ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волжского Волгоградской обл. от 24.12.2001 № 4550
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 27.07.2006 № 327-ГО, которым утверждено Положение об администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2001 г. № 4550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности управления городским хозяйством, оперативного решения вопросов, находящихся в ведении администрации города, руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом г. Волжского, постановляю:
1. Утвердить Положение об администрации г. Волжского Волгоградской области (приложение).
2. Управляющему делами Холоденко Г.В. ознакомить с Положением всех заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Постановлению
администрации
от 24 декабря 2001 г. № 4550
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об администрации г. Волжского (далее - Положение) разработано в соответствии с Уставом г. Волжского в целях обеспечения управления городом Волжским, являющимся муниципальным образованием.
1.2. Администрация города Волжского (в дальнейшем - Администрация) осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Уставом г. Волжского, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением как исполнительный орган местного самоуправления.
1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету доходов и расходов, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности быть истцом и ответчиком и от собственного имени выступать в судебных органах, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, имеет расчетные и другие счета в банковских учреждениях.
1.4. Место нахождения Администрации: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 21.
2. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Глава администрации - должностное лицо, избранное населением города Волжского непосредственно и наделенное Уставом и настоящим Положением полномочиями для решения вопросов городского значения.
2.2. Глава администрации подотчетен непосредственно населению города, а также представительному органу местного самоуправления.
2.3. Полномочия главы администрации начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
2.4. Глава администрации наделяется собственной компетенцией Уставом г. Волжского, настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами. Глава администрации не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению городской Думы.
2.5. Глава администрации осуществляет руководство Администрацией и ее структурными подразделениями на основе единоначалия.
2.6. Глава администрации:
- представляет Администрацию и г. Волжский в органах государственной власти; в отношениях с другими муниципальными образованиями; общественными организациями и партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности (в том числе зарубежными); заключает в пределах своей компетенции договоры;
- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, формирует штаты Администрации в пределах средств, выделенных на эти цели;
- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета города;
- отменяет приказы, распоряжения руководителей структурных подразделений, противоречащих законодательству;
- рассматривает представления городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- разрабатывает и вносит на утверждение проекты бюджетов, планы и программы социально-экономического развития города, а также представляет отчеты об их исполнении;
- согласовывает кандидатуры руководителей милиции общественной безопасности;
- в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для всех должностных лиц Администрации и ее структурных подразделений;
- осуществляет взаимодействие Администрации с правоохранительными и судебными органами, а также другими органами, обеспечивающими охрану общественного порядка, защиту государственных интересов, защиту граждан от преступных посягательств на их права и свободы;
- создает и утверждает составы комиссий, в том числе межведомственных;
- создает и утверждает составы коллегиальных совещательных органов при Администрации;
- участвует в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса.
2.7. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия главы администрации осуществляет первый заместитель главы администрации.
3. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
3.1. Структура администрации города Волжского утверждается постановлением Волжской городской Думы.
3.2. Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по согласованию с заместителем главы, курирующим соответствующую отрасль.
3.3. Должностные лица структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями структурных подразделений по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим соответствующую должность.
3.4. Структурные подразделения администрации выполняют часть полномочий Администрации по вопросам местного значения, отнесенных к их компетенции Положениями, утвержденными главой администрации.
3.5. Полномочия Администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета:
а) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития г. Волжского, бюджета города, организует их исполнение;
б) получает от предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Волжского, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения г. Волжского, осуществляет обязательное для таких планов согласование;
в) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, а также по проектам планов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г. Волжского, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
г) обеспечивает составление сводного баланса города;
д) рассматривает планы размещений, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения;
е) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, расположенных на территории г. Волжского, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
3.6. Полномочия Администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории г. Волжского:
а) готовит предложения о приватизации муниципального имущества;
б) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;
в) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;
г) передает имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду;
д) передает имущество в доверительное управление;
е) принимает решения об использовании в отношении акционерных обществ специального права (золотая акция);
ж) назначает представителей в органы управления открытых акционерных обществ;
з) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия;
и) ведет реестр муниципальной собственности;
к) выступает продавцом муниципального имущества;
л) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
м) предоставляет налоговые и иные льготы;
н) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве, формирует муниципальные заказы на поставку продукции и оказание услуг в интересах населения.
3.7. Полномочия Администрации в области ценообразования:
а) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;
б) обеспечивает проведение единой политики цен на территории города, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
в) вносит предложения в городскую Думу о дополнительных компенсациях населению за счет средств бюджета города расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
3.8. Полномочия Администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:
а) осуществляет материально-техническое обеспечение программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;
б) формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации;
в) создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения.
3.9. Полномочия Администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:
а) регулирует земельные отношения на территории города путем передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических лиц и граждан;
б) организует ведение земельного кадастра;
в) осуществляет полномочия по разграничению права собственности на землю;
г) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки;
д) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
е) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;
ж) определяет условия проведения изыскательских работ;
з) осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;
и) предоставляет в пользование водные ресурсы, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
к) предоставляет горные отводы для разработки месторождений природных ископаемых;
л) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
м) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий; обеспечивает соблюдение санитарных норм, правил, гигиенических нормативов;
н) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов;
о) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по безопасности населения;
п) организует экологическое воспитание, образование, просвещение населения.
3.10. Полномочия Администрации в сфере строительства, транспорта, связи:
а) организует разработку и осуществление генерального плана, проекта городской черты и проекта планировки природной зоны;
б) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры;
в) выдает разрешения на строительство всех объектов на территории города, приостанавливает строительство, ведущееся с нарушением норм и правил;
г) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского, производственного назначения;
д) осуществляет руководство транспортными муниципальными предприятиями, осуществляет контроль за работой иных транспортных организаций, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах и пристанях;
е) организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.
3.11. Полномочия Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:
а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
б) распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилого фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, выдает ордера на заселение жилой площади;
в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
г) организует благоустройство территории города, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений, создает места для отдыха;
д) устанавливает режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
е) осуществляет защиту прав потребителей, разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам торгового и бытового обслуживания;
ж) организует рынки и ярмарки, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов, содействует развитию прямой потребительской кооперации между городом и сельскими районами;
з) организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами.
3.12. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения:
а) планирует развитие на территории города сети учреждений образования, организует оказание образовательным учреждениям методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
б) организует работу культурно-просветительских учреждений;
в) организует охрану памятников природы, культуры, истории;
г) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;
д) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваемости.
3.13. Полномочия Администрации в сфере социальной защиты населения:
а) осуществляет социальную поддержку населения, назначает и выплачивает из средств бюджета доплаты к пенсиям и пособиям;
б) распоряжается средствами фонда социальной защиты населения;
в) принимает меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
г) обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;
д) решает вопросы опеки и попечительства;
е) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
е*) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений.
3.14. Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
а) предъявляет в суд или арбитражный суд иски, заявления, жалобы о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;
б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений правопорядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
в) налагает административные взыскания на граждан и юридических лиц;
г) принимает меры, связанные с проведением митингов, шествий, собраний и демонстраций;
д) регистрирует органы территориального общественного самоуправления;
е) создает подразделения милиции общественной безопасности, народную дружину и осуществляет контроль за их деятельностью;
е*) содействует организации работы органов суда, прокуратуры и нотариата;
ж) организует прием населения, рассмотрение жалоб, принимает по ним необходимые меры;
з) обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;
и) руководит гражданской обороной в городе;
к) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
3.15. Администрация осуществляет свои полномочия в порядке и на условиях, предусмотренных законами Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами городской Думы.
4. ГАРАНТИИ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ
И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
4.1. Обращения администрации г. Волжского и ее должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями и их должностными лицами, к которым эти обращения направлены.
4.2. Правовые акты Администрации и ее должностных лиц, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и подлежат судебной защите.
4.3. Правовые акты Администрации города могут быть отменены или приостановлены:
- лицами, их принявшими;
- по решению суда, арбитражного суда.
4.4. Администрация и ее должностные лица несут ответственность перед населением города, юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Экономическую основу Администрации города составляют:
- бюджетные и внебюджетные фонды;
- муниципальная собственность;
- иная собственность, которой Администрация в соответствии с законодательством пользуется, владеет, распоряжается в интересах населения города.
5.2. Экономическая основа Администрации строится с учетом приоритета производителей товаров и услуг, чья деятельность направлена на социально-экономическое развитие города и реализацию соответствующих городских программ.
5.3. Администрация города строит свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не входящими в муниципальную собственность на основе договоров. Доходы, являющиеся результатом таких отношений, направляются в городской бюджет.
5.4. Администрация вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в интересах муниципального образования город Волжский.
6. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАЦИИ
6.1. Финансовую основу Администрации составляют:
- бюджет (смета доходов и расходов);
- внебюджетные фонды.
6.2. Бюджет города (смета доходов и расходов) формируется и утверждается в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Администрация города в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжается средствами бюджета. Сумма превышения доходов над расходами изъятию не подлежит.
6.4. В случае передачи Администрации города отдельных государственных полномочий их передача должна сопровождаться соответствующим финансированием из федерального и областного бюджетов. В доходной и расходной частях бюджета раздельно предусматривается финансирование расходов для решения вопросов городского значения и решения отдельных государственных полномочий.
6.5. Администрация города обеспечивает удовлетворение основных жизненно необходимых потребностей жителей города в сферах, отнесенных к ее ведению, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется путем закрепления в доходы городского бюджета соответствующих отчислений от федеральных, областных и городских (местных) налогов и обязательных платежей.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами Администрации.
7.2. Изменения и (или) дополнения к настоящему Положению вносятся главой администрации и вступают в силу с момента, указанного в постановлении об утверждении изменений и (или) дополнений.
