РЕШЕНИЕ Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 23.02.2000 № 127/6
(ред. от 18.06.2001)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ МАРШРУТНЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1, вступают в силу с момента его официального опубликования.
ВОЛЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 февраля 2000 г. № 127/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ
МАРШРУТНЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ
(в ред. Постановления Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
В целях повышения качества обслуживания населения маршрутными таксомоторами на городских и пригородных маршрутах, повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, улучшения экологической обстановки в г. Волжском, в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.95 "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозки пассажиров автомобильным транспортом, руководствуясь Уставом г. Волжского (п. 1.44, ст. 23), городская Дума решила:
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
1. Утвердить Положение о конкурсе на право обслуживания городских и пригородных маршрутов маршрутными таксомоторами (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на промышленно-транспортную комиссию городской Думы (Беляев С.В.).
(в ред. Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.06.2001 № 16/1)
Председатель
Волжской городской Думы
Ю.В.БОГДАНЕНКО
Приложение
к Решению
Волжской городской Думы
от 23 февраля 2000 г. № 127/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОРОДСКИХ
И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ Г. ВОЛЖСКОГО
МАРШРУТНЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано для создания условий, обеспечивающих наиболее качественное обслуживание пассажиров на автомобильном транспорте и защиту их прав, оговоренных в Законе РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 № 2300-1.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов на право обслуживания городских и пригородных маршрутов г. Волжского маршрутными таксомоторами (далее - конкурсы), условия участия в них претендентов, порядок рассмотрения их предложений, процедуру утверждения принятого решения и оформления прав на обслуживание городских и пригородных маршрутов маршрутными таксомоторами.
1.3. Под городским и пригородным маршрутом понимается маршрут общего пользования, разработанный на основании обследования пассажиропотоков, либо традиционно сложившийся и наибольшим образом отвечающий потребностям населения, одобренный конкурсной комиссией и утвержденный главой администрации.
1.4. Работа общественного пассажирского транспорта на городских и пригородных маршрутах организуется на основании договоров между перевозчиками и управлением муниципального транспорта, являющимся единым заказчиком на перевозки пассажиров автомобильным и электротранспортом г. Волжского (далее - Управление).
1.5. Под конкурсным отбором претендентов понимается выбор наиболее приемлемого для заказчика (из представленных на конкурс) предложения по условиям конкурса и передача перевозчику по договору прав на обслуживание городского или пригородного маршрутов в полном объеме или только на определенное количество рейсов, на определенный срок.
1.6. Конкурс проводится по решению главы администрации.
2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
2.1. Организация городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых маршрутными таксомоторами, производится в порядке, установленном ст. 76 Устава автомобильного транспорта РСФСР (редакция Постановления Совета Министров РСФСР от 08.01.69 № 12), Постановлением Верховного Совета РФ от 03.03.93 № 4604-1, а также Постановлением Главы Администрации Волгоградской области № 321 от 30.04.99 "Об упорядочении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Волгоградской области".
2.2. При организации городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых маршрутными таксомоторами, обследование пассажиропотоков производится согласно методике, установленной Приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.81 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".
3. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Для проведения конкурса на право обслуживания городских и пригородных маршрутов маршрутными таксомоторами управление муниципального транспорта, являющееся организатором конкурса:
- публикует информационное сообщение о проводимом конкурсе;
- разрабатывает перечень городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых маршрутными таксомоторами, и расписания движения по ним;
- производит открытие новых маршрутов или изменение существующих в установленном порядке;
- знакомит претендентов с настоящим Положением;
- при необходимости проверяет на месте достоверность представленной претендентом информации;
- принимает и регистрирует при поступлении заявки документацию претендентов, необходимую для представления на конкурс;
- публикует информацию об итогах конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия в количестве 10 человек:
- назначается постановлением главы администрации города;
- действует в соответствии с настоящим Положением;
- проводит конкурс и определяет обладателя преимущественного права на обслуживание городских и пригородных маршрутов;
- подписывает протокол о результатах конкурса.
