraph Corp.).
9.6. Наилучшие условия по применению материалов генерального плана Волгограда для мониторинга градостроительной деятельности и моделирования градостроительных процессов на территории Волгограда.
10. Права победителя конкурса
Победитель конкурса получает право на заключение договора с администрацией Волгограда на размещение муниципального заказа на разработку проекта генерального плана Волгограда.
11. Сроки проведения конкурса
Срок объявления конкурса - с 5 июля 2002 г.
Подтверждение согласия участия в конкурсе - до 25 июля 2002 г.
Представление материалов конкурсной комиссии по адресу: 400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, заместитель председателя комитета Касимовский Владимир Алексеевич, тел. 33-08-97, до 17.00 часов 19 августа 2002 г.
Работа конкурсной комиссии - 22 августа 2002 г.
Объявление результатов конкурса - 29 августа 2002 г.
12. Реквизиты организатора конкурса
400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15, комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда: заместитель председателя комитета Касимовский Владимир Алексеевич, тел. 33-08-97.
13. Исходные данные
13.1. Схема Волгоградской агломерации, М 1:750000.
13.2. Данные по населению объектов Волгоградской агломерации.
13.3. Основные технико-экономические показатели существующего состояния территории города.
14. Основные технико-экономические показатели
существующего состояния территории города
------T--------------------------------------------T-------------¬
¦14.1.¦Общая площадь земель в пределах городской ¦ 56,5¦
¦ ¦черты (тыс. га) ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.2.¦Численность населения с учетом подчиненных ¦ 1019,9¦
¦ ¦административно-территориальных образований ¦ ¦
¦ ¦(тыс. чел.): ¦ ¦
¦ ¦- собственно город ¦ 987,1¦
¦ ¦- другие поселения ¦ 32,8¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.3.¦Жилищный фонд, тыс. кв. м ¦ 19671 ¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.4.¦Жилищное строительство ¦ ¦
¦ ¦(ввод в эксплуатацию): ¦ ¦
¦ ¦- в 1998 году (тыс. кв. м) ¦ 192 ¦
¦ ¦- в 1999 году (тыс. кв. м) ¦ 230 ¦
¦ ¦- в 2000 году (тыс. кв. м) ¦ 232 ¦
¦ ¦- в 2001 году (тыс. кв. м) ¦ 217,5¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.5.¦Учреждения культурно-бытового обслуживания ¦ ¦
¦ ¦населения: ¦ ¦
¦ ¦- детские дошкольные учреждения (шт. (мест) ¦ 260 (36051) ¦
¦ ¦- образовательные школы (шт. (учащихся) ¦ 195 (122400)¦
¦ ¦- больницы (шт. (коек) ¦ 48 (14357) ¦
¦ ¦- амбулаторно-поликлинические учреждения ¦ 174 (37709) ¦
¦ ¦ (шт. (посещений в смену) ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.6.¦Транспортное обслуживание: ¦ ¦
¦ ¦протяженность линий пассажирского ¦ 987,6¦
¦ ¦общественного транспорта (км), в т.ч.: ¦ ¦
¦ ¦- трамвайные линии (км) ¦ 61,8¦
¦ ¦- троллейбусные линии (км) ¦ 68,8¦
¦ ¦- автобусные маршруты (км) ¦ 857 ¦
+-----+--------------------------------------------+-------------+
¦14.7.¦Инженерное оборудование: ¦ ¦
¦ ¦- протяженность сетей хоз.-питьевого ¦ 688 ¦
¦ ¦ водопровода (км) ¦ ¦
¦ ¦- протяженность сетей хоз.-бытовой ¦ 289 ¦
¦ ¦ канализации (км) ¦ ¦
¦ ¦- протяженность газовых сетей (км) ¦ 1057,8¦
¦ ¦- протяженность тепловых сетей (км) ¦ 1044 ¦
L-----+--------------------------------------------+--------------
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 3 июля 2002 г. № 739
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДА
(далее - комиссия)
Володькин Г.Н. - первый заместитель главы администрации
Волгограда, председатель комиссии
члены комиссии:
Богуславский А.М. - заместитель главы администрации Волгограда,
руководитель департамента экономики и
инвестиций администрации Волгограда
Стрельников Ю.А. - заместитель главы администрации Волгограда
Норкин М.К. - председатель комитета по градостроительству
и архитектуре Волгограда, главный
архитектор Волгограда
Вязьмин А.М. - начальник Главного управления по
архитектуре и градостроительству
Волгоградской области, главный архитектор
области (по согласованию)
Касимовский В.А. - первый заместитель председателя комитета по
градостроительству и архитектуре Волгограда
Косенкова С.В. - руководитель департамента охраны окружающей
среды и природных ресурсов администрации
Волгограда
Хаустов А.Н. - председатель комитета по строительству и
жилищной политике администрации Волгограда
Иванов И.Н. - депутат Волгоградского городского Совета
народных депутатов (по согласованию)
Соркин Б.И. - начальник Управления государственной
вневедомственной экспертизы проектов
(по согласованию)
Атопов В.И. - советник ректора Волгоградской
государственной архитектурно-строительной
академии, заведующий кафедрой технологии
строительного производства профессор
(по согласованию)
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
