Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 13.07.2001 по делу № А12-1757/01-С2-V/С23
<АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА ОАО "ВОЛГОГРАДЭНЕРГО" НА РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.04.01 ПО ИСКУ ОАО "ВОЛГОГРАДОБЛЭЛЕКТРО" ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ РАЗНОГЛАСИЙ ПО ДОГОВОРУ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ УДОВЛЕТВОРЕНА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Постановлением ФАС Поволжского округа от 06.09.2001 данное постановление отменено.



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 13 июля 2001 года Дело № А12-1757/01-С2-V/С23

(извлечение)

Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев апелляционную жалобу ОАО "Волгоградэнерго" (ответчика) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2001 г. (судья Свердлина Г.А.) по делу № А12-1757/2001-С2 по иску ОАО "Волгоградоблэлектро" к ОАО "Волгоградэнерго" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

ОАО "Волгоградоблэлектро" обратилось в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 27.04.2000 № 1 о снабжении электрической энергией между ОАО "Волгоградэнерго" и ОАО "Волгоградоблэлектро".
В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции привлекал в качестве экспертов - специалистов Региональной энергетической комиссии Волгоградской области и Территориального управления госэнергонадзора по Волгоградской области (определения от 26 и 29 марта 2001 г.). Кроме того, по делу была назначена и проведена экспертиза по вопросам, требующим специальных познаний в области энергоснабжения.
Решением от 28 апреля 2001 г. отдельные пункты проекта договора судом приняты в редакции той или другой стороны, часть условий исключены из содержания договора, отдельные условия приняты либо в согласованной сторонами редакции (после дополнительного урегулирования разногласий), либо в редакции, установленной судом. При этом суд первой инстанции отклонил предложение ОАО "Волгоградэнерго" о включении в договор дополнительного условия о возложении на ОАО "Волгоградоблэлектро" обязанности в летний и зимний "режимные дни" снимать и документально оформлять ведомости о почасовом потреблении электроэнергии потребителями ОАО "Волгоградоблэлектро" с последующем представлением ведомостей энергоснабжающей организации (ОАО "Волгоградэнерго") после обобщения данных замеров по отраслям, (условная нумерация пункта договора - п. 2.2.13). Условие о порядке расчетов за электроэнергию (п. 3.1) принято судом в редакции ОАО "Волгоградоблэлектро", которым предусмотрено следующее: "Расчеты за фактически поставленную энергию между сторонами производятся ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, согласно показаниям расчетных приборов учета (приложение № 2) путем безналичного расчета на специальный счет, указанный энергоснабжающей организацией или наличными денежными средствами, включая налог с продаж по ставке, действующей на момент оплаты. При этом потребитель с 20 по 23 число каждого месяца (за исключением выходных дней, когда дата расчета переносится по соглашению сторон на другое число) производит промежуточные платежи в размере 20% от договорной величины поставки электроэнергии текущего расчетного периода. По истечении окончательного срока оплаты за текущий расчетный период списание денежных средств за поставленную энергию с расчетного счета потребителя производится банком по платежному требованию в безакцептном порядке после подписания сторонами акта сверки расчетов. Иные периоды платежей могут быть установлены соглашением сторон, что не противоречит постановлению Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294".
В апелляционной жалобе ОАО "Волгоградэнерго" просит изменить решение суда, включив дополнительное условие о "режимных днях", а порядок расчетов за электроэнергию установить в его редакции, а именно: "Расчеты с оптовым потребителем производятся на основании показаний расчетных приборов учета (приложение № 3). Расчеты за электрическую энергию осуществляются наличными денежными средствами или в безналичном порядке без акцепта оптового потребителя. Устанавливаются следующие периоды платежей за электрическую энергию: до десятого числа расчетного периода в объеме 30% от договорного потребления (приложение № 1) по платежному документу оптового потребителя; до двадцатого числа расчетного периода в объеме 60% (с нарастающим итогом) от договорного потребления (приложение № 1) к платежному документу оптового потребителя; до тридцатого числа расчетного периода в объеме 90% (с нарастающим итогом) от договорного потребления (приложение № 1) по платежному документу оптового потребителя; до десятого числа следующего расчетного периода - окончательный расчет за истекший расчетный период по платежным документам оптового потребителя с исключением сумм промежуточных платежей. При не обеспечении окончательного расчета за истекший расчетный период, энергоснабжающая организация вправе списать с расчетного счета оптового потребителя просроченные суммы в безакцептном порядке".
