ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 27.06.2002 № 728
"О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЗВОДИМЫХ И ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ В ВОЛГОГРАДЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские вести", № 76, 20.07.2002
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2002 г. № 728
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗВОДИМЫХ И ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ В ВОЛГОГРАДЕ
В связи с тем, что профилактические меры по предотвращению аварий, обеспечению безопасности возводимых и эксплуатируемых объектов являются недостаточными и неэффективными (об этом свидетельствует положение дел на объектах), нарушаются строительные нормы, имеют место отступления от проекта в процессе строительства, допускаются ошибки при проектировании, грубо нарушаются правила и нормы технической эксплуатации; администрации районов Волгограда, строительные и эксплуатационные организации недостаточно анализируют основные причины аварий, своевременно не проводят капитального ремонта зданий для сохранности основных конструкций, в целях обеспечения безопасности возводимых и эксплуатируемых объектов, исключения на них аварий, руководствуясь статьей 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить перечень мероприятий по обеспечению безопасности возводимых и эксплуатируемых объектов в Волгограде (прилагается).
2. Администрациям районов Волгограда:
2.1. Создать комиссии для проведения технического обследования состояния конструктивных элементов эксплуатируемых жилых домов, объектов здравоохранения, образования, культуры, других зданий, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, с целью определения потенциально опасных зданий.
2.2. Обобщить результаты работы комиссий, проанализировать и принять по обследованным зданиям конкретные меры по локализации причин опасных деформаций.
3. Рекомендовать владельцам строящихся и эксплуатируемых зданий, сооружений, находящихся в их собственности:
3.1. Организовать на своих объектах техническое обследование зданий и сооружений.
3.2. Привлечь к обследованию лицензированные экспертные организации при обнаружении опасных повреждений ответственных конструкций, угрожающих прочности и устойчивости.
4. Рекомендовать участникам строительства и эксплуатационным организациям:
4.1. При временном прекращении строительства и эксплуатации обеспечить сохранность зданий, сооружений, внешних инженерных сетей от разрушения под воздействием времени и атмосферных осадков.
4.2. При возобновлении строительства после длительного перерыва проводить техническое освидетельствование конструкций, определяя их фактическую прочность, уровень коррозионного поражения, оформлять разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда.
5. Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда:
5.1. Оказывать консультативную и методическую помощь всем участникам инвестиционного процесса (заказчикам, генподрядным и специализированным организациям) по вопросам обеспечения безопасности возводимых и эксплуатируемых объектов в Волгограде.
5.2. Применять к правонарушителям в области строительства строгие административные меры воздействия, вплоть до обращения в органы прокуратуры и суд.
6. Управлению по связям со средствами массовой информации администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Володькина Г.Н.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 27 июня 2002 г. № 728
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗВОДИМЫХ И ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ В ВОЛГОГРАДЕ
----T---------------------------------T----------------T---------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный ¦Срок ¦
¦п/п¦ ¦ за выполнение ¦выполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ ¦А. Строящиеся здания и сооружения¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 1.¦На всех строящихся объектах обес-¦Участники строи-¦Постоянно¦
¦ ¦печивать функционирование систем¦тельства: ¦ ¦
¦ ¦входного, операционного и прие-¦заказчики, под-¦ ¦
¦ ¦мочного контроля качества строи-¦рядные организа-¦ ¦
¦ ¦тельно-монтажных работ. Уста-¦ции, проектиров-¦ ¦
¦ ¦навливать факты отступлений от¦щики ¦ ¦
¦ ¦проектных решений, строительных¦ ¦ ¦
¦ ¦норм и правил и других норматив-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных актов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 2.¦На каждой строительной площадке¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦осуществлять входной контроль ка-¦ ¦ ¦
