ЗАКОН Волгоградской области от 05.04.2001 № 528-ОД
(ред. от 01.02.2002)
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 15.03.2001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 86, 16.05.2001.
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 20.09.2004 № 947-ОД, вступающего в силу со дня официального опубликования.
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
15 марта 2001 года
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.02.2002 № 665-ОД)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
митинг - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно - политической жизни с целью выработки и поддержания коллективного мнения с использованием плакатов, транспарантов, иных наглядных средств и звукоусиливающей аппаратуры;
уличное шествие - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам, коллективного воздействия на общественное сознание как его участников, так и наблюдателей с возможным использованием во время шествия звукоусиливающей аппаратуры;
демонстрация - публичное выражение группой людей общественно - политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
пикет - наглядное выражение группой граждан своих настроений и взглядов, без шествия;
массовая акция - организованная деятельность граждан, которая может выражаться в предъявлении конкретных требований в форме митинга, уличного шествия, демонстрации или пикета;
участники массовой акции - граждане, принимающие непосредственное участие в ее организации и проведении;
организаторы массовой акции - уполномоченные общественных объединений, трудовых коллективов, предприятий, учреждений или организаций, а также отдельных групп граждан, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Организаторами массовых акций не могут быть граждане, признанные судом недееспособными.
Статья 2. Порядок уведомления организаторами исполнительных органов местного самоуправления о проведении массовых акций
Часть исключена. - Закон Волгоградской области от 01.02.2002 № 665-ОД.
Организаторы массовых акций подают письменные уведомления в исполнительные органы местного самоуправления не позднее чем за десять дней до намечаемой даты их проведения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.02.2002 № 665-ОД)
В уведомлении указываются цель массовой акции, место проведения и маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества организаторов, место их жительства, номер контактного телефона, дата подачи уведомления.
В уведомлении указывается также форма и метод обеспечения организаторами при проведении массовой акции общественного порядка, оказания медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры.
В течение суток с момента получения уведомления о проведении массовой акции исполнительный орган местного самоуправления направляет копию уведомления в органы государственной власти Волгоградской области. Исполнительный орган местного самоуправления согласовывает с органами государственной власти Волгоградской области место и время проведения массовой акции. При необходимости исполнительный орган местного самоуправления вправе предложить организаторам акции иное место или время ее проведения. (в ред. Закона Волгоградской области от 01.02.2002 № 665-ОД)
Исполнительный орган местного самоуправления, рассмотрев уведомление о проведении массовой акции, сообщает организаторам о принятом решении не позднее чем за пять дней до намечаемой даты проведения массовой акции.
Не позднее пяти дней до намечаемой даты проведения массовой акции исполнительные органы местного самоуправления информируют о целях массовой акции государственные органы Волгоградской области, которым она адресуется. Указанные государственные органы Волгоградской области обязаны рассмотреть вопросы, явившиеся причинами проведения массовой акции, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и о принятом решении сообщить организаторам массовой акции. Руководители государственных органов Волгоградской области несут персональную ответственность за организацию работы с публичными обращениями граждан.
Статья 3. Место и время проведения массовых акций
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.02.2002 № 665-ОД)
Массовая акция проводится в строго определенном месте и в определенное время.
Массовая акция на основании одного уведомления может продолжаться не более двух дней подряд.
Статья 4. Основания отказа исполнительного органа местного самоуправления в проведении массовых акций
Исполнительные органы местного самоуправления отказывают в проведении массовых акций в случае, если:
акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
в уведомлении отсутствуют обязательства организаторов обеспечить соблюдение общественного порядка, а также если они или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проводившимся массовым акциям;
акция совпадает по месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее;
акция создает реальную угрозу общественному порядку и безопасности граждан.
Решение исполнительного органа местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 5. Порядок проведения массовых акций
При проведении массовых акций организаторы и участники массовых акций обязаны соблюдать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания социальной, расовой, межнациональной и межрелигиозной розни, для пропаганды насилия и войны.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей.
Неправомерные действия должностных лиц органов государственной власти и управления, исполнительных органов местного самоуправления, общественных объединений, ущемляющие право на проведение массовых акций, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 6. Основания для прекращения массовых акций
Решение о прекращении массовой акции может быть вынесено органом, выдавшим разрешение на ее проведение, в следующих случаях:
нарушен порядок ее проведения;
возникла опасность для жизни и здоровья граждан;
нарушен общественный порядок.
Исполнительными органами местного самоуправления назначается ответственный представитель, который обязан находиться на месте проведения массовой акции и определить соответствие цели проведения акции, заявленной в уведомлении.
Статья 7. Охрана общественного порядка при проведении массовых акций
Исполнительные органы местного самоуправления сообщают в территориальный орган внутренних дел о проведении массовых акций не позднее 10 дней до даты их проведения с копией уведомления организаторов массовых акций.
Органы внутренних дел осуществляют необходимые мероприятия по охране общественного порядка при проведении массовых акций, по предупреждению и пресечению противоправных действий и обеспечению привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Правовая основа организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области
Правовой основой организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области являются Конституция Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования".
Статья 9. Ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых акций
Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материальный ущерб, причиненный во время проведения массовых акций их участниками государству, муниципальному образованию, общественным объединениям, организациям или гражданам, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
5 апреля 2001 года
№ 528-ОД
