Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 15.05.2002 № 01-10/(56)35-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 МАРТА 2002 Г. № 681-ОД "О ПОЛИТИКЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 15 мая 2002 г. № 01-10/(56)35-02

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 МАРТА 2002 Г.
№ 681-ОД "О ПОЛИТИКЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 21 марта 2002 г. № 681-ОД "О политике Волгоградской области в сфере торговой деятельности".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Данный закон определяет основные направления и принципы политики Волгоградской области в сфере торговой деятельности, регулирует отдельные вопросы потребительского рынка Волгоградской области и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли.
Правовое регулирование в данной сфере осуществляется:
Конституцией РФ;
Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 936 "О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения".
Согласно п. "ж" ст. 71 Конституции РФ "установление правовых основ единого рынка" находится в исключительном ведении Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 76 Конституции РФ "по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ".
Таким образом, принятие субъектом РФ нормативного акта, устанавливающего основные направления и принципы Волгоградской области в сфере торговой деятельности, такие как "свободная и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности, свободный выбор партнеров по торговой деятельности и др." (ст. 2, 3 рассматриваемого закона) не входит в компетенцию законодательного органа Волгоградской области.
В качестве дополнения необходимо отметить, что п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 936 "О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения" органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлен ряд полномочий в сфере государственного регулирования торговой деятельности, но связаны они только с реализацией мероприятий по основным направлениям федеральной политики в указанной сфере.
Вывод: Закон Волгоградской области от 21 марта 2002 г. № 681-ОД "О политике Волгоградской области в сфере торговой деятельности" концептуально противоречит федеральному законодательству.

Начальник Управления
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Волгоградской области
Государственный советник
юстиции II класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru