Законодательство Волгоградской области Волгоградская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.04.2002 № 7/210 "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 ГОД" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2002 г. № 7/210 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 ГОД В соответствии с Законом Волгоградской области от 9 марта 1999 г. № 244-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика трансмиссивных инфекций в Волгоградской области" на 2002 год. 2. Определить государственным заказчиком указанной программы комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области. 3. Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Председатель Волгоградской областной Думы Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ Приложение к Постановлению Волгоградской областной Думы от 25 апреля 2002 г. № 7/210 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 ГОД ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - Областная целевая программа "Профилактика трансмиссивных инфекций в Волгоградской области" на 2002 год (далее - Программа) Государственный - Комитет по здравоохранению администрации заказчик Программы Волгоградской области Основной разработчик - Центр государственного санитарно - Программы эпидемиологического надзора в Волгоградской области Цели и задачи - Предупреждение распространения на Программы территории природных очагов трансмиссивных инфекций. Предупреждение возникновения и распространения заболеваний людей. Снижение смертности людей от трансмиссивных инфекций. Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшения численности переносчиков трансмиссивных инфекций. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций Срок реализации - 2002 год Программы Основные программные - Осуществление санитарно - мероприятия эпидемиологического надзора в части организации постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического состояния природных очагов, оценка их эпидемической опасности. Осуществление комплекса санитарно - профилактических и противоэпидемических мероприятий в природных очагах трансмиссивных инфекций. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций. Подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики трансмиссивных инфекций. Осуществление информационного обеспечения населения и организация специальной подготовки декретированных групп населения по проблеме профилактики трансмиссивных инфекций Исполнители Программы - Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области. Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области. Управление ветеринарии администрации Волгоградской области. Волгоградский научно - исследовательский противочумный институт. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области. Волгоградская областная экспедиция по защите хлебопродуктов. Комитет природных ресурсов по Волгоградской области. Волгоградская областная станция защиты растений. Администрации муниципальных образований Объем и источник - Финансирование Программы осуществляется финансирования за счет средств областного бюджета в Программы сумме 14196,7 тыс. рублей и за счет средств местного бюджета Ожидаемые конечные - Достижение уровня спорадической результаты реализации заболеваемости населения трансмиссивными Программы инфекциями. Обеспечение санитарно - эпидемиологического и ветеринарного благополучия на территории Волгоградской области. Сокращение размеров экономических потерь на проведение противоэпидемических мероприятий в случае возникновения массовых трансмиссивных инфекционных заболеваний людей и животных Схема контроля - Информация о ходе реализации Программы исполнения Программы представляется в администрацию Волгоградской области 2 раза в год 1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ В 1999 - 2000 годах на территории Волгоградской области были зарегистрированы ранее не диагностируемые трансмиссивные инфекции: лихорадка Западного Нила, Крымская геморрагическая лихорадка. В 1999 году было выявлено 380 случаев заболевания людей лихорадкой Западного Нила в городах Волгограде, Волжском и шести сельских районах Волгоградской области: Городищенском, Октябрьском, Ольховском, Палласовском, Светлоярском, Среднеахтубинском. От данного заболевания умерло 38 человек. В 2000 году заболело 32 человека, из них трое умерло. В 2001 году выявлено 7 случаев заболевания. Более чем в 50 процентах случаев заболевание протекало с симптомами поражения центральной нервной системы (серозные менингиты и менингоэнцефалиты). Потребовалось оказание специализированной интенсивной терапии и срочных реанимационных мероприятий. Летом 2000 года на юго - западе Волгоградской области впервые зарегистрирован природный очаг Крымской геморрагической лихорадки. Зарегистрировано 18 заболевших, трое из которых умерло. В 2001 году заболело 8 человек, у двоих заболевание закончилось летальным исходом. Заболевание Крымской геморрагической лихорадкой характеризуется крайне тяжелым течением и развитием осложнений, приводящих к летальному исходу в 60 процентах случаев. Ввиду отсутствия специфических средств лечения и профилактики Крымской геморрагической лихорадки неспецифическое лечение больных и профилактика лиц из групп риска (медицинские работники, лица, укушенные клещами, и др.) проводились амиксином - отечественным индуктором интерферона. Среди лиц, получавших амиксин, заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой или острой инфекции не зарегистрировано. Одновременно необходимо отметить, что для оказания специализированной медицинской помощи в лечебно - профилактических учреждениях районов больным арбовирусными инфекциями, имеющим осложнения, отсутствует необходимое оборудование (передвижная искусственная почка, реанимобиль). Проведение систематического мониторинга за циркуляцией вирусов лихорадки Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадки позволило выявить: антиген вируса лихорадки Западного Нила в материале от клещей, комаров, грызунов, птиц, отобранном на территориях г. Волгограда и Городищенского, Иловлинского, Котельниковского, Ленинского, Михайловского, Октябрьского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Среднеахтубинского районов Волгоградской области; антиген вируса Крымской геморрагической лихорадки в шести районах Волгоградской области: Калачевском, Клетском, Котельниковском, Октябрьском, Суровикинском, Чернышковском. Проблема мониторинга окружающей среды и диагностики трансмиссивных инфекций, прежде всего, связана с тем, что практическое здравоохранение и служба государственного санитарно - эпидемиологического надзора не располагают промышленными тест - системами и более совершенным лабораторным оборудованием. В то же время обилие основных прокормителей (заяц - русак, птицы и др.), преимагинальных фаз клещей H. Marhinatum может обеспечить высокую численность клещей весной 2002 года. В связи с чем эпидемиологическая обстановка по Крымской геморрагической лихорадке в южных районах Волгоградской области в будущем году сохранится напряженной и требующей перспективного планирования профилактических и противоэпидемических мероприятий. В целях предупреждения арбовирусных инфекций требуется систематическое и в полном объеме проведение мероприятий, направленных на истребление переносчиков указанных заболеваний: дезинфекционная обработка пастбищ, помещений зимнего содержания сельскохозяйственных животных, химобработка и опахивание лесополос, проведение барьерной дезинсекции в открытых станциях, химобработка анофелогенных водоемов, дезинсекция подвальных помещений жилых домов. Для предупреждения вспышек указанных инфекций, кроме дальнейшего проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение численности переносчиков, необходимо создание резерва лекарственных средств для осуществления профилактики и лечения больных вирусными инфекциями (амиксина, рибоверина), приобретение лабораторного оборудования и оборудования для оказания экстренной помощи больным, диагностических препаратов для ускоренного исследования материала от больных и из объектов внешней среды с использованием методов иммуно - ферментного анализа и полимеразно - цепной реакции (далее - ПЦР - диагностика), дальнейшее улучшение материально - технической базы реанимационных отделений и палат. Требуется внесение изменений в нормативную базу ветеринарной службы в части проведения круглогодичной акарицидной обработки сельскохозяйственных животных и мест их содержания. Программа призвана обеспечить координацию действий заинтересованных организаций по предупреждению распространения трансмиссивных инфекционных заболеваний людей, предусматривает проведение организационных, профилактических, лечебных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цели Программы Предупреждение распространения на территории природных очагов трансмиссивных инфекций. Предупреждение возникновения и распространения заболеваний людей. Снижение смертности людей от трансмиссивных инфекций. Задачи Программы Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшения численности переносчиков трансмиссивных инфекций. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций. 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ 1. Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций: осуществление санитарно - эпидемиологического надзора в части организации постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического состояния природных очагов, оценки их эпидемической опасности; разработка региональных санитарно - ветеринарных правил по профилактике трансмиссивных инфекций; формирование межведомственного плана проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение заболевания людей; обеспечение регулярной взаимной информации служб контроля об эпизоотической и эпидемиологической обстановке в Волгоградской области по трансмиссивным инфекциям; организация правового, научного и кадрового обеспечения государственных служб контроля; создание мобильного энтомологического отряда; организация мониторинга за активностью природных очагов (численностью мышевидных грызунов и других переносчиков природно - очаговых инфекций); организация проведения постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического процесса в природных очагах трансмиссивных инфекций с оценкой их эпидемической опасности; разработка компьютерной программы по сбору, систематизации, анализу и определению приоритетных направлений по мониторингу циркуляции арбовирусов; проведение зоолого - энтомологического обследования по определению численности переносчиков заболевания и их естественных прокормителей; осуществление серологического мониторинга за лицами, переболевшими Крымской геморрагической лихорадкой в 2000 году и лихорадкой Западного Нила в 1999 - 2000 годах. 2. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшения численности переносчиков трансмиссивных инфекций: подготовка программы по целевому использованию земельных ресурсов и снижению численности прокормителей и переносчиков в природных очагах; осуществление повсеместного контроля наличия документов о проведенной деакаризации и дезинсекции животных, подлежащих ввозу и вывозу с территории города, района, области; проведение дезинсекционных обработок анофелогенных водоемов нехозяйственного значения; проведение учета и ревизии подвальных помещений; в обязательном порядке заключение договоров коммунальной службы с городской дезинфекционной станцией и центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области (далее - ГДС и ЦГСЭН) на проведение профилактических дезинсекционных и дератизационных работ; проведение малых гидротехнических мероприятий на водоемах Волгоградской области: углубление, очистка дна, спрямление береговой линии, засыпка непригодных водоемов, очистка от водной растительности; систематическое проведение осмотра животных общественного и частного сектора на наличие клещей; проведение трехкратной противоклещевой обработки сельскохозяйственных животных, а также дезактивации, дезинфекции и дезинсекции животноводческих помещений и прилегающих к ним территорий; регулирование численности основных прокормителей (дикие животные и птицы) переносчиков трансмиссивных инфекций; обеспечение устройства и ухода минерализованных полос, очистки насаждений от захламленности, окашивание травы по опушкам леса, проведение истребительных наземных мероприятий; изготовление и установка аншлагов, предупреждающих о проведении дезинсекционных мероприятий, и приобретение индивидуальных средств защиты. 3. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций: укрепление материально - технической базы учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике трансмиссивных инфекций, и совершенствование лабораторного контроля; оснащение лаборатории ЦГСЭН в Волгоградской области и Волгоградского научно - исследовательского противочумного института современным оборудованием для исследования материала от людей и из объектов внешней среды на наличие возбудителей трансмиссивных инфекций; совершенствование диагностики Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила у людей и объектов внешней среды методами иммуноферментного анализа, полимеразной цепной реакции; применение диагностического препарата для непрямого метода флюорисцирующих антител (получение антигена из вируссодержащей суспензии мозга белых мышей, очистка, оценка антигенной активности, стандартизация); проведение ДНК - диагностики для выявления вируса Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила; обеспечение неснижаемого запаса лечебно - профилактических препаратов для населения и дезинфицирующих средств для проведения дезинфекционных, дезинсекционных и акарицидных мероприятий; проведение клинико - лабораторной оценки эффективности неспецифических методов профилактики и лечения; оснащение современным оборудованием и диагностическим материалом лабораторий медицинских учреждений; приобретение реанимобиля для отделения экстренной консультативной помощи Волгоградской областной клинической больницы № 1; приобретение аппарата "Передвижная искусственная почка" для Волгоградского областного уронефрологического центра; создание резервов лекарственных и дезинфекционных средств для осуществления профилактических мероприятий, лечения больных трансмиссивными инфекциями, проведения дезинфекционных работ; подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики трансмиссивных инфекций; проведение семинара с практическими врачами и работниками ЦГСЭН по использованию ПЦР - диагностики; осуществление информационного обеспечения населения и организация специальной подготовки декретированных групп населения по проблеме профилактики природно - очаговых инфекционных заболеваний; организация и осуществление активной санитарно - просветительской работы среди населения. 