ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 22.02.2002 № 4/93оп
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫДЕЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА) ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2002 г. № 4/93оп
ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
"К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫДЕЛЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ ТАРИФНОЙ
СТАВКИ (ОКЛАДА) ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ
ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
Заслушав информацию начальника управления финансов администрации Волгоградской области С.П. Сазонова, Волгоградская областная Дума отмечает, что напряженная ситуация с финансированием расходов, предусмотренных в областном бюджете в январе 2002 года, сложилась как результат недопоступления доходов в региональный бюджет вследствие непропорционального перераспределения налоговых поступлений между федеральным и региональным бюджетами.
За январь 2002 года на территории Волгоградской области было собрано 1972844 тыс. рублей налоговых доходов, при этом в федеральный бюджет перечислено 1305986 тыс. рублей, или 66,7 процента от суммы собранных на территории области налогов и сборов, что в 2,3 раза больше чем за этот же период 2001 года, из них 666857 тыс. рублей перечислено в консолидированный бюджет Волгоградской области.
Кроме того, размер финансовой помощи Волгоградской области из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2002 году сократился на 6 процентов и составил 802610 тыс. рублей, в то время как размер финансовой помощи субъектам Российской Федерации по сравнению с 2001 годом в основном увеличился на 45 процентов.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" уровень заработной платы работников бюджетной сферы был увеличен в среднем в 1,8 раза с декабря 2001 года. Средства на исполнение финансовых обязательств, установленных федеральным законодательством, в областном бюджете на 2001 год не были предусмотрены в таком объеме. В январе 2002 года необходимо было выплатить заработную плату работникам бюджетной сферы за декабрь и январь. Месячный фонд заработной платы консолидированного бюджета Волгоградской области составляет 417000 тыс. рублей. Волгоградской области на повышение заработной платы в 2002 году необходимо 2340600 тыс. рублей. Из федерального бюджета на 2002 год Волгоградской области предусмотрена дотация на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в сумме 312024 тыс. рублей. Таким образом, недостаток средств на своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за год составит 2028576 тыс. рублей, и без поиска дополнительных источников поступления финансовых средств Волгоградская область будет испытывать постоянно значительный недостаток финансовых средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Информацию начальника управления финансов администрации Волгоградской области С.П. Сазонова принять к сведению.
2. Предложить главе администрации Волгоградской области обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой:
о выделении в I квартале 2002 года не менее 50 процентов дотации из федерального бюджета, предназначенной Волгоградской области на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы;
предусмотреть выделение Волгоградской области беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие кассового разрыва при увеличении кредиторской задолженности по заработной плате;
поручить Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос о перерасчете финансовой помощи Волгоградской области, подготовив до 22 февраля 2002 года пакет соответствующих документов.
3. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Правительству Российской Федерации о выделении дополнительных финансовых средств на обеспечение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".
4. Направить настоящее постановление и обращение в Правительство Российской Федерации, депутатам Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области.
5. Поручить комитету Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансам запросить в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области информацию о поступлении и распределении региональных и местных налогов, а также от доли федеральных налогов и сборов между федеральным, областным и местными бюджетами за истекший период 2002 года.
6. Образовать комиссию для анализа распределения региональных и местных налогов, а также полноты отчисления в областной и местные бюджеты от доли федеральных налогов и сборов органами федерального казначейства по Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.
7. Поручить комиссии, образованной для анализа региональных и местных налогов, а также полноты отчисления в областной и местные бюджеты от доли федеральных налогов и сборов органами федерального казначейства по Волгоградской области до 25 марта 2002 года проинформировать Волгоградскую областную Думу о результатах проделанной работы.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 22 февраля 2002 года
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫДЕЛЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА)
ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
В соответствии с пунктом 37 приложения 17 Закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" приостановлено действие статьи 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части пропорционального распределения налоговых поступлений между федеральным и региональными бюджетами. В связи с этим в Волгоградской области сложилась сложная ситуация с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, пропорциональным финансированием расходов областного бюджета, в том числе расходов за энергоносители.
