РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 30.11.2007 по делу № А12-15740/07-С6
<ЗАКОНОМ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ВМЕШАТЕЛЬСТВО ВО ВНУТРЕННЮЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЖИМА РАБОТЫ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2007 г. по делу № А12-15740/07-С6
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
первого заместителя прокурора Волгоградской области
к администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области
третье лицо - индивидуальный предприниматель Ушаков Сергей Витальевич
о признании недействительным распоряжения от 15.08.2007 № 10
в судебном заседании приняли участие:
от заявителя - Н.Л.В., помощник прокурора;
от ответчика - не явился, извещен;
от третьего лица - не явился, извещен
установил:
первый заместитель прокурора Волгоградской области в интересах индивидуального предпринимателя Ушакова Сергея Витальевича обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области от 15.08.2007 № 10 "О режиме работы магазина "Хуторок" ИП Ушакова С.В."
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, отзыв и какие-либо дополнительные доказательства не представлены. Дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам.
Изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Материалами дела установлено, что администрацией Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области принято распоряжение от 15.08.2007 № 10 "О режиме работы магазина "Хуторок" ИП Ушакова С.В.", которым разрешена торговля в магазине до 23.00 часов ежедневно, начиная с 15.08.2007.
Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения поселения. При этом Законом не предусмотрено право органов местного самоуправления на вмешательство во внутреннюю деятельность коммерческих организаций, в том числе утверждение режима работы субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
Однако администрацией Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области утвержден график работы магазина индивидуального предпринимателя Ушакова С.В., что не входит в круг полномочий ответчика.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Распоряжение администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области от 15.08.2007 № 10 "О режиме работы магазина "Хуторок" ИП Ушакова С.В." не соответствует статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 2 статьи 11 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей". Суд считает, что оспариваемое распоряжение нарушает права и охраняемые законом интересы индивидуального предпринимателя Ушакова С.В. в сфере предпринимательской и экономической деятельности.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействительным и не соответствующим статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 2 статьи 11 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" распоряжение администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области от 15.08.2007 № 10 "О режиме работы магазина "Хуторок" ИП Ушакова С.В."
Взыскать с администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
