ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 01.08.2001 № 667
(ред. от 28.09.2001)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫДАЧИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 154, 22.08.2001.
Утратил силу с 10 июля 2007 года в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 10.07.2007 № 1210.
--> примечание.
При применении документа следует учитывать, что статьей 48 Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ в пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми государственная экспертиза условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности не проводится.
Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.09.2001 № 840, вступали в силу со дня его официального опубликования.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2001 г. № 667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫДАЧИ ЭКСПЕРТНЫХ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 28.09.2001 № 840)
В целях реализации статей 16, 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" постановляю:
1. Комитету по труду Администрации Волгоградской области организовать проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов, а также при лицензировании отдельных видов деятельности на их соответствие требованиям охраны труда.
2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной экспертизы условий труда и выдачи экспертных заключений на территории Волгоградской области.
3. Органам исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, выдачу лицензий юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица - соискателям лицензий на виды деятельности, требующие представления заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии условий деятельности требованиям охраны труда, производить только при наличии положительного заключения Комитета по труду Администрации Волгоградской области.
4. Рекомендовать управлению государственной вневедомственной экспертизы проектов Центра лицензирования строительной деятельности и государственной вневедомственной экспертизы проектов Волгоградской области при подготовке сводного экспертного заключения по предпроектной и проектной документации строительства и реконструкции производственных объектов учитывать требования заключения государственной экспертизы условий труда.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике, промышленности, транспорту и связи В.А. Кабанова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 1 августа 2001 г. № 667
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ
ТРУДА И ВЫДАЧИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Оценку соответствия организации работы по охране труда на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее именуются - организации), претендующих на получение лицензии (далее именуются - лицензиаты), требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда осуществляют уполномоченные на данный вид деятельности работники Комитета по труду Администрации Волгоградской области (далее - Комитет по труду) - государственные эксперты по условиям труда.
Государственные эксперты по условиям труда при проведении экспертизы руководствуются Основными критериями оценки соответствия организации работы по охране труда в организациях требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда (далее - Основные критерии) согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2. Проверка соблюдения лицензиатами Основных критериев проводится:
во вновь созданных организациях, впервые оформляющих лицензию;
в организациях, продлевающих или расширяющих действие лицензии;
в организациях, имеющих лицензию, при изменении условий труда на объектах лицензионной деятельности.
3. Для получения экспертного заключения лицензиат представляет в Комитет по труду:
заявление с просьбой о проведении оценки соответствия организации работы по охране труда в организации установленным требованиям и выдаче экспертного заключения с указанием наименования, юридического адреса организации, вида деятельности, подлежащего лицензированию, фамилии, имени и отчества, служебного телефона руководителя организации, а также фамилии, имени и отчества лица из руководящего состава, ответственного за состояние охраны труда в организации;
документы и иные материалы, предусмотренные Основными критериями.
4. Комитет по труду:
рассматривает поступившие заявления и организует проверку представленных лицензиатами документов, указанных в пункте 3 Порядка;
при необходимости проведения проверки фактического состояния условий безопасности на объектах лицензионной деятельности согласовывает с лицензиатами сроки проведения таких проверок;
в согласованные с лицензиатами сроки проводит проверку фактического состояния условий безопасности на объектах лицензионной деятельности с составлением соответствующего акта проверки, в котором отмечаются (в случаях выявления) нарушения и недостатки;
в зависимости от результатов оценки состояния условий безопасности на объектах лицензионной деятельности подготавливает и направляет (выдает под роспись на руки) лицензиатам положительное или отрицательное экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
До устранения лицензиатом выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков, а также представления на экспертизу недостающих документов (материалов), предусмотренных в пункте 3 Порядка, положительное экспертное заключение не выдается.
Переоформление экспертного заключения в случаях, указанных в пункте 2 Порядка, производится так же, как и при оформлении.