В остальной части с решением суда заявитель согласен и его не обжалует.
ОАО "Волгоградоблэлектро" находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и оценив доводы сторон, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции от 28.04.01 частичному изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ специфика договора энергоснабжения состоит в следующем:
- передача товара потребителю осуществляется путем подачи энергии через присоединенную сеть на электроустановки потребителя (абонента);
- на абонента возлагаются дополнительные обязанности в связи с использованием такого товара как энергия: обеспечить соблюдение режима ее потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им соответствующих приборов и оборудования;
- энергоснабжающая организация наделяется дополнительными правами в области контроля за техническим состоянием энергоустановки абонента, его приборов и оборудования;
- правовое регулирование договора энергоснабжения не исчерпывается нормами, содержащимися в Гражданском кодексе. Детальное регулирование указанных правоотношений обеспечивается законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии Министерством топлива и энергетики РФ разработаны "Правила эксплуатации электроустановок потребителей", обязательные для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. В силу пункта 1.5.1 Правил, система управления электрохозяйством предприятия - потребителя электроэнергии является составной частью управления электрохозяйством, интегрированной в систему управления предприятием в целом и призвана обеспечить оперативное развитие системы электроснабжения предприятия, повышение надежности, безопасности и безаварийности работы оборудования, надзор за соблюдением предприятием заданных ему питающей энергосистемой режимов работы. Пунктом 1.5.2 Правил предусмотрено, что на предприятии должен быть организован анализ технико - экономических показателей для оценки состояния отдельных элементов и всей системы электроснабжения, режимов их работы, состояния нормируемых и фактических показателей функционирования электрохозяйства, эффективности проводимых организационно - технических мероприятий.
Организация проведения замеров электрических нагрузок в энергосистемах за заданные рабочие зимний и летний дни, обработка полученных результатов предусмотрены Указаниями Министерства энергетики, электрификации СССР от 14.04.87, которые не противоречат РФ.
Исходя из статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Вместе с тем они могут быть ограничены в свободе установления своих прав и обязанностей в той мере, в какой это необходимо для обеспечения здоровья, прав и интересов других лиц, безопасности государства.
На основании изложенного, дополнительное условие, предложенное ОАО "Волгоградэнерго" для включения в договор, направлено на организацию рациональных режимов работы и выравнивание графиков нагрузки энергосистемы и потребителей. Оно имеет конечной целью достижение надежности и экономичности всей энергосистемы в целом и служит обеспечению исполнения потребителем электроэнергии обязательств не только по договору энергоснабжения перед энергоснабжающей организацией, но и выполнению его публично - правовых обязанностей, вытекающих из специфики подобного договора.
По общему правилу, предусмотренному статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии. Иное может быть предусмотрено законами, другими правовыми актами или соглашением сторон.
Особенности такого товара как энергия позволяет говорить о неразрывности технологического процесса производства и потребления энергии. Поэтому количество фактически принятой энергии определяется исключительно по показателям приборов учета, а сам процесс потребления (принятия энергии) проистекает непрерывно.
