РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 18.03.2002
<ПО ДЕЛУ № 177 О НАРУШЕНИИ ВГОО ТО "СВОБОДНОЕ СЛОВО" ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2002 года
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 177, возбужденное по признакам нарушения п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в отношении ВГОО ТО "Свободное слово", установила:
В выпуске журнала "Деловые вести" за январь 2002 г. № 1 была размещена реклама алкогольной продукции, выпускаемой ОАО "Астраханский ликероводочный завод", - водок "Астраханская", "Юбилейная", "В камышах" и др. с содержанием этилового спирта более 15% в составе выпускаемой продукции, что является нарушением п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.
1. В процессе производства по делу было установлено, что редакция журнала "Деловые вести" разместила рекламу алкогольной продукции ОАО "Астраханский ликероводочный завод", в частности водок "Астраханская", "Юбилейная", "В камышах" и др., с содержанием этилового спирта более 15% в составе выпускаемой продукции по собственной инициативе. Никаких отношений по размещению указанной рекламы между ОАО "Астраханский ликероводочный завод" и ВГОО ТО "Свободное слово" не оформлялось. Содержание рекламы, а также сам макет были взяты редакцией журнала из выпуска журнала "Лидеры 21 века", в котором была опубликована информация о деятельности и продукции ОАО "Астраханский ликероводочный завод".
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О рекламе" в данном случае рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем является ВГОО ТО "Свободное слово" (что подтверждается материалами дела).
2. На заседании Комиссии представитель ВГОО ТО "Свободное слово" Дубкова Н.П. пояснила, что редакция журнала разместила указанные материалы без каких-либо изменений содержания информации об ОАО, взятой из журнала "Лидеры 21 века" (что подтверждается объяснением представителя ВГОО ТО "Свободное слово" Дубковой Н.П.).
Согласно учредительным документам и объяснениям, представленным Дубковой Н.П., ВГОО ТО "Свободное слово" не является организацией, осуществляющей деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О рекламе":
- ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, несет рекламодатель, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя или рекламопроизводителя;
- ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы несет рекламопроизводитель.
Таким образом, в данном случае нарушение п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" допущено со стороны редакции журнала ВГОО ТО "Свободное слово", выразившееся в распространении рекламы алкогольной продукции ОАО "Астраханский ликероводочный завод", в частности водок "Астраханская", "Юбилейная", "В камышах" и др., с содержанием этилового спирта более 15% в составе выпускаемой продукции.
В отношении ОАО "Астраханский ликероводочный завод" материалы дела направлены в ТУ МАП по Астраханской области в порядке п. 2.8 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (в ред. Приказа МАП РФ от 11.03.1999 № 71).
Руководствуясь п. 1 ст. 26 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ВГОО ТО "Свободное слово" нарушившим п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2. Выдать ВГОО ТО "Свободное слово" предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 17 ФЗ "О рекламе".
3. Наложить на ВГОО ТО "Свободное слово" в порядке п. 2 ст. 31 ФЗ "О рекламе" штраф в размере 10 (десяти) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 (одну тысячу) рублей, за нарушение рекламного законодательства РФ.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
Н.П.СЕМЕНЧУК
А.В.ЗИНЧЕНКО
ПРЕДПИСАНИЕ
от 18 марта 2002 г. № 177
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 18 марта 2002 года по делу № 177 о нарушении ВГОО и ТО "Свободное слово" п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предписывает:
ВГОО ТО "Свободное слово" прекратить нарушение п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно:
- не распространять (размещать) в журнале "Деловые вести" рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.
Срок исполнения и представления доказательств об исполнении настоящего предписания - немедленно с момента получения настоящего предписания.
В случае неисполнения предписания в указанный срок Комиссия Территориального Управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вправе в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" наложить штраф в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
Н.П.СЕМЕНЧУК
А.В.ЗИНЧЕНКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2002 года
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ № 177 ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 177 по признакам нарушения ВГОО ТО "Свободное слово" п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", установила:
ВГОО ТО "Свободное слово" изготовило и распространило в выпуске журнала "Деловые вести" № 1 за январь 2002 г. рекламу алкогольной продукции ОАО "Астраханский ликероводочный завод", в частности водок "Астраханская", "Юбилейная", "В камышах" и др., с содержанием этилового спирта более 15% в составе выпускаемой продукции.
Решением от 18.03.2002 по делу № 177 указанная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней были допущены нарушения требований п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В соответствии с п. 2 ст. 31 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
Согласно ст. 30 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя, несет рекламодатель; в части оформления производства и подготовки рекламы - рекламопроизводитель.
Рекламодателем является ВГОО ТО "Свободное слово".
Руководствуясь п. 2 ст. 31 ФЗ "О рекламе", п. 3 решения Комиссии ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по делу № 177 от 18.03.2002, Комиссия постановила:
1. Наложить на ВГОО ТО "Свободное слово" (400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 11, 7-й эт.) штраф в размере 10 (десяти) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 рублей (одну тысячу) рублей 00 копеек.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов (400 (четыреста) рублей) - в федеральный бюджет.
Реквизиты федерального бюджета:
Код бюджетной классификации 40101.
УФК по Волгоградской области, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ.
БИК 041806001, номер счета 40101810600000010004.
60 процентов (600 (шестьсот) рублей) - в областной бюджет.
Реквизиты областного бюджета в любом отделении сбербанка.
Код бюджетной классификации 2070340.
Уплата штрафа осуществляется в 30-дневный срок с момента вынесения настоящего постановления.
В 3-дневный срок со дня уплаты штрафа ВГОО ТО "Свободное слово" надлежит представить в Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При уклонении от уплаты штрафа в установленный срок или неуплате штрафа в полном размере территориальное управление вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в арбитражный суд в месячный срок.
