РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 18.06.2002 по делу № А12-5368/02-С38
<ИСК ООО "ГЕКТО" К ИМНС РФ ПО КРАСНОАРМЕЙСКОМУ РАЙОНУ Г. ВОЛГОГРАДА О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ОБ УМЕНЬШЕНИИ ИЗЛИШНЕ ПРЕДЪЯВЛЕННОГО К ВОЗМЕЩЕНИЮ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НДС ПО СТАВКЕ 0% УДОВЛЕТВОРЕН>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2002 года Дело № А12-5368/02-С38
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области рассмотрел в судебном заседании исковое заявление ООО "Гекто" к ИМНС РФ по Красноармейскому району о признании недействительным ненормативного акта.
Существо спора. Истец просит суд признать недействительным решение ИМНС РФ по Красноармейскому району г. Волгограда от 19.04.2002 № 6 об уменьшении излишне предъявленного к возмещению из федерального бюджета НДС по ставке 0% за октябрь 2001 года в сумме 4942000 руб.
Ответчик иск не признал, полагает решение ИМНС правомерным, представил письменные возражения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
23.05.2001 между ООО "Гекто" и фирмой "MARTLEY MARKETING GO" (Ирландия) был заключен контракт № 23/05-2001 на поставку форм для литья под давлением "БР 1602-1708" изделий группы "Г".
Данный товар был поставлен и вывезен за пределы России 10.10.2001, что подтверждается таможенной декларацией № 06501/270901/0000274 и транспортными накладными. От покупателя получена оплата наличными денежными средствами, что подтверждается платежными поручениями, а также выписками банка. Подтверждением того, что оплата произведена именно по контракту № 23/05-2001, является паспорт сделки от 23.07.2001 № 1/29306553/000/0000000071.
Товар, поставленный по указанному выше контракту, был закуплен истцом у ООО "СК-Компани". Оплата товара подтверждается счетами-фактурами, платежными поручениями, выписками из лицевого счета.
Статья 5 Федерального закона "О налоге на добавленную стоимость" предусматривает, что от налога на добавленную стоимость освобождаются товары, экспортируемые за пределы Российской Федерации, в том числе и приобретенные.
В соответствии со ст. 164 п. 1 НК РФ налогообложение товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, производится по налоговой ставке 0 процентов при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса.
Пункт 1 статьи 165 НК РФ гласит, что при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации...; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя за счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копии) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.
Документы, указанные в настоящей статье, представляются в силу п. 10 налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представлением налоговой декларации.
Во исполнение требований закона истцом представлен налоговому органу полный перечень необходимых документов, которые подтверждали право истца на применение налоговой ставки 0 процентов.
Статья 176 НК РФ обязывает налоговые органы после проведения проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов принять решение о возмещении не позднее 3 месяцев. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.
20.11.2001 истец подал в налоговый орган декларацию по налоговой ставке 0% за налоговый период с 01.10.2001 по 31.10.2001, приложив к ней необходимые документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ.
Решением ИМНС РФ по Красноармейскому району от 19.04.2002 № 6 истцу уменьшена излишне предъявленная к возмещению сумма НДС по ставке 0% в размере 4942000 руб.
Для подтверждения обоснованности заявленных сумм, подлежащих возмещению (зачету) НДС из бюджета по экспорту, ИМНС РФ по Красноармейскому району проведена камеральная налоговая проверка.
Анализ представленных истцом документов, по мнению ответчика, не подтвердил обоснованность применения налоговой ставки 0%, поскольку не дал возможности проследить реальный экспорт товара от отправителя ООО "Гекто" до получателя фирмы "MARTLEY MARKETING GO".
Так, в ГТД 21501/270901/00000274 страна назначения не соответствует стране назначения, указанной в контракте № 23/05-2001 от 23.05.2001. По данным ГТД, грузоотправителем является ООО "Транс-Бизнес-Приазовье", нет ссылки на договор с ООО "Гекто".
Иных возражений и претензий к налогоплательщику по объему и качеству представленных документов со стороны налогового органа, как видно из текста решения, не имелось.
Решение ИМНС РФ по уменьшению излишне предъявленного истцом к возмещению (зачету) из федерального бюджета по ставке 0% НДС является необоснованным.
В соответствии со ст. 164 п. 1 НК РФ налогообложение товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, производится по налоговой ставке 0 процентов при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса. Таким образом, для подтверждения обоснованности применения ставки 0% истец должен был доказать фактический экспорт товара за пределы таможенной территории РФ и представить предусмотренный Кодексом пакет документов. По мнению суда, ответчиком эти условия были выполнены надлежащим образом.
Ссылка налогового органа на несоответствие ГТД контракту и паспорту сделки в части указания на страну назначения противоречит представленным материалам. Анализ текста контракта и паспорта сделки позволяет суду сделать вывод о том, что в них страна, в которую должен был быть поставлен истцом экспортируемый товар, не указана. Не могут служить таким указанием приведенные в контракте и паспорте данные о местонахождении фирмы "MARTLEY MARKETING GO". Ответчик в судебном заседании подтвердил, что у него при проведении проверки не возникало сомнений в том, что товар истцом был действительно вывезен в Турцию, то есть за пределы таможенной территории РФ.
Не могло служить основанием к принятию оспариваемого решения ИМНС РФ и отсутствие в ГТД при указании грузоотправителем ООО "Транс-Бизнес-Приазовье" ссылки на его договор с собственником товара ООО "Гекто".
Действительно, в ГТД в качестве грузоотправителя указан не истец, а ООО "Транс-Бизнес-Приазовье", с которым у истца 17.09.2001 был заключен договор № 02/2001 на оказание услуг по организации перевозки, приемки и отправки экспортируемого груза. В силу требований ст. 165 ч. 2 НК РФ истцом в налоговый орган указанный договор, а также счет-фактура от 29.09.2001 № 2/П об оплате выполненных услуг предъявлялись, однако ответчиком при принятии решения надлежащим образом учтены не были. Ссылка ИМНС РФ в отзыве на Приказ ГТК РФ от 16.12.1998 № 848, регулирующий порядок составления таможенных деклараций, судом не принимается в качестве обоснованной, поскольку Приказ ГТК в силу ст. 4 НК РФ не может причисляться к законодательству РФ о налогах и сборах. Последним же не предусмотрен особый порядок заполнения указанных документов. Кроме того, суд не усматривает вины истца в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по контролю за правильностью составления документов таможенными органами.
С учетом изложенного суд считает, что истцом обоснованно предъявлено к возмещению НДС по экспортным операциям, основания для принятия налоговым органом оспариваемого решения не имелось.
Суд полагает, что в результате принятого ИМНС РФ решения об уменьшении предъявленного к возмещению НДС нарушены права налогоплательщика, что выражается в невозможности распорядиться по собственной инициативе принадлежащими ему денежными средствами, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд пришел к выводу об обоснованности выводов истца и в части нарушения налоговым органом сроков, установленных НК РФ для принятия решения по представленным ему документам.
Ст. 176 п. 4 НК РФ предусмотрено, что возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. В случае, если налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, он обязан представить в течение 10 дней налогоплательщику мотивированное заключение после вынесения решения. В случае, когда налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решение об отказе и указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней.
Из материалов дела усматривается, что истцом декларация и перечень документов в ИМНС были представлены 20.11.2001, что подтверждается отметкой на ней налогового органа. Вместе с тем в течение 3 месяцев никакого решения ИМНС не принималось, заключение истцу не направлялось. Ответчиком указанное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось. Решение об уменьшении предъявленного к возмещению НДС налогового органа по представленным ему документам вынесено лишь 19.04.2002, то есть по истечении установленного законом срока, что также влечет его недействительность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127 АПК РФ, суд
решил:
Иск ООО "Гекто" удовлетворить.
Признать решение ИМНС РФ по Красноармейскому району от 19.04.2002 об уменьшении излишне предъявленного к возмещению из федерального бюджета НДС за октябрь 2001 г. в сумме 4942000 руб. недействительным.
Возвратить ООО "Гекто" из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в апелляционную инспекцию Арбитражного суда Волгоградской области.
