РЕШЕНИЕ Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 30.12.1998 № 88/5
(ред. от 24.10.2001)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛЖСКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская правда", № 8, 26.01.1999 (Решение),
"Волжская правда", № 19, 20.02.1999 (Положение).
Утратил силу в связи с принятием Волжской городской Думой Волгоградской обл. Городского положения от 07.02.2007 № 127-ВГД, вступающего в силу с момента официального опубликования.
Изменения, внесенные Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 24.10.2001 № 28/2, вступали в силу с момента опубликования.
ВОЛЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 1998 г. № 88/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛЖСКОГО
(в ред. Решений Волжского горсовета народных депутатов
Волгоградской обл. от 24.03.1999 № 94/8,
от 07.07.1999 № 107/7, от 27.08.1999 № 110,
от 09.02.2000 № 126/3,
Постановлений Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1,
от 11.07.2001 № 20/5, от 24.10.2001 № 28/2)
В порядке осуществления своих полномочий в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью, на основании Устава г. Волжского городская Дума решила:
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков на территории г. Волжского (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Положение о порядке предоставления в аренду, пользование земельных участков на территории г. Волжского, утвержденное Решением городского Совета № 43/5 от 26.12.1997.
3. Поручить администрации города опубликовать настоящее Положение в средствах массовой информации в течение 10 дней.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономическим вопросам (Рогожкин В.М.).
Председатель
Волжской городской Думы
В.А.КУЛИЕВ
Приложение № 1
к Решению
Волжской городской Думы
от 30 декабря 1998 г. № 88/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛЖСКОГО
Настоящее Положение принято с целью правового регулирования предоставления земельных участков на территории г. Волжского и действует на территории г. Волжского впредь до введения в действие соответствующих законов.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ", Законом РФ "О плате за землю", Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 2 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", Указом Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" № 1767 от 27.10.1993, Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ" № 323 от 27.12.1991, Законом Волгоградской области "Об аренде земельных участков на территории Волгоградской области" и Уставом г. Волжского Волгоградской области, Постановлением Администрации Волгоградской области от 20 июля 1998 года № 389 "Об утверждении перечня категорий граждан, которым земельные участки, расположенные на территориях городских и сельских поселений Волгоградской области, продаются без выставления их на торги", Постановлением Администрации Волгоградской области № 61 от 08.02.1994 "О дополнительных мерах по осуществлению земельной реформы в области".
Статья 1. Основные понятия
Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, месторасположение, правовой статус и другие характеристики.
Аренда земли - срочное пользование земельным участком за плату на условиях договора аренды.
Арендодатель - Управление муниципальным имуществом.
Арендатор - физическое или юридическое лицо, пользующееся земельным участком на условиях договора аренды.
Субаренда - поднаем с согласия Арендодателя земельного участка (или части), находящегося в аренде.
Перенаем - передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу.
Комитет - комитет по земельным ресурсам г. Волжского.
Горкомархитектура - комитет архитектуры и градостроительства г. Волжского.
Объект - здание, сооружение, строение независимо от назначения.
Систематическая неуплата арендной платы - неуплата арендной платы в течение двух установленных договором сроков.
Целевое использование земель - установленный порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей.
План земельного участка - топографический план земельного участка, на котором в границах данного земельного участка в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показана полностью вся ситуация.
Сервитут на земельный участок - право ограниченного пользования (аренды) одним или несколькими соседними участками.
Статья 2. Общие положения
2.1. Положение о предоставлении земельных участков распространяется как на застроенные земельные участки, так и на участки свободные от застройки.
2.2. Пользование земельными участками на территории г. Волжского может быть краткосрочным (на срок до 5 лет), долгосрочным, а также бессрочным. Срок аренды земельного участка не может превышать 50 лет.
2.3. В г. Волжском земельные участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, временное пользование, пожизненное наследуемое владение.
(в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 27.08.1999 № 110)
2.4. В досрочную аренду передаются земельные участки:
(п. 2.4 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 24.03.1999 № 94/8)
2.4.1. Под приватизированными предприятиями.
2.4.2. Для расширения и реконструкции приватизированного предприятия.
2.4.3. Под объектами недвижимости, находящимися в собственности юридических и физических лиц, кроме индивидуального жилищного строительства.
(п. 2.4.3 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 24.03.1999 № 94/8)
2.4.4. Для коллективного садоводства и огородничества.
2.5. В краткосрочную аренду передаются земельные участки:
(п. 2.5 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 24.03.1999 № 94/8)
2.5.1. Для индивидуального огородничества.
2.5.2. Для размещения временных строений и сооружений.