В состав конкурсной комиссии входит не менее 1/3 представителей от предпринимателей г. Волжского.
3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в присутствии не менее 2/3 членов комиссии.
3.4. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов председатель имеет право дополнительного голоса.
3.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается членами комиссии. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу с соответствующей пометкой.
3.6. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в печатных изданиях г. Волжского, сообщается в информационных программах муниципального телевидения и радио не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурса.
Срок от проведения конкурса до принятия окончательного решения не должен превышать 30 дней.
3.7. Информационное сообщение обязательно должно включать следующие сведения:
- наименование городских и пригородных маршрутов (маршрута) с указанием необходимого типа, марки и количества подвижного состава в соответствии с расписанием;
- требуемые характеристики автомобилей;
- адрес, телефоны и расписание работы конкурсной комиссии;
- срок подачи заявок для участия в конкурсе;
- дата, время и место проведения конкурса;
- сроки объявления о результатах конкурса;
- размер оплаты сбора за участие в конкурсе и р/счет для ее внесения;
- срок, предоставляемый для заключения договора.
3.8. Конкурсная комиссия обязана ознакомить претендентов со следующей информацией:
- характеристикой предлагаемых городских и пригородных маршрутов;
- содержанием договора на обслуживание городского или пригодного маршрута маршрутными таксомоторами;
- сроком заключения договора на обслуживание городского или пригородного маршрута;
- Положением о конкурсе на право обслуживания городских и пригородных маршрутов г. Волжского маршрутными таксомоторами;
- содержанием договора на диспетчерское обслуживание;
- сроком определения победителя.
3.9. Плата за участие в конкурсе вносится претендентом в бюджет города в размере 1 минимальной оплаты труда.
3.10. Дополнительная информации, при необходимости включаемая в объявление о проведении конкурса, определяется комиссией и утверждается председателем комиссии.
3.11. В случае признания конкурса несостоявшимся плата за участие в конкурсе подлежит возврату.
4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, своевременно подавшие заявку, документы и внесшие плату.
4.2. К заявке должны прилагаться следующие документы:
- копия лицензии и лицензионной карточки на транспортное средство на право осуществления пассажирских перевозок;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- договор аренды (в случае аренды транспортного средства);
- копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя или организации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- список водителей и копии документов, подтверждающих водительский стаж;
- документы, подтверждающие срок осуществления предпринимателем либо организацией услуг по перевозке пассажиров маршрутными таксомоторами (за исключением лиц, ранее не осуществлявших перевозки пассажиров маршрутными таксомоторами);
- копия договора на ТО и ремонт автомобилей или лицензию на право занятий этим видом деятельности, копия договора на прохождение предрейсового и послерейсового медосвидетельствования водителей;
- желаемый перечень обслуживаемых маршрутов;
- предложения по тарифу на перевозку;
- дополнительные предложения по качеству обслуживания пассажиров; количеству категорий пассажиров, имеющих право пользоваться льготным проездом; минимальному тарифу на перевозку;
- сведения, подтверждающие наличие или отсутствие нарушений условий лицензирования и сертификации за последний год;
- сведения, подтверждающие наличие или отсутствие нарушений ПДД водителями за последний год;
- квитанция об оплате сбора за участие в конкурсе.
4.3. В случае предоставления недостоверной информации заявка аннулируется без права подачи повторной заявки.
4.4. Заявки, поступившие по истечении срока, установленного для подачи заявок в информационном сообщении, не рассматриваются. Дата поступления заявки должна быть зафиксирована представителем УМТ в журнале приема заявок с точным указанием времени приема.
4.5. Претендент вправе отозвать свою заявку до истечения срока окончания приема заявок. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.
4.6. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если лицо, подавшее заявку, не представило обязательных документов, перечень которых определен п. 4.2.
5. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЛАДАТЕЛЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО
ПРАВА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ
МАРШРУТОВ МАРШРУТНЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ
5.1. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение № 1).
