ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 22.12.2000 № 1673
(ред. от 25.03.2002)
"О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2000 г. № 1673
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД ВОЛГОГРАДА"
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 25.03.2002 № 211)
Во исполнение Закона Волгоградской области от 11 июня 1996 г. № 68-ОД "Об экологическом фонде Волгоградской области", в целях обеспечения экологической безопасности на территории Волгограда, в соответствии со статьей 21 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", на основании части первой Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь пунктом 5 статьи 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Создать муниципальное учреждение "Экологический фонд Волгограда".
2. Утвердить Устав муниципального учреждения "Экологический фонд Волгограда" (прилагается).
3. Поручить начальнику отдела комитета по охране окружающей среды Волгограда Карпухиной Л.Ф. произвести государственную регистрацию муниципального учреждения "Экологический фонд Волгограда" в установленном законом порядке.
4. Комитету по охране окружающей среды Волгограда в установленном порядке передать на баланс муниципального учреждения "Экологический фонд Волгограда" имущество, приобретенное за счет средств городского экологического фонда.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Стрельникова Ю.А.
И.о. главы администрации
Г.Н.ВОЛОДЬКИН
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 22 декабря 2000 г. № 1673
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД ВОЛГОГРАДА"
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение "Экологический фонд Волгограда" (именуемое далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной на основании постановления главы администрации Волгограда от ________________ № ______ "О создании муниципального учреждения "Экологический фонд Волгограда".
1.2. Учредителем Учреждения от имени муниципального образования - Волгоград является администрация Волгограда, именуемая в дальнейшем - Учредитель. Собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является муниципальное образование - Волгоград.
1.3. Полное наименование Учреждения - муниципальное учреждение "Экологический фонд Волгограда", сокращенное наименование - МУ "Экологический фонд Волгограда".
1.4. Место нахождения, почтовый адрес Учреждения: 400001, Российская Федерация, Волгоград, Ворошиловский район, ул. Ковровская, 16а.
1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, а также настоящим Уставом.
1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет круглую печать со своим наименованием, может иметь необходимые для своей деятельности другие печати и штампы, бланки и зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, государственными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, муниципальным учреждением "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды", общественными объединениями, организациями и гражданами.
(п. 1.7 введен Постановлением Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
1.8. Учреждение, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и муниципальное учреждение "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды" составляют единую систему обеспечения экологической безопасности на территории города.
(п. 1.8 введен Постановлением Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
1.9. Учреждение в установленном порядке открывает расчетные, текущие и иные счета в банках и других кредитных организациях на территории России и за ее пределами, имеет смету собственных расходов, имеет в оперативном управлении имущество, может выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
1.10. Отношения между Учреждением и Учредителем строятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник муниципального имущества - муниципальное образование - Волгоград.
1.12. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
2. Цели и направления деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создается для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного окружающей природной среде вреда, реализации местных экологических программ и мероприятий, осуществления иных природоохранных мероприятий городского значения.
2.2. Для достижения поставленных целей Учреждение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующую деятельность:
2.2.1. Совершает юридически значимые действия в пределах своей правоспособности, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
2.2.2. Осуществляет финансирование мероприятий городского значения по оздоровлению окружающей природной среды.
2.2.3. Проводит подготовку местных программ по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.
2.2.4. Осуществляет финансирование природоохранных мероприятий, программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечения экологической безопасности населения.
2.2.5. Осуществляет мобилизацию средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ.
2.2.6. Осуществляет устранение последствий экологических бедствий.
2.2.7. Осуществляет экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений.
2.2.8. Осуществляет содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества.
2.2.9. Оказывает содействие в развитии экологического воспитания и образования.
2.2.10. Оказывает содействие по сохранению памятников природы, поддержку развития заповедников, заказников и национальных парков.
2.2.11. Осуществляет финансирование работ по проведению мониторинга состояния загрязнения территории города по всем природным средам.
2.2.12. Организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, создание и функционирование экологических информационных систем, обеспечивает население необходимой экологической информацией.
2.2.13. В целях реализации экологических программ и проектов Учреждение взаимодействует с государственным учреждением "Экологический фонд Волгоградской области".
2.2.14. Осуществляет оценку воздействия инвестиционных проектов на окружающую природную среду.
(п. 2.2.14 введен Постановлением Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
2.3. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.4. Деятельность, требующая лицензирования, осуществляется Учреждением после получения соответствующей лицензии.
3. Имущество и финансы Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом муниципального имущества администрации Волгограда согласно акту приема-передачи.
3.2. Источниками формирования имущества, в т.ч. финансовых средств Учреждения, являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное ему департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.
3.2.3. Доходы, полученные от реализации работ, услуг, а также от других видов разрешенной Учреждению предпринимательской деятельности.
3.2.4. Безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан.
3.2.5. Имущество, приобретенное за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, платных услуг и иной, приносящей доход, деятельности.
3.2.6. Иные доходы, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
3.2.7. Иные поступления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Учреждение не вправе распоряжаться, сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать, передавать во временное пользование, вносить в качестве вклада в уставный капитал закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете.
Списание и реализация основных производственных фондов осуществляется в порядке, установленном департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.
3.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему по смете, являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление Учреждения.
3.6. Доходы, полученные Учреждением от разрешенной предпринимательской деятельности, отражаются в доходах бюджета города. Приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитывается на отдельном балансе.
(п. 3.6 в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
3.7. Учреждение обеспечивает формирование экологического фонда Волгограда.
3.8. Источником образования экологического фонда Волгограда являются средства, поступающие от предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, отдельных граждан, а также иностранных юридических и физических лиц в виде:
3.8.1. Отчислений в размере 60% от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения, перечисляемые в бесспорном, установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
3.8.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения.
3.8.3. Добровольных отчислений и взносов юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм, граждан, а также иностранных юридических и физических лиц.
3.8.4. Средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц.
3.8.5. Иных доходов, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
3.9. Природопользователями, вносящими платежи в экологический фонд Волгограда (далее - плательщики), являются организации вне зависимости от организационно-правовой формы и места государственной регистрации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых осуществляется на территории Волгограда и связана с воздействием на окружающую природную среду.
Если источники антропогенного воздействия переданы другому лицу в аренду или по иному договору (соглашению), платежи в экологический фонд Волгограда осуществляют их собственники.
3.10. Перечень плательщиков и расчет платежей ведет специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды, действующий на территории Волгограда, на основе данных государственной регистрации организаций, индивидуальных предпринимателей, их учета в налоговых органах и статистической отчетности о загрязнении окружающей природной среды.
3.11. По платежам за загрязнение окружающей природной среды могут быть предоставлены льготы в установленном законом порядке.
3.12. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
3.12.1. Эффективно использовать имущество.
3.12.2. Обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.
3.12.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации).
3.12.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества.
3.13. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником полностью или частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
4. Организация деятельности
4.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами во всех сферах своей деятельности на основе договоров.
4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке:
4.3.1. Заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями, физическими лицами на предоставление работ, услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения, указанными в подпункте 2.2 настоящего Устава.
4.3.2. Осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Устанавливать цены и тарифы на производимые работы, услуги и продукцию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, утвержденными администрацией Волгограда и Волгоградским городским Советом народных депутатов.
4.3.4. Выполнять все работы по обеспечению функций, указанных в пункте 3 настоящего Устава.
4.3.5. Выполнять научно-технические разработки в части охраны окружающей среды, в том числе по заказам различных организаций и граждан.
4.3.6. Оказывать платные услуги и работы в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4.3.7. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от организаций и граждан копии необходимых материалов и данных, в том числе и автоматизированную информацию, необходимую для осуществления деятельности Учреждения.
4.3.8. По заявкам природопользователей предоставлять за плату запрашиваемую информацию в части охраны окружающей среды.
4.3.9. Приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные средства за счет имеющихся в его распоряжении финансовых ресурсов.
4.4. Учреждение обязано:
4.4.1. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды и нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг).
4.4.2. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования.
4.4.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
4.4.4. Нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).
4.4.5. Хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу.
4.4.6. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной и хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.7. Представлять администрации Волгограда и департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, по их требованию, бухгалтерскую, финансово-хозяйственную и другую документацию.
4.4.8. Обеспечивать и поддерживать в установленном порядке информационный обмен и взаимодействие с заинтересованными государственными и муниципальными организациями.