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Улучшение состояния здоровья населения Волгоградской области. Обеспечение санитарно - эпидемиологического и ветеринарного благополучия на территории области. Сокращение размеров экономических потерь от проведения противоэпидемических мероприятий в случае возникновения арбовирусных заболеваний людей и животных. 5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2002 году составляют 14196,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств, предусматриваемых по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", - 5350,0 тыс. рублей, по разделу "Здравоохранение" - 8173,7 тыс. рублей, за счет средств резервного фонда администрации Волгоградской области - 673,0 тыс. рублей. 6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (тыс. рублей) ----T-------------------------------T---------T------------------¬ ¦ № ¦ Мероприятия Программы ¦ Общая ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ ¦ сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программу¦ ¦ +---+-------------------------------+---------+------------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L---+-------------------------------+---------+------------------- 1. Осуществление санитарно - эпидемиологического надзора в части организации постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического состояния природных очагов, оценки их эпидемической опасности 1.1. Разработка региональных 30,0 Управление санитарно - ветеринарных правил ветеринарии по профилактике трансмиссивных администрации инфекций Волгоградской области. Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области 1.2. Создание мобильного 30,8 Центр энтомологического отряда государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области 1.3. Организация мониторинга за 85,7 Центр активностью природных очагов государственного (численностью мышевидных санитарно - грызунов и других переносчиков эпидемиологического природно - очаговых инфекций) надзора в Волгоградской области 1.4. Приобретение компьютерной 10,0 Центр программы по сбору, государственного систематизации, анализу и санитарно - определению приоритетных эпидемиологического направлений по мониторингу надзора в циркуляции арбовирусов Волгоградской области. Волгоградский научно - исследовательский противочумный институт 2. Осуществление комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий в природных очагах трансмиссивных инфекций 2.1. Проведение трехкратной 5320,0 Управление противоклещевой обработки ветеринарии сельскохозяйственных животных, администрации а также дезактивации, Волгоградской дезинфекции и дезинсекции области животноводческих помещений и прилегающих к ним территорий 2.2. Регулирование численности 120,0 Управление по основных прокормителей (дикие охране, контролю и животные и птицы) переносчиков регулированию трансмиссивных инфекций использования охотничьих животных Волгоградской области. Волгоградское областное общество охотников и рыболовов 2.3. Обустройство и уход за 553,0 Комитет природных минерализованными полосами, ресурсов по очистка насаждений от Волгоградской захламленности, окашивание области травы по опушкам леса, проведение наземных истребительных мероприятий 3. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций 3.1. Приобретение лабораторного 1104,0 Центр оборудования и диагностических государственного препаратов для обеспечения санитарно - ускоренного исследования эпидемиологического материала от больных и из надзора в объектов внешней среды Волгоградской области. Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области. Волгоградский научно - исследовательский противочумный институт 3.2. Приобретение реанимобиля для 260,0 Комитет по отделения экстренной здравоохранению консультативной помощи администрации Волгоградской областной Волгоградской клинической больницы № 1 области 3.3. Приобретение аппарата 6200,0 Комитет по "Передвижная искусственная здравоохранению почка" для Волгоградского администрации областного уронефрологического Волгоградской центра области 3.4. Создание резервов лекарственных 300,0 Комитет по средств для осуществления здравоохранению профилактических мероприятий, администрации лечения больных трансмиссивными Волгоградской инфекциями, проведения области дезинфекционных работ 4. Подготовка медицинских кадров 100,0 Комитет по по вопросам диагностики и здравоохранению лечения трансмиссивных инфекций администрации Волгоградской области. Волгоградская медицинская академия 5. Осуществление информационного 83,2 Комитет по обеспечения населения и здравоохранению организация специальной администрации подготовки декретированных Волгоградской групп населения по проблеме области. профилактики трансмиссивных Центр инфекций государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области Итого 14196,7 Заместитель председателя Волгоградской областной Думы В.П.АНДРОПОВ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru