ЗАКОН Волгоградской области от 02.10.1996 № 84-ОД
(ред. от 13.11.2001)
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКАХ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 19.09.1996)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 189, 09.10.1996
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 05.05.2003 № 817-ОД.
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКАХ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
19 сентября 1996 года
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
Настоящий Закон определяет основные цели, направления и формы взаимодействия администрации Волгоградской области и уполномоченных банков, а также статус уполномоченных банков Волгоградской области.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие уполномоченного банка
1. Уполномоченным банком администрации Волгоградской области является банк, работающий с администрацией области на договорной основе в интересах банка и Волгоградской области, в том числе по обслуживанию средств бюджета области и средств внебюджетных фондов.
2. Уполномоченным банком может выступать банк, зарегистрированный на территории Волгоградской области и отвечающий требованиям, изложенным в настоящем Законе. Уполномоченным банком может выступать также любой другой банк, зарегистрированный как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства, имеющий филиал на территории Волгоградской области и отвечающий требованиям настоящего Закона.
3. Количество уполномоченных банков не регламентируется и может изменяться, исходя из потребности территориально-отраслевого развития и результатов деятельности уполномоченных банков в интересах Волгоградской области.
Статья 2. Основные обязанности уполномоченного банка
1. Основными обязанностями уполномоченного банка в соответствии с договором администрации Волгоградской области могут являться:
а) осуществление операций со средствами бюджета Волгоградской области;
б) обеспечение целевого использования бюджетных средств, выделяемых для выполнения федеральных и региональных программ;
в) осуществление кредитования предприятий и организаций, выполняющих областные заказы (на основании предложения администрации Волгоградской области);
г) осуществление функций агента администрации Волгоградской области по вопросам кредитования, обеспечения контроля за эффективным и целевым использованием выделенных кредитных ресурсов;
д) разработка предложений по развитию рынка ценных бумаг в Волгоградской области и непосредственное участие в их реализации;
е) участие в качестве инвестора в реализации областных инвестиционных программ;
ж) осуществление спонсорской и благотворительной деятельности по отдельным социальным и культурным акциям администрации Волгоградской области;
з) проведение других мер финансового и экономического характера, способствующих выполнению ежегодных программ администрации Волгоградской области;
и) выполнение отдельных поручений администрации Волгоградской области.
2. Указанные в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 1 настоящей статьи мероприятия не могут осуществляться уполномоченным банком за счет привлеченных средств.
3. Реализация конкретных направлений взаимодействия уполномоченного банка и администрации Волгоградской области определяется договором, а также при необходимости оформляется дополнительным соглашением к основному договору.
Статья 3. Обязанности уполномоченного банка перед администрацией Волгоградской области
Уполномоченный банк должен оказывать всестороннее содействие администрации Волгоградской области в реализации программ развития области, при этом в соответствии с договором на уполномоченный банк могут быть возложены следующие обязанности:
а) осуществлять бесплатное расчетно-кассовое обслуживание учреждений и организаций, финансируемых из бюджета области, начислять проценты по остаткам средств на бюджетных счетах;
б) нести ответственность за сохранность аккумулированных на счетах банка бюджетных средств и средств внебюджетных фондов Волгоградской области;
в) обеспечивать по поручению администрации Волгоградской области своевременные расчеты с заявителями, бюджетами и третьими лицами;
г) оказывать информационную и консультативную поддержку органам управления области и организациям, финансируемым из бюджета области;
д) обеспечивать банковский контроль за целевым и
эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств;
е) предоставлять администрации Волгоградской области необходимую информацию для обеспечения соответствующим комитетом администрации Волгоградской области контроля за своевременным перечислением средств по поданным заявкам (выписки и копии платежных документов, отчеты об аккумулированных бюджетных средствах и средствах внебюджетных фондов на счетах банка);
ж) содействовать учреждениям, финансируемым из бюджета области, и муниципальным предприятиям в сокращении дебиторской и кредиторской задолженности;
з) устанавливать корреспондентские отношения с банком, находящимся на территории субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия на его территории уполномоченного банка администрации Волгоградской области (его филиала или корреспондентских отношений с уполномоченными банками администрации Волгоградской области).
Статья 4. Исключена. - Закон Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД.
Раздел II. ПОРЯДОК ПРИЕМА БАНКА В СОСТАВ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Статья 4. Включение банка в состав уполномоченных
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
Включение банка в состав уполномоченных администрацией Волгоградской области осуществляется по специально заключаемому на конкурсной основе договору.
Статья 5. Требования, предъявляемые к уполномоченному банку
1. В качестве кандидатов в уполномоченные банки могут рассматриваться акционерные коммерческие банки, отвечающие следующим требованиям:
а) наличие доли органов государственной власти Волгоградской области в уставном капитале коммерческого банка не менее 15 процентов, а в совете директоров банка - не менее одного представителя администрации Волгоградской области;
б) выполнение обязательных нормативов, определенных статьей 61 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
(пп. "б" в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
в) исключен. - Закон Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД;
в) участие в системе SWIFT или в других аналогичных системах для уполномоченных банков, выполняющих поручения администрации Волгоградской области во внешнеэкономической деятельности;
г) период деятельности банка с банковской лицензией - не менее трех лет;
д) минимальный размер зарегистрированного уставного фонда (капитала) банка не менее установленного Центральным банком Российской Федерации;
е) положительные финансовые результаты деятельности банка (получение прибыли) за предыдущий год и в текущем году;
ж) создание необходимых резервов в соответствии с указаниями Центрального банка Российской Федерации;
(подпункт в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
з) удельный вес просроченной задолженности по ссудам и неуплаченным в срок процентам по ним не должен превышать 2 процента как от общей суммы кредитных вложений, так и по видам ссуд:
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
рублевых в экономику;
рублевых другим банкам;
кредитов, предоставленных в иностранной валюте;
и) полное и своевременное выполнение обязательства перед кредиторами;
к) уплата процентов за пользование остатками бюджетных средств на счетах бюджетных организаций на конец текущего дня;
м) исключен. - Закон Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД.
2. При выборе кандидатов в уполномоченные банки также во внимание принимаются:
а) наличие опыта работы с бюджетными организациями;
б) отсутствие претензий Центрального банка Российской Федерации по учету и отчетности в течение календарного года;
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
в) данные об участии банка в финансировании областных инвестиционных и инновационных программ;
г) уровень квалификации управленческого персонала.
3. Для банков, претендующих на включение в состав уполномоченных с целью работы по поручению администрации Волгоградской области с ценными бумагами, требования подпункта "а" пункта 1 настоящей статьи заменяется на следующее: собственный капитал банка должен превышать объем эмиссии передаваемых на обслуживание банку ценных бумаг администрации Волгоградской области.
4. Требования, изложенные в настоящей статье, используются экспертным советом при комитете экономики и финансов администрации Волгоградской области для составления оценки текущего финансового состояния банка.
Значения нормативов рассчитываются банком самостоятельно и предоставляются вместе с балансовыми данными, на основании которых производился расчет.
Статья 6. Документы, предоставляемые банком для включения в состав уполномоченных
1. Банк, желающий войти в состав уполномоченных банков администрации Волгоградской области, направляет на имя главы администрации Волгоградской области соответствующую заявку и прилагает следующие документы:
а) устав банка и банковские лицензии;
б) годовой баланс и расчет обязательных нормативов Центрального банка Российской Федерации, заверенный аудиторской фирмой, а также аудиторское заключение за прошедший год;
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
в) исключен. - Закон Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД;
в) баланс и расчет нормативов в соответствии с требованиями к показателям банка, обслуживающего бюджетные счета в Волгоградской области, на первое число месяца подачи документов, а также на первые числа третьего и шестого месяцев, предшествующих дате подачи документов;
г) справки из Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области об отсутствии нарушений банком требований Банка России по созданию необходимых резервов.
(подпункт в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
2. К заявке прилагается пояснительная записка, в которой даются комментарии к направляемым документам, сообщается о наличии и местонахождении филиалов и отделений банка в г. Волгограде и Волгоградской области, опыте работы с бюджетными организациями, содержатся сведения о кадровом составе и технической оснащенности банка, другая существенная информация.
3. Документы, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 настоящей статьи, предоставляются в виде копий, заверенных Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Устав банка, банковские лицензии и аудиторские заключения заверяются в установленном порядке.
4. При отсутствии одного из перечисленных документов заявка банка не рассматривается.
