ПИСЬМО УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 30.01.2002 № 07-5-И
"О ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ, ВЫДАВАЕМЫМИ БЕСПЛАТНО НА ОСНОВАНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РЕАБИЛИТАЦИИ (ИПР)")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Письма УСЗН администрации Волгоградской обл. от 01.12.2006 № 12-7711.
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
от 30 января 2002 г. № 07-5-И
О ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА
РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ определено, что реабилитационные мероприятия, технические средства и услуги предоставляются инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета на основании федеральной базовой программы реабилитации инвалидов, которая должна быть утверждена Правительством Российской Федерации. До настоящего времени федеральная базовая программа не утверждена, но осуществляется финансирование на предоставление инвалидам реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг за счет средств федерального бюджета и федерального фонда компенсаций. Вместе с тем в статье 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации определено утверждение и финансирование перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории субъектов Российской Федерации. На основании этого было принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 июня 2001 года № 518 "Об утверждении Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам Волгоградской области бесплатно".
В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 июня 2001 года № 518 "Об утверждении Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам Волгоградской области бесплатно" и приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2001 года № 274 "О порядке выполнения постановления Главы Администрации Волгоградской области от 19 июня 2001 года № 518 "Об утверждении Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам Волгоградской области бесплатно" изменяется порядок предоставления реабилитационных услуг и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. С 1 января 2002 года реабилитационные мероприятия, технические средства и услуги, предоставляемые инвалидам бесплатно, должны осуществляться на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разработанных бюро МСЭ.
В связи с тем что "Механизм разработки и реализации ИПР инвалидов" был утвержден совместным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Комитета по труду Администрации Волгоградской области от 1 июля 1997 года № 131/361/77, требуются дополнительные разъяснения по его применению и порядку обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам Волгоградской области бесплатно.
Индивидуальные программы реабилитации инвалидов (ИПР) разрабатываются бюро медико - социальной экспертизы (МСЭ) с согласия инвалида или его законного представителя. Для инвалидов при первичном или повторном освидетельствовании ИПР разрабатываются на основании их заявлений на имя руководителя бюро МСЭ. Для лиц, инвалидность которым определена без срока переосвидетельствования, существует 3 варианта направления в бюро МСЭ для разработки ИПР:
- через лечебное учреждение, где заполняется посыльной лист, который направляется в бюро МСЭ для разработки ИПР;
- через органы социальной защиты населения муниципальных образований, при этом специалист по работе с инвалидами органов социальной защиты населения муниципальных образований направляет документы в бюро МСЭ для разработки ИПР (направление по форме 1 приложения 2, пакет медицинских документов);
- инвалид для разработки ИПР обращается непосредственно в бюро МСЭ, где он проходил освидетельствование, имея на руках пакет документов, подтверждающих его состояние здоровья на момент обращения.
ИПР разрабатывается в 2-х экземплярах, один из которых должен находиться на руках у инвалида, а другой в 3-дневный срок пересылается в орган социальной защиты населения.
Специалисты органов социальной защиты населения муниципальных образований осуществляют регистрацию карт ИПР, учет потребностей инвалидов в реабилитационных мероприятиях, осуществляют координацию и контроль за реализацией ИПР. Регистрация индивидуальных программ реабилитации в органах социальной защиты населения муниципальных образований осуществляется в "журнале регистрации ИПР" (в печатном или электронном виде) в соответствии с приложением 1.
Инвалид, получивший ИПР, должен обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства для постановки на учет и получения от специалиста направлений в учреждения, осуществляющие реабилитационные мероприятия. Органы социальной защиты населения должны располагать полной информацией об учреждениях, организациях и предприятиях различной ведомственной принадлежности, общественных организациях, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. Если инвалид получил от учреждения отказ в проведении реабилитационных мероприятий, он должен в 10-дневный срок обратиться в орган социальной защиты населения для принятия мер. Специалист должен проверить обоснованность отказа, необоснованный отказ ведет к ответственности руководителей учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, выдаваемыми бесплатно на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПР), утвержден заместителем начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области Шестаковым С.А. от 29 января 2002 года.
Заявки на технические средства реабилитации, обеспечение которыми осуществляется через органы социальной защиты населения муниципальных образований, подаются в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала, отдельно по каждому виду в соответствии с приложением 4. Отчеты об обеспечении инвалидов этими техническими средствами предоставляются ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в виде списков, заверенных руководителем и скрепленных печатью, в соответствии с приложением 5.
Если обеспечение техническим средством реабилитации осуществляется через Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (УСЗН Администрации области), то бюро МСЭ при разработке ИПР делает об этом выписку из ИПР, которую направляет в отдел реабилитации и социальной интеграции инвалидов УСЗН Администрации области. После обеспечения инвалида техническим средством УСЗН Администрации области направляет об этом соответствующую справку в органы социальной защиты населения по месту жительства инвалида, где специалистом делается соответствующая отметка в ИПР.
В целях осуществления контроля за реализацией ИПР специалист по работе с инвалидами за 2 месяца до окончания срока реализации ИПР составляет список таких инвалидов, приглашает их письменно для внесения отметок о выполнении ИПР и получения направления в бюро МСЭ. На основании полученной информации специалистом вносится отметка в карту ИПР в графе 10, заверенная исполнителем с указанием места, даты и объема проведенных мероприятий, а в журнале регистрации ИПР (приложение 1) заполняются графы 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13. В случае невыполнения мероприятий делается отметка с указанием причин невыполнения.
Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, органами социальной защиты населения муниципальных образований предоставляются в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области отчеты о реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов в соответствии с приложением 2 (формы 1 и 2).
Итоговая оценка результатов проведения мероприятий медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов осуществляется специалистами бюро МСЭ при очередном освидетельствовании.
Примечание. Графа 6 заполняется из расчета: данные графы 5 делить на данные графы 4 и умножить на 100;
графа 9 заполняется из расчета: данные графы 7 делить на данные графы 8 и умножить на 100;
графа 12 заполняется из расчета: данные графы 10 делить на данные графы 11 и умножить на 100.
Графа 13 заполняется из расчета: сумму данных граф 6, 9, 12 и делить на 3.
--------------------------T-------------------------T-------------------------T-------------------------¬
¦ Количество ИПР, ¦ Из них количество ИПР, ¦ Из них количество ИПР, ¦ Из них количество ИПР, ¦
¦ выполненных ¦ где выполнен раздел ¦ где выполнен раздел ¦ где выполнен раздел ¦
¦ в отчетный период ¦ "медицинская ¦ "профессиональная ¦ "социальная ¦
¦ ¦ реабилитация" ¦ реабилитация" ¦ реабилитация" ¦
+-----T----T-------T------+-----T----T-------T------+-----T----T-------T------+-----T----T-------T------+
¦Всего¦100%¦От 50% ¦До 50%¦Всего¦100%¦От 50% ¦До 50%¦Всего¦100%¦От 50% ¦До 50%¦Всего¦100%¦От 50% ¦До 50%¦
¦ ¦ ¦до 100%¦ ¦ ИПР ¦ ¦до 100%¦ ¦ ¦ ¦до 100%¦ ¦ ¦ ¦до 100%¦ ¦
+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+------+-----+----+-------+-------
Приложение 3
Министерство труда и социального развития
Российской Федерации
Учреждение, выдавшее направление (наименование, адрес)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
НАПРАВЛЕНИЕ
в учреждение государственной службы
медико - социальной экспертизы
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Год рождения (число, месяц, год) ______________________________
3. Адрес проживания ______________________________________________
4. Категория гражданина (нужное подчеркнуть или вписать): инвалид
1, 2, 3 группы, пенсионер, работающий, безработный, другое
_______________________________________________________________
5. Размер: заработной платы ______________________
Пенсии: по старости ___________, по инвалидности _____________,
по случаю потери кормильца _______, за выслугу лет ___________,
социальной пенсии ______, других социальных выплат ____________
(нужное указать) ______________________________________________
6. Место работы __________________________________________________
7. Адрес места работы ____________________________________________
8. Профессия _____________________________________________________
9. Должность _____________________________________________________
10. Социальный статус (нужное подчеркнуть): одинокий (да, нет),
иждивенец, кормилец; количество членов семьи ____, количество
иждивенцев ____
11. Социально - бытовые условия проживания (нужное подчеркнуть):
11.1. жилищно - бытовые условия: общая площадь _____, этаж ______,
наличие лифта (да, нет), центрального электричества (да, нет),
газа (да, нет), канализации (да, нет);
11.2. социально - средовые условия: удаленность жилья от
транспортных коммуникаций _________, от места работы _________
12. Направляется с целью (нужное указать: определения группы
инвалидности, причины, сроков, времени наступления
инвалидности, разработки мероприятий медицинской,
профессиональной, социальной реабилитации, нуждаемости в
других мерах социальной защиты)_______________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
13. Признаки ограничения жизнедеятельности (нужное вписать: полная
или частичная утрата лицом способности или возможности
осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,
обучаться и заниматься трудовой деятельностью) _______________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
14. Причины нуждаемости в мерах социальной защиты (нужное указать:
неспособность к самостоятельному проживанию, поддерживанию
социальных связей, обеспечению экономической независимости и
др. причины) _________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
15. Перечень медицинских документов, выданных государственными
(муниципальными) ЛПУ, подтверждающих стойкое нарушение функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и
дефектами (нужное указать) ___________________________________
______________________________________________________________
М.П. Руководитель органа социальной защиты
населения (подпись) ___________________________________
Приложение 4
Заявки на технические средства реабилитации
на ______ квартал __________ года
Наименование органа социальной
защиты населения _________________________________________________
------------------------------------------------T----------------¬
¦Наименование технического средства реабилитации¦ Потребность ¦
¦ ¦ (штук) ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
+-----------------------------------------------+----------------+
L-----------------------------------------------+-----------------
Приложение 5
Отчет об обеспечении инвалидов техническими средствами
реабилитации через органы социальной защиты
населения муниципальных образований
за ________ месяц _______ года
Форма 1 - по количеству
------------------------------------------------T----------------¬
¦Наименование технического средства реабилитации¦ Выдано (штук) ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
L-----------------------------------------------+-----------------
Форма 2 - список на выдачу
(по каждому виду технического средства)
Наименование технического средства _______________________________