ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 31.01.2002 № 2/48
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОТИВООПУХОЛЕВЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ С ОНКОГЕМАТОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2002 г. № 2/48
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ПРОТИВООПУХОЛЕВЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ
С ОНКОГЕМАТОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2002 ГОД
В соответствии с Законом Волгоградской области от 9 марта 1999 г. № 244-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Приобретение противоопухолевых препаратов для оказания медицинской помощи социально незащищенным слоям населения с онкогематологическими заболеваниями" на 2002 год.
2. Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 31 января 2002 г. № 2/48
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОТИВООПУХОЛЕВЫХ ПРЕПАРАТОВ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ
СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ С ОНКОГЕМАТОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
НА 2002 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
"Приобретение противоопухолевых
препаратов для оказания медицинской
помощи социально незащищенным слоям
населения с онкогематологическими
заболеваниями" на 2002 год (далее -
Программа)
Основной разработчик - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области
Государственный - Комитет по здравоохранению администрации
заказчик Программы Волгоградской области
Цель и задачи Программы - Снижение инвалидности, смертности,
одногодичной летальности, трудовых
потерь населения области от
злокачественных новообразований.
Развитие материально-технической базы
онкологической службы.
Совершенствование организации
онкологической службы.
Повышение эффективности мероприятий по
профилактике и раннему выявлению
онкологических заболеваний.
Обеспечение современного уровня лечения
и реабилитации онкологических больных с
помощью внедрения новых медицинских
технологий
Сроки реализации - 2002 год
Программы
Основные программные - Разработка стандартов обследования и
мероприятия лечения онкологических больных.
Организация лечения и реабилитация
онкологических больных.
Разработка и реализация областной
целевой программы "Детская онкология".
Разработка и реализация программы
"Гематология"
Исполнитель Программы - Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 14000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - Снижение смертности до уровня средних
результаты реализации показателей по России.
Программы Снижение одногодичной летальности на
6 - 7 процентов.
Обеспечение проведения лечения по
радикальной программе 60 процентов
больных из впервые взятых на учет
Схема организации - Информация о ходе реализации Программы
контроля за исполнением представляется в комитет экономики
Программы администрации Волгоградской области
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Программа разработана во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 сентября 1997 г. № 270 "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Российской Федерации" и Приказа комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области от 28 сентября 1998 г. № 681 "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Волгоградской области".
Отрицательные тенденции в экономике области повлекли развитие негативных последствий, приведших к росту смертности, одногодичной летальности, инвалидизации больных от онкологических заболеваний и в значительной части в трудоспособном возрасте.
Имеющиеся тенденции ставят проблему противораковой борьбы в разряд общегосударственных задач и определяют необходимость принятия областной целевой программы "Онкология".
В 2000 году в Волгоградской области впервые был установлен 9061 случай злокачественного новообразования, что соответствует регистрации в среднем более чем одного случая заболевания в час.
В течение 1989 - 2000 годов абсолютное число случаев в мужской популяции с выявлением впервые злокачественных новообразований возросло на 11 процентов, в женской популяции в 2 раза больше - 20,1 процента. Абсолютное число случаев заболеваний увеличилось на 15,4 процента.
В 2001 году зарегистрирован самый высокий показатель заболеваемости за последние 50 лет, который составил 338,54 случая на 100 тыс. населения.
Доля мужчин в структуре заболеваемости за последние пять лет составила 49 процентов, а женщин - 51 процент.
В мужской популяции средняя заболеваемость за последние пять лет составила 334,63 случая на 100 тыс. мужского населения. В женской популяции - 308,73 на 100 тыс. женского населения.
Заболеваемость населения трудоспособного возраста снизилась с 159,72 до 151,17 случая на 100 тыс. населения. В возрастной группе старше трудоспособного возраста отмечен рост заболеваемости с 999,7 до 1024,47 на 100 тыс. населения. Заболеваемость в детской возрастной группе до 14 лет ежегодно увеличивается на 1,5 процента. В среднем заболеваемость составила 9,5 на 100 тыс. детского населения до 14 лет.
К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся: рак молочной железы, рак толстой кишки, рак щитовидной железы, рак тела матки, рак почки, рак предстательной железы, меланома кожи, значительная часть гемобластозов.
Смертность населения от злокачественных новообразований в Волгоградской области в 2000 году занимает третье место в структуре всех ее причин и составляет 219,1 на 100000 населения. Смертность у мужчин достигла 257,1 на 100 тыс. мужского населения, а у женщин - 185,5 на 100 тыс. женского населения.
По Волгоградской области доля больных, закончивших специальное лечение по радикальной программе, снизилась с 61,9 процента в 1989 году до 46,8 процента в 2000 году. До 1995 года областной показатель превышал средний российский уровень. С 1996 года он стал стабильно ниже. По Российской Федерации ежегодно заканчивают лечение по радикальной программе 50 - 51 процент из впервые взятых на учет.
Недостаточное финансирование онкологической службы как по линии обязательного медицинского страхования, так и по бюджетной линии не позволяет обеспечить в необходимом объеме специализированные учреждения нашей области химиотерапевтическими и радиофармацевтическими препаратами, радиоактивными источниками для аппаратов лучевой терапии, что сдерживает внедрение новых, современных медицинских технологий.
Потребность всех онкологических диспансеров в современных химиотерапевтических препаратах удовлетворяется не более чем на 20 - 25 процентов. Низкий уровень технической оснащенности отделений лучевой терапии не обеспечивает качественное лучевое лечение и его объемы в соответствии с потребностью. Крайне недостаточно областной и межрайонный онкологические диспансеры оснащены линейными ускорителями, соотношение которых к гамма - терапевтическим аппаратам - 1 : 5, при оптимальном их соотношении 2 : 1. Работающие в настоящее время гамма-терапевтические аппараты морально и физически устарели.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Снижение инвалидности, смертности и одногодичной летальности, трудовых потерь населения Волгоградской области от злокачественных новообразований и системных заболеваний.
Задачи Программы
Обеспечение современного уровня лечения и реабилитации онкологических больных с помощью внедрения новых медицинских технологий.
Снижение одногодичной летальности в целом на 6 - 7 процентов, в том числе при раке молочной железы - до уровня 10 процентов, раке шейки матки - до 12 процентов, раке желудка - до 52 процентов, раке трахеи, бронхов, легкого - до 55 процентов.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Разработка стандартов обследования и лечения онкологических больных, организация лечения и реабилитация онкологических больных; разработка и реализация областной целевой программы "Детская онкология"; разработка и реализация программы "Гематология".
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Снижение смертности до уровня средних показателей по России; снижение одногодичной летальности на 6 - 7 процентов; обеспечение проведения лечения по радикальной программе 60 процентов больных из впервые взятых на учет.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2002 году составляют 14000,0 тыс. рублей.
6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
----T-----------------------------T-------------T----------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Общая сумма ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ затрат на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Программу ¦ ¦
¦ ¦ ¦(тыс. рублей)¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+-----------------------------+-------------+-----------------
1. Приобретение лекарственных 14000,0 Комитет по
средств для лечения больных с здравоохранению
онкологическими заболеваниями администрации
Волгоградской
области