¦ ¦чества строительных материалов,¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций и изделий, не допус-¦ ¦ ¦
¦ ¦кать применения сборных бетонных¦ ¦ ¦
¦ ¦и железобетонных панелей внутрен-¦ ¦ ¦
¦ ¦них стен со сквозными трещинами¦ ¦ ¦
¦ ¦(ГОСТ 12504-80) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 3.¦Повышать эффективность техничес-¦Проектные орга-¦Постоянно¦
¦ ¦кого надзора заказчика и автор-¦низации ¦ ¦
¦ ¦ского надзора проектных организа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ций ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 4.¦Организовать постоянный контроль¦Заказчики, под-¦Постоянно¦
¦ ¦за состоянием несущих конструкций¦рядные организа-¦ ¦
¦ ¦на строящихся зданиях и сооруже-¦ции, проектные¦ ¦
¦ ¦ниях ¦организации ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 5.¦Обеспечить высокое качество свар-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦ных соединений и антикоррозийных¦ ¦ ¦
¦ ¦покрытий металлических конструк-¦ ¦ ¦
¦ ¦ций и закладных деталей ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 6.¦Не допускать наличия трещин и¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦повреждений на лестничных площад-¦ ¦ ¦
¦ ¦ках, маршах, косоурах ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 7.¦Выявлять и измерять трещины в же-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦лезобетонных перекрытиях и покры-¦ ¦ ¦
¦ ¦тиях ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 8.¦При недостаточной несущей способ-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦ности устанавливать маяки, осу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ществлять наблюдение за состояни-¦ ¦ ¦
¦ ¦ем маяков и развитием трещин по¦ ¦ ¦
¦ ¦длине ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 9.¦Осуществлять контроль за деформа-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦циями оснований и фундаментов¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий осмотром надземных строи-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных конструкций; геодезичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦кий контроль точности выполнения¦ ¦ ¦
¦ ¦строительно-монтажных работ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦10.¦В полном объеме вести исполни-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦тельно-техническую документацию,¦ ¦ ¦
¦ ¦подтверждающую прочность и устой-¦ ¦ ¦
¦ ¦чивость зданий и сооружений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦11.¦Своевременно информировать инс-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦пекцию государственного архитек-¦ ¦ ¦
¦ ¦турно-строительного надзора ко-¦ ¦ ¦
¦ ¦митета по градостроительству и¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуре Волгограда (далее -¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекция Госархстройнадзора) о¦ ¦ ¦
¦ ¦произошедших авариях и осущест-¦ ¦ ¦
¦ ¦влять расследование причин аварий¦ ¦ ¦
¦ ¦в строгом соответствии с Положе-¦ ¦ ¦
¦ ¦нием о порядке расследования при-¦ ¦ ¦
¦ ¦чин аварий зданий и сооружений,¦ ¦ ¦
¦ ¦их частей и конструктивных эле-¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов на территории Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, утвержденным Приказом¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства строительства Рос-¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации от 6 декабря¦ ¦ ¦
¦ ¦1994 г. № 17-48 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦12.¦Осуществлять строительно-монтаж-¦Заказчики, под-¦Постоянно¦
¦ ¦ные работы с учетом отрицательных¦рядные и проект-¦ ¦
¦ ¦и высоких температур и низкой¦ные организации ¦ ¦
¦ ¦влажности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ ¦Б. Эксплуатируемые здания и соо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ружения (находящиеся в муници-¦ ¦ ¦
¦ ¦пальной собственности Волгограда¦ ¦ ¦
¦ ¦и частной собственности) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 1.¦Определить перечень наиболее¦Администрации ¦Июнь - ¦
¦ ¦опасных эксплуатируемых зданий и¦районов Волго-¦август ¦
¦ ¦сооружений, учитывая состояние¦града, ¦2002 г. ¦
¦ ¦несущих конструкций ¦владельцы экс-¦ ¦
¦ ¦ ¦плуатируемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦зданий ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 2.¦По результатам технического об-¦ -"- ¦По ре-¦
¦ ¦следования организовать установку¦ ¦зультатам¦
¦ ¦маяков, наблюдение, ремонт ¦ ¦обследо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 3.¦Повысить качество технической¦Эксплуатационные¦Постоянно¦
¦ ¦эксплуатации зданий, проводить¦организации ¦ ¦
¦ ¦плановые осмотры зданий и соору-¦ ¦ ¦
¦ ¦жений, своевременно устранять¦ ¦ ¦
¦ ¦протечки в кровлях, карнизах и¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-технических системах¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с нормативными до-¦ ¦ ¦
¦ ¦кументами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 4.¦При выдаче разрешений на перепла-¦Межведомственные¦Постоянно¦
¦ ¦нировку квартир в секционных жи-¦комиссии адми-¦ ¦
¦ ¦лых домах и нежилых помещений в¦нистраций райо-¦ ¦
¦ ¦цокольных и первых этажах, а так-¦нов Волгограда, ¦ ¦
¦ ¦же в подвалах не допускать ре-¦инспекция Гос-¦ ¦
¦ ¦конструкцию, связанную с пробив-¦архстройнадзора ¦ ¦
¦ ¦кой проемов в несущих стенах зда-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, без прошедших экспертизу¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 5.¦При техническом обследовании зда-¦Комиссии адми-¦Июнь - ¦
¦ ¦ний особое внимание обращать на¦нистраций рай-¦август ¦
¦ ¦перекрытия по деревянным балкам в¦онов Волгограда,¦2002 г. ¦
¦ ¦старых зданиях клубов, больниц,¦владельцы объек-¦ ¦
¦ ¦школ и других объектах гражданс-¦тов ¦ ¦
¦ ¦кого назначения, наличие опасных¦ ¦ ¦
¦ ¦трещин в кирпичных стенах зданий,¦ ¦ ¦
¦ ¦состояние несущих кирпичных стен¦ ¦ ¦
¦ ¦подвалов с повышенной влажностью¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений (места опирания пере-¦ ¦ ¦
¦ ¦мычек над проемами, карнизов и¦ ¦ ¦
¦ ¦парапетных плит, балконов) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 6.¦Запретить использование отдельных¦ -"- ¦По ре-¦
¦ ¦помещений и зданий в целом при¦ ¦зультатам¦
¦ ¦наличии опасных трещин. Степень¦ ¦техничес-¦
¦ ¦опасности неравномерных осадок¦ ¦кого об-¦
¦ ¦должна определяться по результа-¦ ¦следова- ¦
¦ ¦там грунтовых исследований, вы-¦ ¦ния и за-¦
¦ ¦полненных специализированной ор-¦ ¦ключения ¦
¦ ¦ганизацией ¦ ¦по мате-¦
¦ ¦ ¦ ¦риалам ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксперти-¦
¦ ¦ ¦ ¦зы ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ ¦В. Приостановленные строитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ством объекты ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 1.¦Обеспечить ограждение и охрану¦Администрации ¦Июнь - ¦
¦ ¦объектов, строительство которых¦районов Волго-¦август ¦
¦ ¦приостановлено ¦града, ¦2002 г. ¦
¦ ¦ ¦владельцы объек-¦ ¦
¦ ¦ ¦тов ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 2.¦При возобновлении строительства¦Владельцы объек-¦При во-¦
¦ ¦объектов после длительного пере-¦тов, ¦зобновле-¦
¦ ¦рыва проводить тщательное освиде-¦заказчики ¦нии стро-¦
¦ ¦тельствование конструкций, опре-¦ ¦ительства¦
¦ ¦деляя их фактическую прочность,¦ ¦ ¦
¦ ¦уровень коррозионного поражения¦ ¦ ¦
¦ ¦конструктивных элементов (Письмо¦ ¦ ¦
¦ ¦Госстроя России от 27 мая 1993 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦№ БЕ-19-8/16) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ ¦Г. Приемка объектов, законченных¦ ¦ ¦
¦ ¦строительством и капитальным ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦монтом ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 1.¦Участникам строительства пред-¦Инспекция Гос-¦Постоянно¦
¦ ¦ставлять приемочным комиссиям в¦архстройнадзора ¦ ¦
¦ ¦полном объеме исполнительно-¦ ¦ ¦
¦ ¦техническую документацию, под-¦ ¦ ¦
¦ ¦тверждающую прочность и устойчи-¦ ¦ ¦
¦ ¦вость зданий и сооружений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 2.¦Усилить контроль за наличием сер-¦ -"- ¦Постоянно¦
¦ ¦тификатов соответствия или доку-¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов, подтверждающих пригод-¦ ¦ ¦
¦ ¦ность продукции ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------+---------+
¦ 3.¦Объекты, законченные капитальным¦Администрации ¦Постоянно¦
¦ ¦ремонтом (находящиеся в муници-¦районов Волго-¦ ¦
¦ ¦пальной собственности Волгогра-¦града ¦ ¦
¦ ¦да), принимать в эксплуатацию¦ ¦ ¦
¦ ¦приемочными комиссиями, назначае-¦ ¦ ¦
¦ ¦мыми администрациями районов¦ ¦ ¦
¦ ¦Волгограда ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------------+----------
Инспекция государственного
архитектурно-строительного надзора
комитета по градостроительству
и архитектуре Волгограда