2.5.3. Под объектами, не предусмотренными генеральным планом застройки города.
2.5.4. На период проектирования и строительства объектов недвижимости.
2.5.5. Под объектами, находящимися во временном пользовании.
2.6. В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 2.6 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3)
2.6.1. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3.
2.6.2. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3.
2.6.3. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3.
2.7. В пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 2.7 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3)
2.7.1. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3.
2.7.2. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 09.02.2000 № 126/3.
2.8. Лицо, которому земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование (пользователь земельного участка), вправе сдавать земельный участок в аренду только с согласия администрации, оформленного соответствующим постановлением.
Статья 3. Компетенция Волжской городской Думы
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
3.1. К компетенции Волжской городской Думы по регулированию земельных отношений на территории г. Волжского относится:
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
3.1.1. Утверждение ставок земельного налога по территориально-экономическим зонам города.
(п. 3.1.1 введен Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 24.10.2001 № 28/2)
3.1.2. Установление условий использования земель, находящихся в границах муниципального образования - г. Волжский.
3.1.3. Дача согласия главе администрации на выделение земельных участков в исключительных случаях вне конкурса.
3.1.4. Установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков в соответствии с законодательством.
3.1.5. Определение порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в границах муниципального образования - г. Волжский.
3.1.6. Утверждение границ территориально-экономических зон.
3.1.7. Установление сроков уплаты налога за землю с учетом местных условий.
3.1.8. Установление льгот по плате за землю.
3.1.9. Контроль за соблюдением местного законодательства.
3.1.10. Иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления.
Статья 4. Компетенция Волжской городской администрации
4.1. Исключен. - Постановление Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 24.10.2001 № 28/2.
4.1. Утверждение ставок арендной платы за землю по территориально-экономическим зонам города.
4.2. Заключение договоров аренды земли.
4.3. Организация сбора арендной платы за землю и контроль за ее поступлением и распределением.
4.4. Оформление правоустанавливающих документов.
4.5. Взыскание штрафов за нарушение земельного законодательства.
4.6. Зонирование территории города.
4.7. Организация и проведение аукционов (конкурсов) по продаже прав аренды.
4.8. Определение регламента оформления документов по отводу и изъятию земельных участков в г. Волжском.
4.9. Иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции исполнительных органов местного самоуправления.
4.10. Контроль за целевым использованием и охраной земель.
Статья 5. Обременение земельного участка
5.1. Земельный участок, находящийся в границах муниципального образования - г. Волжский, может быть обременен следующими обязательствами:
условием начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту;
запретом на изменение целевого использования земельного участка и другие обременения.
5.2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно законодательством, договором или решением суда.
Статья 6. Условия предоставления земельных участков
6.1. Целевым назначением, без проведения конкурса или аукциона, передаются согласно утвержденному генплану застройки г. Волжского:
6.1.1. Незастроенные земельные участки:
для строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения некоммерческого характера;
для размещения муниципальных объектов;
инвалидам для размещения гаражей, ведения индивидуального садоводства, огородничества;
дополнительные земельные участки площадью не более 20% от ранее отведенных в аренду;
земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в п. Краснооктябрьский и п. Металлург в связи с отсутствием в полном объеме инженерной и социальной инфраструктуры;
(абзац введен Решением Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7)
6.1.2. Застроенные земельные участки.
6.2. В исключительных случаях предоставление земельных участков вне конкурса допускается по согласованию с Волжской городской Думой.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
6.3. Предоставление земельных участков по конкурсу или аукциону.
6.3.1. Под предоставлением земельного участка по конкурсу понимается предоставление земельного участка физическим и юридическим лицам в случаях, когда от них требуется выполнение определенных условий по отношению к земельному участку.
6.3.2. Под предоставлением земельного участка на аукционе понимается предоставление земельного участка физическим и юридическим лицам в случаях, когда от них не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к земельному участку.
6.3.3. В случае если земельный участок подлежит предоставлению по конкурсу, аукциону, то его предоставление производится следующим образом:
для выделения земельных участков формируется постоянно действующая конкурсная комиссия, назначаемая Главой администрации, которая работает в соответствии с Положением о конкурсной комиссии, утвержденным Волжской городской Думой;
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
в состав конкурсной комиссии включаются депутаты Волжской городской Думы.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
Статья 7. Оплата и формы платы за землепользование
7.1. Пользование земельными участками в г. Волжском является платным.
7.2. Размер и порядок платы за пользование землей устанавливаются законодательными и иными нормативными актами РФ, Волгоградской области и Волжской городской Думы и администрацией города.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
7.3. В соответствии с Законом РФ "О плате за землю" формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Земельный налог и арендная плата являются регулярными земельными платежами.