ОАО "Волгоградоблэлектро" не является бюджетной организацией и не относится к объектам жилищно - коммунального хозяйства (в отношении последних действует постановление Верховного Совета РФ от 01.04.93 "О мерах по улучшению порядка расчетов за продукцию и услуги коммунальных, энергетических и водопроводно - канализационных предприятий"). На истца в полной мере распространяется действие Указа Президента РФ от 18.09.92 № 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно - энергетического комплекса", которым установлен расчет с потребителями в безакцептном порядке.
С формально - юридической точки зрения применение порядка расчетов, установленных названным Указом Президента корреспондирует правилу, содержащемуся в упомянутом пункте 2 ст. 544 ГК РФ.
Предоставление энергоснабжающей организации права безакцептного списания средств со счета абонентов в оплату отпущенной энергии объясняется особенностями процесса энергоснабжения, представляющего собой "непрерывный цикл производства, транспортировки и реализации" (как отмечено в Указе).
О применении в настоящее время Указа Президента (носящего нормативный характер) информировал и Президиум ВАС РФ в письме от 01.10.96 № 8 "О некоторых вопросах списания денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента".
Соглашаясь с редакцией условия договора о порядке расчетов, предложенного ОАО "Волгоградоблэлектро", суд первой инстанции не учел, что возможность выставления платежного требования для списания средств в безакцептном порядке во взаимоотношениях по энергоснабжению не ставится зависимость от подписания между сторонами (энергоснабжающей организацией и потребителем) акта сверки, т.к. это не основано ни на законе, ни на ином правовом акте.
Установление платежей равными частями в пределах расчетного периода в процентном соотношении от договорного потребления и на основании показаний приборов учета в наибольшей степени соответствует порядку оплаты, установленному законом (ст. 544 ГК РФ), а именно за фактически принятое абонентом количество энергии.
При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание пояснения сторон в судебном заседании, которые указали, что договорное потребление лишь в незначительной степени разнится в сторону уменьшения либо увеличения от фактического потребления.
Кроме того, во внимание было принято постановление Правительства РФ от 04.04.2000 № 294, которым в целях совершенствования системы расчетов российских потребителей за топливно - энергетические ресурсы утвержден "Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ". Названым Порядком, разработанным в соответствии со статьей 544 ГК РФ (о чем в нем прямо указано), за энергию и газ для всех энергоснабжающих организаций независимо от организационно - правовых форм и потребителей, начиная с 1 апреля 2000 г., предусмотрены авансовые платежи (т.е. предоплата) или расчеты по аккредитиву.
На основании изложенного условие о порядке расчетов (п. 3.1) следует принять в редакции ОАО "Волгоградэнерго".
Руководствуясь ст. ст. 157 - 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Апелляционную жалобу ОАО "Волгоградэнерго" удовлетворить.
Решение от 28 апреля 2001 г. изменить.
Дополнить договор на снабжение электрической энергией между ОАО "Волгоградэнерго" и ОАО "Волгоградоблэлектро" (в подраздел об обязанностях ОАО "Волгоградоблэлектро" - потребителя, условно пункт 2.2.13) условием следующего содержания:
"В летний (июнь) и зимний (декабрь) "режимный день" снимать, документально оформлять ведомости о почасовом потреблении электрической энергии потребителями оптового потребителя. В месячный срок после проведения замеров представлять указанные ведомости в энергоснабжающую организацию после обобщения данных замера по отраслям (промышленность, непромышленные потребители, потребители ЖКХ, сельское хозяйство, прочие потребители, население). Точная дата режимного дня сообщается энергоснабжающей организацией дополнительно".
Пункт 3.1 о порядке расчетов за потребленную электроэнергию установить в редакции ОАО "Волгоградэнерго".
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с ОАО "Волгоградоблэлектро" (400075, г. Волгоград, ул. Шопена, 13) в пользу ОАО "Волгоградэнерго" (400066, г. Волгоград, пр. Ленина, 15) государственную пошлину по апелляционной жалобе 500 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
Н.В.ЛАВРИК

Судьи
В.В.НАЗАРЕВСКАЯ
Е.С.ПЯТЕРНИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru