РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 08.10.2001 по делу № А12-9954/01-С20
<ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОАО "ЖИРНОВСКМЕЖРАЙГАЗ" К АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ РУДНЯНСКОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАЦИИ ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ УДОВЛЕТВОРЕНЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 17.01.2002 данное решение отменено. Дело передано на новое рассмотрение.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2001 года Дело № А12-9954/01-С20
(извлечение)
ОАО "Жирновскмежрайгаз" обратилось с иском к Администрации Волгоградской области, Управлению финансов Администрации Волгоградской области, Администрации Руднянского района о взыскании убытков в сумме 3753574 руб. 16 коп., связанных с предоставлением льгот по оплате за газ отдельным категориям граждан за 1997 - 1999 гг.
Определением суда в качестве 4-го ответчика была привлечена Администрация Жирновского района Волгоградской области.
Решением суда от 31.01.01 в иске было отказано в связи с не выделением средств на конкретную цель - оплату льгот за газ.
Постановлением апелляционной инстанции решение было оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от 29.05.01 принятые по делу судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение, при этом было указано на необходимость проверки выделения средств на конкретные цели, определить размер ущерба, установить размеры выделенных дотаций и субвенций.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ОАО "Жирновскмежрайгаз" в 1997 - 1999 годах предоставил отдельным категориям граждан льготы по оплате за сжиженный и природный газ.
Законом не возложена обязанность по финансированию льгот по оплате за газ отдельным категориям граждан на акционерное общество "Жирновскмежрайгаз".
Согласно п. 4 ст. 3 Закона Российской Федерации "Об акционерных обществах" государство и его органы не несут ответственность по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства.
В соответствии с законодательными актами Российской Федерации, устанавливающими льготы различным категориям граждан и по оплате за газ, финансирование должно производиться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Установлено, что бюджетами Волгоградской области за 1997 - 1999 годы, утвержденными Законами Волгоградской области "Об областном бюджете на 1997 г.", "... на 1998 г.", "... на 1999 г.", были предусмотрены выделения из областного бюджета дотаций районам и городам Волгоградской области.
Обязанность своевременного финансирования жилищно - коммунального хозяйства предусмотрена и Соглашением о социально - экономическом партнерстве между Администрацией Волгоградской области, Советом директоров (работодателей) и Волгоградским Советом профсоюзов.
Результатами сверки по определению размеров убытков ОАО "Жирновскмежрайгаз" от предоставления льгот отдельным категориям населения по оплате за газ за период 1997 - 1999 гг., которая была проведена между истцом и Администрациями Руднянского и Жирновского районов в лице их районных финансовых отделов, установлен размер невозмещенных убытков в сумме 2752000 руб., в том числе в результате предоставления льгот ветеранам - 2152500 руб., инвалидам и семьям, имеющим инвалидов - 256400 руб., сотрудникам милиции - 106200 руб., многодетным семьям - 136500 руб. Размер убытков подтверждается списком льготников, первичными документами, представленными в 4-х коробках на обозрения арбитражного суда.
Возмещение данных расходов в соответствии с Законом "О ветеранах" и др. соответствующими законами подлежат за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Рассмотрение дела трижды откладывалось в связи с непредставлением Управлением финансов сведений о выделении средств на конкретные цели, размерах выделенных дотаций и субвенций. Из представленных документов усматривается, что выделение средств из бюджета было предусмотрено, средства выделялись, однако ввиду того, что в бюджете области не было расписано конкретно - какая сумма на какие цели выделена, невозможно установить размер средств, предусмотренных именно на возмещение расходов от предоставления льгот за газ.
При таких обстоятельствах суд считает, что согласно ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять свои обязательства, вытекающие как из договора, так и из Закона, изложение бюджета, не позволяющее установить конкретные цели использования денежных средств, не является основанием для снятия обязанности финансировать льготы с субъектов РФ и возложения такой обязанности на акционерное общество.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127 АПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать за счет казны Волгоградской области в лице Управления финансов Администрации Волгоградской области в пользу ОАО "Жирновскмежрайгаз" 2752000 руб. убытков.
Мотивированное решение подписать к 15 часам 11.10.01.