(п. 7.3 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7)
7.4. Не использование земельного участка не может служить основанием для отказа в оплате за землю.
Статья 8. Принципы установления платы за землю
8.1. В целях учета градостроительной ценности территория г. Волжского разбивается на территориально-экономические зоны.
8.2. Ставки арендной платы за землю утверждаются по территориально-экономическим зонам.
8.3. Сумма арендной платы, сроки ее внесения и ответственность за несвоевременное внесение арендной платы устанавливаются в договоре аренды.
8.4. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с утвержденными администрацией г. Волжского ставками арендной платы.
Статья 9. Плательщики платы за землю
(в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7)
9.1. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи являются плательщиками земельного налога.
9.2. Арендаторы земельных участков являются плательщиками арендной платы за землю.
Статья 10. Регламент оформления документов при предоставлении или изъятии земельных участков
10.1. Регламент оформления документов на предоставление или изъятие земельных участков разрабатывается администрацией и утверждается главой администрации г. Волжского.
10.2. Правоустанавливающие документы на предоставление земельных участков готовит Горкомархитектура.
10.3. Правоустанавливающие документы на земельные участки, выделенные в бессрочное пользование, выдаются Комитетом, а договор аренды оформляется Арендодателем в установленном законом порядке.
10.4. Принятие решения производится в месячный срок с момента поступления заявления в администрацию г. Волжского.
Статья 11. Сервитуты на земельные участки
11.1. Сервитут может устанавливаться на основании действующего законодательства по соглашению между владельцами земельного участка и лицами, заинтересованными в использовании земли на праве ограниченного пользования, либо решения суда в случае возникновения спора между вышеуказанными лицами.
Статья 12. Льготы
12.1. Льготы по земельному налогу и арендной плате за землю предоставляются сроком на один год в виде частичного освобождения отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога и арендной платы за землю в пределах суммы, остающейся в распоряжении бюджета г. Волжского.
(п. 12.1 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7)
12.2. Льготы по плате за землю предоставляются в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы г. Волжского до утверждения городского бюджета на следующий финансовый год.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
12.3. Установленные льготы не применяются в случае, когда плательщик, имеющий право на льготы, передает земельный участок или расположенные на нем здания, сооружения, помещения в аренду (субаренду) другому лицу, в том числе в качестве компенсации за работы, товары, услуги по договорам о совместной деятельности и иным договорам.
Статья 13. Переходные положения
13.1. Регистрация (перерегистрация) прав пользования (аренды), осуществляется в соответствии с законодательством.
13.2. Перерегистрация прав на земельные участки в пределах существующих границ производится в случаях продления срока аренды, изменения вида прав на земельный участок, изменения названия или организационно-правовой формы юридического лица, наследования или дарения.
Статья 14. Заключительные положения
14.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в пользование (аренду) является:
14.1.1. Прямой запрет в законодательных актах РФ на предоставление данного земельного участка в пользование (аренду).
14.1.2. Наличие на момент обращения с заявкой споров о принадлежности данного земельного участка, объекта.
14.1.3. Использование данного земельного участка другим Арендатором.
14.1.4. Невозможность выделения земельного участка в натуре.
14.1.5. Необходимость использования земельного участка для общественных нужд.
14.1.6. Ограничения на использование территории для осуществления градостроительной деятельности в г. Волжском (зоны памятников истории и архитектуры, санитарно-защитные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры и др.).
14.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в пользование (аренду) является исчерпывающим.
14.3. Контроль за правильностью и своевременностью уплаты земельного налога и арендной платы за землю в бюджет осуществляется Государственной налоговой инспекцией по г. Волжскому.
(п. 14.3 в ред. Решения Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7)
14.4. Исключен. - Решение Волжского горсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.1999 № 107/7.
14.4. Невнесение арендной платы за землю в полном объеме в течение двух сроков подряд является основанием для досрочного расторжения договора. Данное условие вносится в договоры аренды земельных участков.
14.5. Согласование условий отвода земельного участка производится Заявителем и за свой счет.
14.6. Контроль за целевым использованием земельного участка осуществляет Комитет в установленном порядке и по заявке Арендодателя.
14.7. При выявлении случаев использования земельного участка не по назначению принимаются меры по изъятию земельного участка.
14.8. Контроль за правильностью применения настоящего Положения возлагается на городскую Думу.
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
14.9. Должностные лица органов местного самоуправления г. Волжского за нарушения настоящего Положения несут ответственность в порядке, определенном законодательством.