5. Комитет по труду вправе допускать к проведению проверок на объектах лицензионной деятельности и оценке представленных лицензиатом документов в качестве внештатных экспертов сторонних специалистов, а также выдавать организациям в установленном порядке разрешения на право осуществления деятельности по оценке производственно-хозяйственной деятельности по фактору травмобезопасности, при этом официальной юридической силой обладает заключение, подписанное главным государственным экспертом по условиям труда Волгоградской области.
6. Оплата работ, выполненных внештатными экспертами по проверке объектов лицензионной деятельности и оценке представленных лицензиатом документов, а также услуг по оказанию лицензиату методической, консультационной и иной помощи в организации работы по охране труда на объектах лицензирования в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда производится по тарифам, согласованным с департаментом цен и государственных закупок Комитета экономики Администрации Волгоградской области.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.09.2001 № 840)
7. Комитет по труду имеет право выдавать представления по установленной форме органам, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, об аннулировании или приостановлении действия лицензии на осуществление разрешенного вида лицензионной деятельности за выявленные в ходе контрольных проверок грубые нарушения условий безопасности труда.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Представление об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
проведения государственной
экспертизы условий труда
и выдачи экспертных
заключений на территории
Волгоградской области
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Условные обозначения лицензиатов:
ИП - индивидуальный предприниматель;
0-1 - организация с численностью работников до 10 человек;
0-2 - организация с численностью работников от 10 до 100 человек;
0-3 - организация с численностью работников свыше 100 человек
--------------------------T---------------------------------T-----¬
¦ Перечень основных ¦ Перечень законодательных, иных ¦Обоз-¦
¦ критериев оценки ¦ нормативных правовых документов ¦наче-¦
¦ деятельности ¦по охране труда, регламентирующих¦ние ¦
¦ лицензиата ¦работу лицензиата в этой области ¦ ¦
L-------------------------+---------------------------------+------
Положение об организации статья 12 Федерального закона от 0-3
работы службы охраны 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об
труда в организации основах охраны труда в Российской
Федерации"
статья 6 Закона Волгоградской
области от 16 ноября 2000 г.
№ 459-ОД "Об охране труда на
территории Волгоградской области"
Распорядительный документ Постановление Минтруда России от 0-1
о назначении специалиста 8 февраля 2000 г. № 14 "Об 0-3
по охране труда утверждении Рекомендаций по
(возложении его организации работы службы охраны
обязанностей на работника труда в организации"
организации) или договор
о проведении работ по Постановление Минтруда России от
охране труда со 22 января 2001 г. № 10 "Об
специалистами других утверждении Межотраслевых
организаций нормативов численности работников
службы охраны труда в
организациях"
Должностные обязанности и
требования к квалификации
начальника отдела охраны труда и
инженера по охране труда в
соответствии с Постановлением
Минтруда России от 21 августа
1998 г. № 37 "Об утверждении
Квалификационного справочника
должностей руководителей,
специалистов и других служащих"
Постановление Минтруда России от
17 января 2001 г. № 7 "Об
утверждении рекомендаций по
организации работы кабинета
охраны труда и уголка охраны
труда"
Письмо Минтруда России от 16
ноября 1994 г. № 2207-КВ "О
примерном договоре на проведение
работ по охране труда"
Распорядительный статья 14 Федерального закона от 0-1
документ, возлагающий на 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об 0-2
лицо из руководящего основах охраны труда в Российской 0-3
состава организации Федерации"
ответственность за
состояние охраны труда в статья 5 Закона Волгоградской
организации области от 16 ноября 2000 г.