За январь 2002 года на территории Волгоградской области было собрано 1972844 тыс. рублей налоговых доходов, при этом в федеральный бюджет перечислено 1305986 тыс. рублей или 66,7 процента от суммы собранных на территории области налогов и сборов, что в 2,3 раза больше чем за этот же период 2001 года, из них 666857 тыс. рублей перечислено в консолидированный бюджет Волгоградской области.
Месячный фонд заработной платы консолидированного бюджета Волгоградской области составляет 417000 тыс. рублей. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" Волгоградской области предусмотрена дотация на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в сумме 312024 тыс. рублей, которая выделяется из федерального бюджета в виде трансферта в размере одной двенадцатой от суммы дотации.
Размер финансовой помощи Волгоградской области из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2002 году сократился на 6 процентов по сравнению с 2001 годом и составляет 802610 тыс. рублей.
Во II квартале 2002 года за счет средств консолидированного бюджета Волгоградской области предстоит прежде всего осуществить расходы, связанные с оплатой отпусков работникам сферы образования в сумме 354964 тыс. рублей, которые вместе с месячным фондом оплаты труда составят в структуре расходов консолидированного бюджета Волгоградской области более 70 процентов. Кроме того, необходимо погасить просроченную кредиторскую задолженность бюджетных организаций по коммунальным услугам в сумме 361045 тыс. рублей и производить текущее финансирование на содержание объектов социально-культурной сферы Волгоградской области. Таким образом, средств для исполнения указанных обязательств в консолидированном бюджете Волгоградской области недостаточно, и без дополнительно привлеченных финансовых средств Волгоградская область будет испытывать значительный их недостаток на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.
В связи с этим Волгоградская областная Дума обращается к Правительству Российской Федерации с просьбой:
о выделении в I квартале 2002 года не менее 50 процентов дотации из федерального бюджета, предназначенной Волгоградской области на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы;
предусмотреть выделение беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие кассового разрыва при увеличении кредиторской задолженности по заработной плате;
поручить Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос о перерасчете финансовой помощи Волгоградской области;
поручить Федеральному казначейству Министерства финансов Российской Федерации представлять субъектам Российской Федерации информацию о распределении федеральных регулирующих, региональных и местных налогов.
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 22 февраля 2002 г. № 4/93оп
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ, А ТАКЖЕ ПОЛНОТЫ
ОТЧИСЛЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ ДОЛИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Андропов - заместитель председателя Волгоградской
Владимир Павлович областной Думы, сопредседатель комиссии
Сазонов - заместитель главы администрации
Сергей Петрович Волгоградской области, начальник управления
финансов, сопредседатель комиссии
Лукьянова - заместитель начальника управления финансов
Нина Алексеевна администрации Волгоградской области,
заместитель председателя комиссии (по
согласованию)
Пятышкин - председатель контрольно-счетной палаты
Вячеслав Петрович Волгоградской области, заместитель
председателя комиссии
члены комиссии:
Болотин - депутат Волгоградской областной Думы
Олег Георгиевич
Булгакова - заместитель начальника отдела управления
Татьяна Викторовна финансов администрации Волгоградской области
(по согласованию)
Веденеев - начальник отдела управления финансов
Игорь Александрович администрации Волгоградской области (по
согласованию)
Горгоцкая - аудитор контрольно-счетной палаты
Лариса Михайловна Волгоградской области
Дьяченко - заместитель председателя контрольно-
Игорь Александрович счетной палаты Волгоградской области
Жирков - депутат Волгоградской областной Думы
Валерий Сергеевич
Калиничева - старший консультант управления делами
Светлана Васильевна Волгоградской областной Думы, секретарь
комиссии
Калинкина - заместитель начальника отдела комитета
Татьяна Ивановна экономики администрации Волгоградской
области (по согласованию)
Кондакова - консультант-юрисконсульт правового
Наталья Анатольевна управления управления делами Волгоградской
областной Думы
Лобойко - депутат Волгоградской областной Думы
Владимир Филиппович
Штукарев - начальник отдела комитета экономики
Александр Иванович администрации Волгоградской области (по
согласованию)
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
