ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 07.03.2002 № 4/114
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2002 г. № 4/114
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 2002 ГОД
В соответствии с Законом Волгоградской области от 9 марта 1999 г. № 244-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охрана территории Волгоградской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ" на 2002 год.
2. Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной Программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 7 марта 2002 г. № 4/114
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 2002 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа "Охрана
территории Волгоградской области от
завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ" на
2002 год (далее - Программа)
Государственный - Комитет по здравоохранению администрации
заказчик Программы Волгоградской области
Основной разработчик - Центр государственного санитарно-
Программы эпидемиологического надзора в
Волгоградской области (далее - ЦГСЭН)
Цель и задачи - Предупреждение завоза и распространения
Программы на территории Волгоградской области особо
опасных инфекционных заболеваний людей,
животных и растений, а также токсичных
веществ, промышленных отходов и других
потенциально опасных грузов.
Совершенствование системы организации
государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и взаимодействие
указанных служб по предупреждению завоза
и распространения на территории
Волгоградской области особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ.
Развитие структуры служб
государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного
и фитосанитарного надзора,
укрепление их материально-технической
базы.
Правовое, научное и кадровое обеспечение
деятельности государственных служб
контроля.
Информационное обеспечение населения
Волгоградской области и специальная
подготовка профессиональных групп
населения, имеющих повышенный риск
заболевания.
Межрегиональное сотрудничество и
взаимодействие по вопросам охраны
территорий
Сроки реализации - 2002 год
Программы
Основные программные - Проведение комплекса профилактических
мероприятия мероприятий по предупреждению завоза и
распространения карантинных и особо
опасных инфекций на территории
Волгоградской области.
Осуществление санитарно-карантинного
контроля в пунктах пропуска через
государственную границу с Казахстаном и в
Волгоградском аэропорту.
Совершенствование контроля за циркуляцией
возбудителей карантинных и особо опасных
инфекций во внешней среде
Исполнители Программы - ЦГСЭН в Волгоградской области.
Юго-Восточное зональное управление
государственного ветеринарного надзора на
государственной границе и транспорте.
Пограничная государственная инспекция по
карантину растений по Волгоградской
области.
Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области.
Волгоградский научно-исследовательский
противочумный институт (далее - ВНИПЧИ).
Волгоградский отдел гигиены и
эпидемиологии Волго-Уральского центра
государственного санитарно-
эпидемиологического надзора на транспорте
Объем и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 800,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - Недопущение завоза и распространения на
результаты реализации территории Волгоградской области особо
Программы опасных инфекционных заболеваний людей,
животных и растений, а также токсичных
веществ, промышленных отходов и других
потенциально опасных грузов.
Сокращение размеров экономических потерь
от проведения противоэпидемических
мероприятий в случае завоза возбудителей
особо опасных инфекций
Схема контроля за - Информация о ходе реализации Программы
исполнением Программы представляется в комитет по
здравоохранению администрации
Волгоградской области один раз в полгода
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Неблагоприятная эпидемиологическая обстановка по карантинным и особо опасным инфекциям в государствах ближнего зарубежья, странах Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, а также в ряде регионов Российской Федерации, постоянный рост миграционных процессов представляют реальную угрозу завоза на территорию Волгоградской области возбудителей этих инфекций. Это может повлечь повсеместные заболевания людей, животных и растений.
В мире сохраняется неблагополучная эпидемиологическая обстановка по холере. Ежегодно в мире регистрируется свыше 450 тыс. заболеваний этой инфекцией.
В Волгоградской области за последние три года из открытых водоемов выделено 11 культур холерного вибриона Эльтор серовар Огава и 1350 НАГ-вибрионов I и II групп Хейберга.
Волгоградская область территориально граничит с активно действующими природными очагами чумы - Волго-Уральским (Казахстан) и Прикаспийским (Калмыкия, Астраханская область). В 2001 году в Астраханской области и Калмыкии выделено 55 штаммов чумного микроба, в Республике Казахстан зарегистрировано два случая заболевания людей чумой.
Территория с высокой плотностью поселения малого суслика - основного носителя чумы в Заволжских районах Волгоградской области увеличилась с 40,5 процента в 2000 году до 43,5 процента в 2001 году.
Ежегодно в Волгоградской области регистрируются случаи завозной малярии из Азербайджана, Афганистана, Индии, Таджикистана, стран Африки. В 2000 году в Волгоградской области зарегистрировано 46 случаев малярии, из них 9 - местной малярии. За 8 месяцев 2001 года выявлено 7 случаев местной и 16 случаев завозной малярии.
Негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку в Волгоградской области оказывает наличие полупрозрачных границ с государствами ближнего зарубежья, поступление из-за рубежа продуктов питания, пищевого сырья животного и растительного происхождения, напитков и других товаров зачастую низкого качества. Всего за 2000 год было забраковано 1199 партий импортируемых пищевых продуктов и продовольственного сырья объемом 39,6 тонны, за первое полугодие 2001 года - 926 партий объемом 23 тонны.
В целях предупреждения завоза и распространения на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний требуется обеспечение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу с Казахстаном, в Волгоградском аэропорту, усиление контроля за циркуляцией возбудителей особо опасных инфекций во внешней среде, проведение профилактических мероприятий по выявлению источников указанных инфекций на территории Волгоградской области.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Предупреждение завоза и распространения на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов.
Задачи Программы
Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и взаимодействия указанных служб по предупреждению завоза и распространения на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Развитие структуры служб государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора, укрепление их материально-технической базы.
Правовое, научное и кадровое обеспечение деятельности государственных служб контроля.
Информационное обеспечение населения Волгоградской области и специальная подготовка профессиональных групп населения, подвергающихся повышенному риску заболевания.
Межрегиональное сотрудничество и взаимодействие по вопросам охраны территорий.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
1. Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и взаимодействие этих служб с целью предупреждения завоза и распространения на территории области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ:
организация межведомственной автоматизированной системы учета, контроля и информации о поступающих на территорию Волгоградской области: пищевом сырье, продуктах, сырье для химической промышленности и готовой химической продукции, а также о прибытии граждан из стран, неблагополучных по особо опасным инфекционным заболеваниям;
организация межрегиональной системы информации о наличии очагов особо опасных инфекций, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений;
совершенствование системы мероприятий по предупреждению завоза особо опасных и карантинных инфекций на территорию Волгоградской области мигрантами, организованными группами населения, прибывающими из неблагополучных по этим инфекциям государств;
совершенствование системы мониторинга за циркуляцией возбудителей карантинных и особо опасных инфекций в открытых станциях и среди определенного контингента населения Волгоградской области;
проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий в природном очаге чумы и очагах других особо опасных инфекций в Волгоградской области;
осуществление контроля за условиями приема, временного пребывания беженцев, вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов;
проведение паспортизации хозяйственно непригодных водоемов в г. Волгограде;
организация медицинского освидетельствования лиц, приезжающих из неблагополучных по особо опасным инфекционным заболеваниям территорий;
осуществление лицензирования лабораторий, работающих с инфекционными агентами, независимо от ведомственной принадлежности;
внедрение программного обеспечения для создания и ведения унифицированного банка данных потенциально опасных химических веществ.
2. Развитие структуры служб государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора, укрепление их материально-технической базы:
содержание на границе с Казахстаном санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного пунктов, оборудование площадок для дезинфекции транспорта, мест утилизации и захоронения трупов животных, животноводческого сырья, пищевых отходов;
организация в г. Волгограде фитосанитарной лаборатории;
организация санитарных пропускников на железнодорожной станции Волгоград-I, в Дзержинском и Кировском районах г. Волгограда;
организация на базе питомника лабораторных животных ВНИПЧИ (п. Колхозная Ахтуба) стационарной базы бактериологического исследования полевого материала на чуму;
оборудование в г. Волгограде пункта санитарной обработки автотранспорта, используемого при экспортно-импортных перевозках животных, животноводческого сырья, продуктов животноводства;
развитие материально-технической базы лабораторий госсанэпидслужбы Волгоградской области с целью обеспечения раннего выявления возбудителей карантинных и особо опасных инфекций;
поддержание в готовности специализированной противоэпидемической бригады ВНИПЧИ и санитарно-эпидемиологического отряда ЦГСЭН.
3. Правовое, научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля:
внедрение в работу новых методов лабораторной диагностики возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний, а также определения вредных веществ;
повышение квалификации врачей, среднего медицинского персонала лечебных учреждений, работников служб государственного контроля по клинике, диагностике и профилактике особо опасных инфекционных заболеваний.
4. Информационное обеспечение населения Волгоградской области и специальная подготовка обязательных групп населения:
сообщение через средства массовой информации о случаях завоза на территорию Волгоградской области и сопредельные территории особо опасных заболеваний людей, животных и растений;
информация населения о проникновении в Волгоградскую область недоброкачественной животноводческой продукции, пищевых продуктов, растительного сырья и веществ, содержащих токсические агенты;
издание наглядных пособий по профилактике особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, отравлений вредными веществами;
подготовка работников Волгоградского аэропорта, речного порта, автомобильного и железнодорожного транспорта, таможни по вопросам предупреждения завоза на территорию Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, токсичных веществ и проведения первичных противоэпидемических мероприятий.
5. Межрегиональное сотрудничество и взаимодействие по вопросам охраны территории Волгоградской области:
развитие межрегиональных связей с аналогичными службами государственного контроля сопредельных регионов по вопросам охраны территорий и ликвидации последствий завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ;
участие в работе межрегиональных совещаний по координации мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит предупредить завоз и распространение на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ, сократить размеры экономических потерь на проведение противоэпидемических мероприятий в случае завоза возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2002 году составляют 800,0 тыс. рублей.
6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
----T-------------------------------T-------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Общая сумма ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ затрат на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Программу ¦ ¦
¦ ¦ ¦(тыс. рублей)¦ ¦
L---+-------------------------------+-------------+---------------
1. Проведение комплекса 272,3 ЦГСЭН в
профилактических мероприятий по Волгоградской
предупреждению завоза и области,
распространения карантинных и ВНИПЧИ
особо опасных инфекций в
Волгоградской области
2. Осуществление санитарно- 473,6 ЦГСЭН в
карантинного контроля в пунктах Волгоградской
пропуска через государственную области
границу с Казахстаном и в
Волгоградском аэропорту
3. Совершенствование контроля за 54,1 ВНИПЧИ
циркуляцией возбудителей
карантинных и особо опасных
инфекций во внешней среде
Примечание. Мероприятия и затраты средств на их реализацию в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки могут изменяться в рамках поставленных Программой задач.
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
