РЕШЕНИЕ Волгоградской городской Думы от 13.12.2006 № 39/918
(с изм. от 30.11.2007)
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО АКТИВНОМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТУБЕРКУЛЕЗА В ВОЛГОГРАДЕ" НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская газета", № 209, 23.12.2006
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 № 8/249).
Действие документа в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда, приостановлено на 2007 год (Решение Волгоградской городской Думы от 22.12.2006 № 40/952 (ред. 30.11.2007)).
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. № 39/918
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ
ПО АКТИВНОМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТУБЕРКУЛЕЗА
В ВОЛГОГРАДЕ" НА 2007 ГОД
(с изм., внесенными Решением Волгоградской городской Думы
от 22.12.2006 № 40/952 (ред. 30.11.2007))
С целью уменьшения резервуара туберкулезной инфекции среди населения Волгограда, обеспечения мероприятий по профилактике туберкулеза и высокого качества обследования населения с применением усовершенствованной лабораторной диагностики, руководствуясь статьями 5, 24, 26, 36, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза в Волгограде" на 2007 год (далее - Программа) (прилагается).
2. Администрации Волгограда:
2.1. Осуществлять финансирование Программы в 2007 году в соответствии с утвержденным бюджетом Волгограда на 2007 год.
2.2. Опубликовать настоящее решение в газете "Волгоградская газета".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
И.о. главы Волгограда
Р.Т.ХЕРИАНОВ
Утверждена
Решением
Волгоградской городской Думы
от 13 декабря 2006 г. № 39/918
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО АКТИВНОМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ТУБЕРКУЛЕЗА В ВОЛГОГРАДЕ" НА 2007 ГОД
Паспорт
муниципальной целевой программы "Неотложные меры
по активному выявлению и профилактике туберкулеза
в Волгограде" на 2007 год
Наименование Программы - муниципальная целевая программа
"Неотложные меры по активному выявлению
и профилактике туберкулеза в
Волгограде" на 2007 год (далее -
Программа)
Основание для разработки - Основы законодательства Российской
Программы Федерации об охране здоровья граждан от
22 июля 1993 г. № 5487-1 (в редакции на
02.02.2006);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (в редакции на
16.10.2006);
Устав города-героя Волгограда
Заказчик Программы - администрация Волгограда
Разработчик Программы - департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Исполнитель Программы - департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Цели и задачи Программы - стабилизация эпидемической ситуации по
туберкулезу в Волгограде;
совершенствование лабораторной
диагностики туберкулеза;
выявление ограниченных форм
туберкулеза;
уменьшение распространенности
туберкулезной инфекции среди населения
Волгограда;
выявление бактериовыделителей среди
группы риска в более ранние сроки;
снижение общей заболеваемости
туберкулезом среди населения
Волгограда;
обеспечение высокого качества
обследования больных на туберкулез с
применением методов рентгенографии
Срок реализации - 2007 год
Программы
Объем и источник - финансирование Программы осуществляется
финансирования Программы за счет средств бюджета Волгограда в
сумме 8389,0 тыс. рублей, в том числе
по кварталам:
I квартал - 0,0 тыс. рублей;
II квартал - 2909,0 тыс. рублей;
III квартал - 2910,0 тыс. рублей;
IV квартал - 2570,0 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых - повышение уровня своевременного
социально-экономических выявления туберкулеза на территории
результатов реализации Волгограда;
Программы обнаружение бактериовыделения в 100%
случаях у больных с деструкцией
легочной ткани;
профилактическое выявление больных
туберкулезом лабораторными методами до
50%;
сокращение сроков обследования (до 10
дней) больных из группы риска на
выявление микобактерий туберкулеза;
снижение заболеваемости туберкулезом на
10%;
закрытие полостей распада на 10%
Контроль за исполнением - контроль за ходом выполнения Программы
Программы осуществляется главой Волгограда,
Волгоградской городской Думой,
контрольно-счетной палатой
Волгоградской городской Думы,
департаментом экономики и инвестиций
администрации Волгограда и
департаментом финансов администрации
Волгограда в пределах своей
компетенции;
текущий контроль осуществляет
администрация Волгограда;
департамент здравоохранения
администрации Волгограда осуществляет
систематический контроль за ходом
выполнения Программы и готовит
ежеквартальный анализ и финансовый
отчет с представлением в администрацию
Волгограда
Обоснование необходимости реализации Программы
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.
В течение ряда лет эпидемическая ситуация по туберкулезу в Волгограде продолжает оставаться напряженной, однако по итогам первого полугодия 2006 г. отмечается незначительная стабилизация ситуации. Также отмечается тенденция к снижению показателя заболеваемости туберкулезом постоянных жителей Волгограда с 39,7 до 35,5. Вместе с тем сохраняется высокий уровень смертности от туберкулеза - 25,5 на 100 тыс. населения (показатель смертности в Российской Федерации - 20,1).