5.2. Дополнительным критерием определения обладателя преимущественного права на обслуживание городских и пригородных маршрутов маршрутными таксомоторами является наличие лучших дополнительных обязательств по качеству обслуживания пассажиров, предложение минимального тарифа на перевозку, количество категорий пассажиров, имеющих право пользоваться льготным проездом.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕТЕНДЕНТОВ
6.1. Конкурс проводится в день и месте, официально объявленных организатором конкурса.
6.2. Принятие решения по победителю конкурса осуществляется на итоговом заседании конкурсной комиссии на основании заключения ее членов в соответствии с п. 3.4.
6.3. В случае если претендент является единственным, предложения которого отвечают условиям конкурса, право на обслуживание маршрута передается указанному лицу.
6.4. В случае если предложения двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и содержат одинаковые с точки зрения конкурсной комиссии показатели по критериям (баллам) выявления победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя. Преимущественное право работы на маршруте имеют претенденты, уже обслуживающие данный маршрут, при прочих равных условиях.
6.5. После выявления победителя конкурсная комиссия составляет итоговый протокол. В протоколе содержатся:
- наименование маршрута с указанием объема перевозок;
- состав конкурсной комиссии;
- предложения участников конкурса (прилагаются к протоколу);
- результаты голосования;
- наименование победителя конкурса;
- сроки подписания договора на обслуживание маршрута.
Протокол утверждается зам. главы администрации, курирующим вопросы транспорта.
6.6. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- до истечения установленного срока не поступило ни одной заявки;
- в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса.
В этих случаях конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается зам. главы администрации г. Волжского по вопросам транспорта.
6.7. Конкурсная комиссия в течение пяти дней после утверждения результатов конкурса направляет протокол заседания всем участникам конкурса, победителям конкурса направляется уведомление с предложением заключить договор на право обслуживания городских и пригородных маршрутов маршрутными таксомоторами.
6.8. Информационное сообщение, содержащее объявление о результатах конкурса, публикуется в печатных изданиях г. Волжского не позднее чем через 10 дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТА
7.1. Договор на право обслуживания маршрута между Заказчиком (в лице управления муниципального транспорта) и Перевозчиком должен быть оформлен в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах конкурса.
7.2. Договор на право обслуживания маршрута, заключаемый между администрацией Волжского в лице УМТ и обладателем преимущественного права на обслуживание маршрута, является безвозмездным и заключается в соответствии с действующим законодательством.
7.3. В случае отказа победителя от заключения договора, либо если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, результаты конкурса аннулируются, права победителя предоставляются претенденту, предложения которого отвечали условиям конкурса и были вторыми с точки зрения соответствия критериям конкурса.
7.4. Споры, связанные с заключением договора, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном законодательством.
7.5. Договор заключается сроком на 1 год.
Председатель
Волжской городской Думы
Ю.В.БОГДАНЕНКО
Приложение
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЛАДАТЕЛЯ
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОРОДСКИХ
И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ МАРШРУТНЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ
Кол-во баллов
I. Показатели безопасности перевозок пассажиров
маршрутными таксомоторами:
а) срок эксплуатации автомобиля
- до 3 лет 3
- 3 - 6 лет 2
- 6 - 8 лет 1
- свыше 8 лет 0
б) наличие кондуктора 1
в) наличие нарушений условий лицензирования
(одно нарушение в течение года - минус 2
балла)
г) стаж работы водителей на пассажирском
транспорте
до 3 лет 0
более 3 лет 1
д) количество нарушений ПДД, совершенных
водителями за последний год (одно
нарушение в течение года - минус 2 балла)
II. Показатели качества обслуживания пассажиров:
а) акт осмотра транспортного средства
- внутреннее состояние салона 0 - 1
- внешнее состояние транспортного средства 0 - 1
б) выполнение рейсов в соответствии с
расписанием движения
- 95 - 100% 10
- 90 - 95% 7
- 85 - 90% 5
- 80 - 85% 3
- менее 80% 0
в) отсутствие жалоб пассажиров (одна жалоба
в течение года - минус 2 балла)
Председатель
Волжской городской Думы
Ю.В.БОГДАНЕНКО