4.4.9. Обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, а также создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов.
4.4.10. Предоставлять налоговым органам, органам государственной статистики, иным органам в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке финансовую и статистическую отчетность о своей деятельности.
4.4.11. Учреждение работает под методическим руководством департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, представляет ему информацию и согласовывает смету использования средств экологического фонда Волгограда.
(п. 4.4.11 введен Постановлением Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
4.5. Учреждение работает под методическим руководством специально уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды, действующего на территории Волгограда, представляет ему информацию и согласовывает смету использования средств экологического фонда Волгограда.
5. Управление Учреждением
5.1. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем.
5.2. Трудовой договор с директором заключает Учредитель.
5.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность и подотчетен главе администрации Волгограда.
5.4. Директор подотчетен Учредителю и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, распоряжениями Учредителя, а также настоящим Уставом.
5.5. Директор:
5.5.1. Без доверенности действует от имени Учреждения: представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, организациями, учреждениями и другими юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Учреждения.
5.5.2. Несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение уставной деятельности Учреждения.
5.5.3. Распоряжается денежными средствами, а также материальными и нематериальными активами в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
5.5.4. Утверждает структуру, штатное расписание, должностные инструкции работников, смету доходов и расходов Учреждения.
5.5.5. Утверждает сметы на производство работ, определенных настоящим Уставом.
5.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения в соответствии с законодательством о труде и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.5.7. Поощряет работников за успехи в работе и применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
5.6. Директор осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Использование средств Учреждения
6.1. Финансовые средства Учреждения используются, не подменяя других источников финансирования, на финансирование городских целевых программ и мероприятий в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе на:
6.1.1. Разработку, экспертизу и реализацию городских программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения.
6.1.2. Проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт очистных сооружений и других природоохранных объектов, осуществляемых организациями всех форм собственности, в том числе на основе долевого участия.
6.1.3. Мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду и здоровье населения.
6.1.4. Проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, совершенствования экономического механизма природопользования, создания безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, других областях, ориентированных на решение экологических проблем.
6.1.5. Внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение.
6.1.6. Предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного значения.
6.1.7. Создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них.
6.1.8. Мероприятия по проектированию, созданию и обеспечению режима особо охраняемых природных территорий и объектов на территории Волгограда.
6.1.9. Поддержку развития заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы.
6.1.10. Экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных богатств.
6.1.11. Участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов.
6.1.12. Развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения.
6.1.13. Мероприятия по охране окружающей среды, проводимые общественными экологическими организациями.
6.1.14. Разработку эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием.
6.1.15. Осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ.
6.1.16. Поощрение производственных коллективов, осуществляющих свою деятельность на территории Волгограда, и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности, согласовывается с департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда.
(п. 6.1.16 в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 25.03.2002 № 211)
6.1.17. Создание резерва на случай экологических аварий и катастроф.
6.1.18. Иные цели, связанные с рациональным использованием природных ресурсов, охраной и воспроизводством окружающей природной среды, экологической безопасностью населения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
6.2. Запрещается использование средств экологического фонда на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью. Ответственность за выделение средств не по назначению несет Учреждение, а ответственность за использование средств, направленных на предприятия, несут сами предприятия.
6.3. Получателями средств экологического фонда Волгограда могут являться государственные органы, осуществляющие управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и государственного экологического контроля, а также муниципальные образования, организации и индивидуальные предприниматели, участвующие в реализации городских экологических программ.
7. Реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разъединение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
7.2. При реорганизации Учреждения все документы (финансово-хозяйственной деятельности, по личному составу и другие) передаются его правопреемнику в установленном порядке.
7.3. Учреждение может быть ликвидировано по решению Учредителя или суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения его работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде.
7.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, передается Учредителю; имущество, переданное в пользование Учреждению другими юридическими и физическими лицами, возвращается их правообладателям.
7.6. При ликвидации Учреждения документы, подлежащие постоянному хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения.
7.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения его из единого реестра юридических лиц.
8. Порядок внесения изменений в Устав Учреждения
8.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Учредителя и подлежат регистрации в том же порядке, в котором осуществляется государственная регистрация Учреждения.
8.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в силу с момента их государственной регистрации.
