РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 10.01.2002
<РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 211 О НАРУШЕНИИ ОАО ЗАВОД "АХТУБА" СТ. 16 ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2002 года
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, рассмотрев дело № 211 о нарушении ОАО Завод "Ахтуба" статьи 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17.12.1999), установила:
I. Во исполнение Письма МАП России № АЦ/9396 от 04.07.2001 (вх. № 1959 от 17.07.2001) специалистами Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) на основании распоряжения о проведении проверки № 27-Р от 24.09.2001 проведена 26.09.2001 проверка ОАО Завод "Ахтуба". По результатам проверки составлен акт № 518.
В ходе проверки выяснилось, что ОАО Завод "Ахтуба" изготавливает для потребителей пять наименований товаров, а именно: ингалятор ультразвуковой бытовой "Ахтуба"; электроконвектор ЭВНТ-2,0/220 "Ахтуба"; лебедка ручная ЛР-1; опрыскиватель ОГ-201 "Волгоградец"; аппарат косметический "Лотос". Руководство завода представило специалистам управления техническую документацию на производимые товары народного потребления, которые были приобщены к акту для дальнейшего анализа на предмет их соответствия законодательству о защите прав потребителей.
II. В ходе проведенного анализа руководства по эксплуатации, прилагаемого к товарам, изготовленным ОАО Завод "Ахтуба", выяснилось, что оно содержит следующие нарушения законодательства о защите прав потребителей:
1. Завод установил, что гарантирует безвозмездный ремонт в течение срока гарантии (ингалятор ультразвуковой бытовой "Ахтуба"; электроконвектор "Ахтуба"; лебедка ручная ЛР-1; аппарат косметический "Лотос"; опрыскиватель "Волгоградец"). Данное положение противоречит п. п. 1, 3 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 503 ГК РФ, поскольку ограничивает предусмотренный данными пунктами объем требований, которые вправе по своему требованию предъявить потребители в случае выявления в товаре недостатков. В документации должны быть приведены все требования, которые потребитель вправе предъявить изготовителю (продавцу), либо должна быть ссылка на соответствующие положения Закона РФ "О защите прав потребителей".
2. Изготовитель указал, что не принимает претензий, если отсутствует талон с пометкой о продаже (электроконвектор "Ахтуба"; аппарат косметический "Лотос"). Абзац 1 п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывает, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Кроме того, установив данное положение, изготовитель возлагает на потребителя ответственность за действия продавца. Изготовитель освобождается от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
3. Изготовитель указал, что устранение недостатков будет производиться при наличии талона на гарантийный ремонт (лебедка ручная ЛР-1). Абзац 1 п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывает, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
4. Завод гарантирует исправную работу товара при соблюдении потребителем правил хранения, транспортировки и эксплуатации (лебедка ручная ЛР-1). Однако в руководстве по эксплуатации на лебедку отражены только правила хранения и эксплуатации, правила транспортировки отсутствуют (нарушены требования ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей").
5. Завод гарантирует нормальную работу товара при соблюдении потребителем правил эксплуатации, транспортирования и хранения, установленных руководством по эксплуатации (опрыскиватель "Волгоградец"). Однако в руководстве по эксплуатации на опрыскиватель отражены только правила эксплуатации, правила транспортирования и хранения отсутствуют (нарушены требования ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей").
6. Завод не принимает претензий, если дефекты аппарата произошли не по вине завода-изготовителя (аппарат косметический "Лотос"). Рассматриваемое положение противоречит абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которому продавец (изготовитель) несет перед потребителем ответственность за продажу товара ненадлежащего качества, если не докажет, что недостатки возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения и транспортировки товара, действия третьих лиц или непреодолимой силы. Если недостатки возникли до момента передачи потребителю товара, то даже при отсутствии вины продавец (изготовитель) несет ответственность за эти недостатки.
III. Управление на основании проведенного анализа направило ОАО Завод "Ахтуба" рекомендации устранить выявленные признаки нарушения законодательства о защите прав потребителей в месячный срок. 22.10.2001 ОАО Завод "Ахтуба" получило рекомендации управления, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 31069 от 18.10.2001. 06.11.2001 ОАО Завод "Ахтуба" уведомило управление о намерении произвести корректировку товаросопроводительной документации с учетом требований законодательства о защите прав потребителей. Однако никаких доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных признаков нарушений указанного законодательства, в управление не поступало. Срок добровольного устранения признаков нарушения истек 23.11.2001.
IV. На заседание комиссии по рассмотрению дела № 211 представитель ОАО Завод "Ахтуба" Ковалева Е.В. подтвердила намерение ОАО Завод "Ахтуба" устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей путем внесения соответствующих изменений в руководства по эксплуатации.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17.12.1999) и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия решила:
Выдать ОАО Завод "Ахтуба" предписание о прекращении нарушений прав потребителей.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
С.И.ДОБРОВА
Н.Г.ЛАРИОНОВА
Е.Г.СЕЛИВАНОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 10 января 2002 г. № 211
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании своего решения от 10 января 2002 г. по делу № 211 о нарушении ОАО Завод "Ахтуба", расположенного по адресу: 400081, г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 17, статей 10, 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999) и в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999) предписывает:
ОАО Завод "Ахтуба", нарушившему Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 17.12.1999):
1. Прекратить нарушение ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившееся во включении в гарантийные обязательства завода-изготовителя условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно:
- ограничение установленного п. п. 1, 3 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 503 ГК РФ перечня требований, которые вправе предъявить потребитель, приобретший товар ненадлежащего качества, только ремонтом неисправного товара;
- отказ в гарантийном ремонте в нарушение требований п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" при отсутствии гарантийного талона, при отсутствии пометки о продаже в гарантийном талоне;
- отказ в принятии претензий в нарушение требований п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае, если недостатки в товаре произошли не по вине завода-изготовителя.
2. Прекратить нарушение ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившееся в непредставлении необходимой и достоверной информации об изготавливаемых товарах, а именно:
- о правилах транспортировки лебедки ручной ЛР-1;
- о правилах транспортировки и хранения опрыскивателя "Волгоградец".
В месячный срок с момента получения настоящего предписания привести руководства по эксплуатации на изготавливаемые товары народного потребления в соответствие с требованиями законодательства о защите прав потребителей - исключить условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с действующим законодательством о защите прав потребителей, предоставить информацию о правилах транспортировки лебедки ручной ЛР-1, опрыскивателя "Волгоградец" и о правилах хранения опрыскивателя "Волгоградец".
О выполнении настоящего предписания сообщить в Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия в тот же срок.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на продавца (изготовителя, исполнителя) может быть наложен штраф в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
