РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 09.11.2001
<ПО ДЕЛУ № 163 О НАРУШЕНИИ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ" ООО РА "ПИЛОТ" И ООО "МЕДИЦИНСКАЯ ФИРМА "ПИК">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2001 года
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 163, возбужденное по заявлению прокуратуры Волгоградской области по признакам нарушения п. 3 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО РА "Пилот" и ООО "Медицинская фирма "ПИК", установила:
1. В эфире Волгоградского областного радио в сентябре месяце 2001 года была размещена реклама медицинской деятельности ООО "Медицинская фирма "ПИК", предоставляющего услуги по лечению алкоголизма и наркомании, без указания номера лицензии на осуществление рекламируемой деятельности и наименования органа, ее выдавшего.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего.
В процессе производства по делу было установлено, что для рекламирования медицинской деятельности по лечению алкоголизма и наркомании в эфире Волгоградского областного радио ООО "Медицинская фирма "ПИК" предоставило РА "Пилот" для производства рекламного ролика и дальнейшего его размещения в эфире областного радио текст рекламного объявления и лицензию на осуществление медицинской деятельности. ООО РА "Пилот" привело предоставленную информацию к готовой для распространения форме и после предварительного согласования с ООО "Медицинская фирма "ПИК" изготовленного рекламного ролика разместило его в эфире Волгоградского областного радио.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О рекламе" рекламодателем является ООО "Медицинская фирма "ПИК", рекламопроизводителем - ООО РА "Пилот" (что подтверждается материалами дела).
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, несет рекламодатель, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя или рекламопроизводителя;
ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы несет рекламопроизводитель.
На заседании Комиссии директор ООО РА "Пилот" Сандалов А.В. пояснил, что отсутствие в рекламе сведений о лицензии Общества объясняется, что при подготовке и размещении рекламы ООО "Медицинская фирма "ПИК" в эфире Волгоградского областного радио была предоставлена лицензия на осуществление медицинской деятельности, однако исходя из сложившейся практики на радиорынке России, сведения о ней в рекламе не указывались.
Федеральный закон "О рекламе" относит указание сведений о лицензии к общим требованиям к рекламе, и никаких исключений, касающихся возможности отсутствия данных сведений в рекламе, распространяемой на радио-, телевидении или в печатных СМИ, не содержит.
В данном случае ООО "Медицинская фирма "ПИК" нарушено законодательство РФ о рекламе в части содержания информации, РА "Пилот" - в части производства и оформления.
2. В процессе производства по делу было установлено, что ООО "Медицинская фирма "ПИК" осуществляет рекламу медицинской деятельности по лечению наркомании, не имея на этот вид деятельности соответствующего разрешения (лицензии, сертификата), а также не оказывает указанный вид медицинских услуг.
Согласно ст. 7 ФЗ "О рекламе" реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;
наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте является недостоверной.
На заседании Комиссии директор ООО РА "Пилот" Сандалов А.В. пояснил, что отсутствие в рекламе сведений о лицензии Общества по предоставлению услуг по лечению наркомании объясняется тем, что при подготовке и размещении рекламы ООО "Медицинская фирма "ПИК" представителем ООО "ПИК" не были представлены лицензия на осуществление рекламируемой деятельности по лечению наркомании и соответствующий сертификат услуг. Сотрудниками агентства указанная лицензия не требовалась, так как полагалось, что представленная лицензия (по лечению алкоголизма) дает право и на осуществление деятельности по лечению наркомании.
В данном случае ООО "Медицинская фирма "ПИК" нарушено законодательство РФ о рекламе в части содержания информации, РА "Пилот" - в части производства и оформления.
3. Ранее ООО РА "Пилот" не привлекалось территориальным управлением к ответственности за нарушение федерального законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела № 163 (заседания Комиссии) ООО РА "Пилот" свою вину в нарушении ФЗ "О рекламе" в части производства рекламы признало полностью.
Таким образом, в данном случае нарушение п. 3 ст. 5 ФЗ, ст. 7 "О рекламе" допущено как со стороны рекламодателя - ООО "Медицинская фирма "ПИК", не указавшего в рекламе номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего; наличие в рекламе недостоверных сведений, так и рекламопроизводителя - ООО РА "Пилот", изготовившего рекламу медицинской деятельности ООО "Медицинская фирма "ПИК" (деятельности, подлежащей лицензированию) без указания номера лицензии и наименования органа, ее выдавшего; наличие в рекламе недостоверных сведений.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ООО "Медицинская фирма "ПИК" нарушившим п. 3 ст. 5, ст. 7 ФЗ "О рекламе".
2. Признать ООО РА "Пилот" нарушившим п. 3 ст. 5, ст. 7 ФЗ "О рекламе".
3. Применить к ООО "Медицинская фирма "ПИК" меры ответственности в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 (сто) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 10000 (десять тысяч) рублей.
4. Выдать предписание ООО "Медицинская фирма "ПИК" и ООО РА "Пилот" о прекращении нарушений Федерального закона "О рекламе".
5. Копию настоящего решения направить в прокуратуру Волгоградской области.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
Н.П.СЕМЕНЧУК
А.В.ЗИНЧЕНКО
ПРЕДПИСАНИЕ
от 9 ноября 2001 г. № 163
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 9 ноября 2001 года по делу № 163 о нарушении ООО РА "Пилот" и ООО "Медицинская фирма "ПИК" п. 3 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "О рекламе" предписывает:
1. ООО РА "Пилот" прекратить нарушение п. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", а именно:
- при производстве и распространении на радио рекламы деятельности, для осуществления которой необходима лицензия, указывать номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего, а также сверять информацию, предоставляемую для производства и размещения рекламы какого-либо лицензируемого вида деятельности (услуг) со сведениями, указанными в специальном разрешении (лицензии) на рекламируемый вид деятельности.
2. ООО "Медицинская фирма "ПИК" прекратить нарушение п. 3 ст. 5, ст. 7 ФЗ "О рекламе", а именно:
при рекламировании своей деятельности в средствах массовой информации, в т.ч. и на радио, указывать номер лицензии и наименование органа ее выдавшего, на основании которой Общество осуществляет деятельность;
не рекламировать деятельность, в частности, лечение наркомании, не имея на этот вид деятельности соответствующего разрешения (лицензии, сертификата) при любых способах осуществления рекламы.
Срок исполнения и представления доказательств об исполнении настоящего предписания - 1 декабря 2001 года.
В случае неисполнения предписания в указанный срок Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вправе в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" наложить штраф в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
Н.П.СЕМЕНЧУК
А.В.ЗИНЧЕНКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2001 года
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ № 163 ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 163 по признакам нарушения ООО "Медицинская фирма "ПИК" и ООО РА "Пилот" п. 3 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "О рекламе", установила:
ООО РА "Пилот" изготовило и распространило в эфире Волгоградского областного радио в сентябре 2001 г. рекламу ООО "Медицинская фирма "ПИК" по предоставлению медицинских услуг по лечению алкоголизма и наркомании.
Решением от 09.11.2001 по делу № 163 указанная реклама была указана ненадлежащей, поскольку в ней были допущены нарушения требований п. 3 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с п. 2 ст. 31 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 30 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя, несет рекламодатель;
в части оформления производства и подготовки рекламы - рекламопроизводитель.
Рекламодателем является ООО "Медицинская фирма "ПИК", рекламопроизводителем - ООО РА "Пилот".
Руководствуясь п. 2 ст. 31 ФЗ "О рекламе", п. 3 Решения Комиссии ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по делу № 163 от 09.11.2001, Комиссия постановила:
1. Наложить на ООО "Медицинская фирма "ПИК" (400009, г. Волгоград, ул. Пельше, 2) штраф в размере 100 (сто) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 10000 рублей (десять тысяч) рублей 00 копеек.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов (4000 (четыре тысячи) рублей) - в федеральный бюджет.
Реквизиты федерального бюджета:
Код бюджетной классификации 2070340;
УФК по Волгоградской области, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ;
БИК 041806001, номер счета 40102810500000990003;
60 процентов (6000 (шесть тысяч) рублей) - в областной бюджет.
Реквизиты областного бюджета:
в любом отделении Сбербанка.
Уплата штрафа осуществляется в 30-дневный срок с момента вынесения настоящего постановления.
В 3-дневный срок со дня уплаты штрафа ООО "Медицинская фирма "ПИК" надлежит представить в Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При уклонении от уплаты штрафа в установленный срок или неуплате штрафа в полном размере территориальное управление вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в арбитражный суд в месячный срок.