№ 459-ОД "Об охране труда на
территории Волгоградской области"
Постановление Минтруда России от
8 февраля 2000 г. № 14 "Об
утверждении рекомендаций по
организации работы службы охраны
труда в организации"
Распорядительный документ действующие межотраслевые и 0-1
о назначении лиц, отраслевые нормативные правовые 0-2
ответственных за акты по безопасной эксплуатации 0-3
безопасную эксплуатацию объектов и производству работ
объектов и производство повышенной опасности
работ повышенной
опасности (при их
наличии)
Положение об организации статьи 12 - 19 Федерального 0-2
работы по охране труда в закона от 17 июля 1999 г. 0-3
организации № 181-ФЗ "Об основах охраны труда
в Российской Федерации"
статьи 5 - 12 Закона
Волгоградской области от 16
ноября 2000 г. № 459-ОД "Об
охране труда на территории
Волгоградской области"
Постановление Главы Администрации
Волгоградской области от 1 марта
2001 г. № 158 "О мерах по
реализации на территории
Волгоградской области
законодательства об охране труда"
Распорядительный статья 13 Федерального закона от 0-2
документ, подтверждающий 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об 0-3
создание в организации основах охраны труда в Российской
совместного комитета Федерации"
(комиссии) по охране
труда Постановление Минтруда России от
12 октября 1994 г. № 64 "О
рекомендациях по формированию и
организации деятельности
совместных комитетов (комиссий)
по охране труда, создаваемых на
предприятиях, в учреждениях и
организациях с численностью
работников более 10 человек"
Журналы регистрации ГОСТ 12.0.004-90 0-1
вводного инструктажа и 0-2
инструкций по охране 0-3
труда на рабочем месте
Программа проведения ГОСТ 12.0.004-90 0-1
вводного инструктажа, 0-2
утвержденная 0-3
руководителем организации
Инструкции по охране статья 18 Федерального закона от 0-1
труда для отдельных 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об 0-2
профессий и видов работ, основах охраны труда в Российской 0-3
инструкция для проведения Федерации"
вводного инструктажа,
утвержденные ГОСТ 12.0.004-90
руководителем
организации. Постановление Минтруда России от
Журналы учета и выдачи 6 апреля 2001 г. № 30 "Об
инструкций по охране утверждении Методических
труда рекомендаций по разработке
государственных нормативных
требований охраны труда"
Удостоверения (копии Постановление Минтруда России от
протоколов) о прохождении 12 октября 1994 г. № 65 "Об
обучения по охране труда утверждении Типового положения о
и проверке знаний порядке обучения и проверки
требований охраны труда знаний по охране труда
руководителей и руководителей и специалистов
специалистов организаций предприятий, учреждений и
организаций" (в редакции
Постановления Минтруда России от
9 апреля 1996 г. № 18)
Постановление Госгортехнадзора
России от 11 января 1999 г. № 2
"Об утверждении положения о
порядке подготовки и аттестации
работников организаций,
эксплуатирующих опасные
производственные объекты,
подконтрольные Гостехнадзору
России. РД 04-265-99"
Приложение 2
к Порядку
проведения государственной
экспертизы условий труда
и выдачи экспертных
заключений на территории
Волгоградской области
Комитет по труду
Администрации Волгоградской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___
от "___" _______________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(указывается вид экспертизы условий труда)
на(в) ____________________________________________________________
(указывается наименование организации, цеха, участка)
На основании государственной экспертизы условий труда, проведенной с "___" __________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г., и представленных документов (указывается перечень документов, основные копии которых предлагаются к заключению) установлено:
В зависимости от вида экспертизы условий труда в заключении отражаются:
1) характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда требованиям охраны труда);
2) аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12);
3) предоставляемые компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда [указываются компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте или по данной профессии, должности или виду работ (льготное пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, выдача молока и другие), и основания их предоставления];
4) соответствие проектов строительства новых и реконструируемых производственных объектов требованиям охраны труда;
5) соответствие лицензируемых видов деятельности требованиям охраны труда;
6) нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иных нормативных правовых актов).
Выводы и решения (по результатам проведенной экспертизы излагаются обоснованные выводы и решения).
Главный государственный эксперт
по условиям труда Волгоградской
области ___________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
(заверяется личным штампом)