Статья 7. Рассмотрение вопроса о принятии банка в состав уполномоченных администрацией Волгоградской области
1. Администрация Волгоградской области передает полученные от банка документы в экспертный совет, который создается из представителей финансового управления комитета экономики и финансов администрации Волгоградской области, комитета экономики и финансов администрации Волгоградской области, представителей Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области и иных лиц по усмотрению администрации Волгоградской области.
Экспертный совет в течение месячного срока после получения документов составляет заключение для администрации Волгоградской области на основании требований к показателям банка.
2. Решение о включении банка в состав уполномоченных банков принимается администрацией Волгоградской области по результатам проведения открытого конкурса и оформляется постановлением главы администрации Волгоградской области.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
Статья 8. Договор между уполномоченным банком и администрацией Волгоградской области
1. Банк, по которому принято решение администрации Волгоградской области о включении в состав уполномоченных, заключает договор с администрацией Волгоградской области о финансовом, экономическом и организационном взаимодействии в интересах Волгоградской области.
2. Договор должен быть заключен в двухнедельный срок с момента принятия постановления главы администрации Волгоградской области о включении банка в состав уполномоченных. Срок действия договора - один год с последующим продлением по усмотрению сторон.
3. Договор должен содержать взаимные обязательства сторон и предусматривать их ответственность, условия и формы контроля за использованием бюджетных средств и иные условия, включаемые по желанию сторон.
4. Банк считается уполномоченным с момента заключения данного договора.
Раздел III. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ
Статья 9. Совет представителей уполномоченных банков
1. В целях координации деятельности уполномоченных банков администрации Волгоградской области по осуществлению финансово-кредитной политики постановлением главы администрации Волгоградской области образуется совет представителей уполномоченных банков при главе администрации Волгоградской области.
2. К основным функциям совета представителей уполномоченных банков относятся:
а) координация деятельности уполномоченных банков по вопросам финансового, экономического и организационного взаимодействия в интересах Волгоградской области;
б) содействие в финансово-кредитном обеспечении структурной перестройки экономики;
в) рассмотрение вопросов об участии уполномоченных банков в качестве инвесторов в реализации областных инвестиционных программ;
г) участие в разработке мер по совершенствованию областного рынка ценных бумаг;
д) экспертиза проектов нормативных актов по финансово-кредитным вопросам, выносимых на рассмотрение органов государственной власти Волгоградской области;
е) выработка рекомендаций по вопросам организационно-экономического обеспечения функционирования уполномоченных банков;
ж) координация спонсорной и благотворительной деятельности по отдельным социальным и культурным акциям администрации Волгоградской области;
з) рассмотрение других вопросов деятельности уполномоченных банков администрации Волгоградской области.
3. Состав, структура и процедура работы совета представителей уполномоченных банков определяется Положением о совете представителей уполномоченных банков, утверждаемым постановлением главы администрации Волгоградской области.
Статья 10. Контроль за деятельностью уполномоченных банков
1. Для обеспечения контроля за исполнением своих функций уполномоченными банками и обеспечения системного анализа результатов совместной деятельности уполномоченные банки ежемесячно предоставляют администрации Волгоградской области (в финансовое управление комитета экономики и финансов администрации Волгоградской области, комитет экономики и финансов администрации Волгоградской области) информацию о ходе выполнения условий договора, заключенного между администрацией Волгоградской области и уполномоченным банком, и выполнении обязательных нормативов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
2. Финансовое управление комитета экономики и финансов администрации Волгоградской области, комитет экономики и финансов администрации Волгоградской области ежемесячно контролируют выполнение уполномоченным банком обязательных нормативов. При установлении факта невыполнения нормативов уполномоченным банком в течение двух месяцев подряд администрация Волгоградской области обязана изъять деньги бюджета области и внебюджетных фондов области из такого банка и принять решение о проведении конкурса по определению уполномоченного банка.
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.11.2001 № 627-ОД)
3. Администрация Волгоградской области ежегодно рассматривает результаты совместной деятельности с каждым из уполномоченных банков и определяет целесообразность дальнейшего взаимодействия.
Статья 11. Выход банка из состава уполномоченных
Банк выходит из состава уполномоченных:
а) по собственному желанию;
б) по решению главы администрации Волгоградской области в случае нарушения требований настоящего Закона;
в) в иных случаях, предусмотренных договором между уполномоченным банком и администрацией Волгоградской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
И.П.ШАБУНИН
2 октября 1996 года
№ 84-ОД