По социальному составу большинство впервые заболевших туберкулезом являются неработающими лицами трудоспособного возраста (38%), рабочими и служащими (36%), инвалидами и пенсионерами (13%), лицами без определенного места жительства (4,5%). Чаще болеют лица трудоспособного возраста 25 - 54 лет. Они составляют 67% среди впервые заболевших туберкулезом. В ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 году планируется оснащение амбулаторно-поликлинической службы Волгограда рентгенологическим и флюорографическим оборудованием, что в дальнейшем позволит повысить процент профилактического флюорографического обследования населения старше 15 лет на раннее выявление туберкулеза. По анализу за первое полугодие 2006 г. отмечается увеличение больных с запущенными и распространенными формами туберкулеза с 50,7 в 2005 году до 53,8 в 2006 году. Каждый второй больной имеет деструкцию легочной ткани, до 45% больных являются бацилловыделителями. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2003 г. № 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" больные из группы риска с хроническими неспецифическими заболеваниями легких (далее - ХНЗЛ) и с хроническими неспецифическими заболеваниями почек (далее - ХНЗП), наблюдающиеся в амбулаторно-поликлинической сети, должны ежегодно обследоваться на микобактерии туберкулеза. Процесс обследования больных методом бактериологического посева исследуемого материала длительный - до трех месяцев. Совершенствование лабораторной диагностики позволит на более ранних этапах лечения выявлять заболеваемость туберкулезом в кратчайший срок (в течение 10 дней), а также своевременно выявлять легочные и внелегочные формы туберкулеза. Муниципальное учреждение здравоохранения "Поликлиника № 9" на сегодняшний день единственное учреждение, имеющее в своем составе бактериологическую лабораторию, поэтому прибор для оценки результатов исследования в пробирках MGIT "БАКТЕК" возможно установить только в данном учреждении. Обследование больных группы риска в амбулаторно-поликлинических условиях - это новое направление в сфере здравоохранения и пока единственное на территории Российской Федерации.
Цели, задачи, сроки реализации Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в Волгограде;
уменьшение распространенности туберкулезной инфекции среди населения Волгограда;
снижение общей заболеваемости туберкулезом среди населения Волгограда;
совершенствование лабораторной диагностики позволит на более ранних этапах лечения выявлять заболеваемость туберкулезом в кратчайший срок (в течение 10 дней), а также своевременно выявлять легочные и внелегочные формы туберкулеза;
выявление бактериовыделителей среди группы риска с ХНЗЛ и с ХНЗП, наблюдающихся в амбулаторно-поликлинической сети, в более ранние сроки.
Реализация Программы планируется в течение 2007 года.
Механизм реализации Программы
По данным комитетов по здравоохранению администраций районов Волгограда, на 01.06.2006 в поликлиниках Волгограда зарегистрировано 7800 больных с ХНЗЛ, 5900 больных - с ХНЗП. Всего по городу 13700 больных. Для определения бактериовыделения необходимо трехкратное обследование материала - мокроты, мочи (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2003 г. № 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации"). Качественное определение бактериовыделения возможно на современном оборудовании, которое позволит сократить сроки проведения анализа с 3 месяцев до 10 дней. Таким оборудованием является MGIT "БАКТЕК".
5000 больных из 13700 подлежат бактериологическому обследованию на приборе для оценки результатов исследования в пробирках MGIT "БАКТЕК". Стоимость 1 анализа на туберкулез методом посева материала на приборе "БАКТЕК" - 226 рублей. Всего на реализацию Программы необходимы финансовые затраты в размере 8389,0 тыс. рублей. Закупка оборудования будет осуществляться через проведение конкурса в комитете муниципального заказа администрации Волгограда.
Результаты реализации Программы
Совокупность программных мероприятий позволит повысить уровень своевременного выявления туберкулеза на территории Волгограда; своевременно обнаружить инфекцию в 100% случаях у больных с деструкцией легочной ткани; повысить качество оказания первичной медико-санитарной помощи больным из группы риска, в том числе выявить микобактерии туберкулеза на современном лабораторном оборудовании в ранние сроки, что позволит больным при обнаружении у них инфекции в дальнейшем получить специализированную медицинскую помощь в специализированных учреждениях; снизить среди населения Волгограда заболеваемость туберкулезом на 10%.
Комитет
Волгоградской городской
Думы по здравоохранению
и социальной политике
Департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Приложение 1
к муниципальной целевой
программе "Неотложные меры
по активному выявлению и
профилактике туберкулеза
в Волгограде" на 2007 год,
утвержденной Решением
Волгоградской городской Думы
от 13 декабря 2006 г. № 39/918
Комитет
Волгоградской городской
Думы по здравоохранению
и социальной политике
Департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Приложение 2
к муниципальной целевой
программе "Неотложные меры
по активному выявлению и
профилактике туберкулеза
в Волгограде" на 2007 год,
утвержденной Решением
Волгоградской городской Думы
от 13 декабря 2006 г. № 39/918
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ (ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ)
ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. По данным комитетов по здравоохранению администраций районов Волгограда, на 01.06.2006 в поликлиниках Волгограда зарегистрировано 7800 больных с ХНЗЛ, 5900 больных - с ХНЗП. Всего по городу 13700 больных. Для определения бактериовыделения необходимо трехкратное обследование материала - мокроты, мочи (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2003 г. № 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации"). Качественное определение бактериовыделения возможно на современном оборудовании, которое позволит сократить сроки проведения анализа с 3 месяцев до 10 дней. 5000 больных из 13700 подлежит бактериологическому обследованию на приборе для оценки результатов исследования в пробирках MGIT "БАКТЕК".
Стоимость 1 анализа на туберкулез методом посева материала на приборе "БАКТЕК" - 226 рублей.
Для обследования больных с ХНЗЛ необходимо: 2850 x 226 руб. x 3 = 1932,3 тыс. рублей.
Для обследования больных с ХНЗП необходимо: 2150 x 226 руб. x 3 = 1457,7 тыс. рублей.
Итого на бактериологическое обследование больных необходимо 3390,0 тыс. рублей.
2. Приобретение оборудования - прибора для оценки результатов исследования в пробирках MGIT "БАКТЕК" стоимостью 3401,0 тыс. рублей.
3. Приобретение расходного материала для прибора "БАКТЕК" - 1598,0 тыс. рублей.
Всего на приобретение оборудования необходимо 4999,0 тыс. рублей.
Итого на реализацию Программы необходимо 8389,0 тыс. рублей.
Комитет
Волгоградской городской
Думы по здравоохранению
и социальной политике
Департамент здравоохранения
администрации Волгограда
