РЕШЕНИЕ коллегии Администрации Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 2/6
"О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2001 г. № 2/6
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2000 году выявлено 268 носителей ВИЧ-инфекции среди населения Волгоградской области, уровень заболеваемости превысил аналогичный показатель 1999 года в 9 раз, что позволяет говорить о начале эпидемиологического распространения вируса иммунодефицита человека.
Всего же в области с начала регистрации выявлено 824 носителя ВИЧ-инфекции, из них 54 больны СПИДом. Среди выявленных больных более 80 процентов составляет молодежь в возрасте 15 - 29 лет. В 81,5 процента случаев заражение произошло при употреблении внутривенных наркотических средств.
По состоянию на 24 апреля 2001 года в области выявлено 420 новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией и 3 ребенка рождены ВИЧ-инфицированными женщинами. Прогноз распространения ВИЧ-инфекции среди населения области на текущий год крайне неблагоприятен. Несмотря на это, в области до сих пор не выполнены основные мероприятия по стабилизации заболеваемости и купированию эпидемии.
В лабораториях по диагностике ВИЧ-инфекции оборудование крайне изношено и морально устарело. Коечный фонд и материальное обеспечение государственного учреждения здравоохранения "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" и наркологической службы области не соответствуют масштабам развивающейся эпидемии.
В 2000 году в 51 учреждении здравоохранения области оказывалась медицинская помощь пациентам - носителям ВИЧ-инфекции. Медицинские работники продолжают подвергаться риску, поскольку не обеспечены в необходимом количестве средствами индивидуальной защиты (перчатки, очки, щитки); зачастую недостаточно препаратов для дезинфекции и стерилизации, не организована экспресс-диагностика ВИЧ-инфекции при оказании экстренной помощи.
Не проводится широкая пропаганда по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции через печатные и электронные средства массовой информации.
Слабо проводится работа по предупреждению наркомании среди подростков. Разработанная областная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании и реабилитации подростков с наркозависимостью" не выполнена по причине отсутствия финансирования.
До сих пор не разработаны раздельные программы обучения педагогов и школьников общеобразовательных учреждений по проблемам профилактики венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, наркомании.
Не дает ощутимых результатов проводимая работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Не в полной мере исполняется Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-разыскной деятельности".
Учитывая крайне напряженную эпидемиологическую обстановку по ВИЧ-инфекции в области, в целях организации и осуществления чрезвычайных мер по стабилизации эпидемии ВИЧ-инфекции и наркомании в области коллегия администрации Волгоградской области решила:
1. Признать недостаточной работу всех заинтересованных ведомств и организаций по реализации Решения коллегии Администрации Волгоградской области от 1 августа 2000 г. № 4/9 "О неотложных мерах по предупреждению массовых заболеваний ВИЧ-инфекцией населения Волгоградской области".
2. Просить Главу Администрации Волгоградской области Н.К. Максюту обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об установлении государственной границы с Республикой Казахстан.
3. Образовать при Главе Администрации Волгоградской области чрезвычайную комиссию по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике ВИЧ-инфекции.
Заместителю Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошевой до 1 июля 2001 г. представить Главе Администрации Волгоградской области проект постановления об образовании названной комиссии, утверждении ее состава и положения о ней.
4. Предложить главам администраций муниципальных образований области:
а) до 1 июля 2001 г. разработать и представить на согласование заместителю Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошевой план чрезвычайных мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и наркомании на территории Волгоградской области, включая вопросы оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам и обеспечения их социальной защиты;
б) до 1 июля 2001 г. разработать программу улучшения материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения с целью обеспечения гарантированной защиты медицинского персонала и пациентов от заражения ВИЧ-инфекцией и возбудителями других гемоконтактных инфекций;
в) ввести в муниципальных образовательных учреждениях должности психологов и социальных работников для работы с учащимися по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции;
г) решить вопрос об увеличении штатной численности подразделений органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и финансировании дополнительных штатных единиц за счет средств местных бюджетов.
5. Предложить главам администраций городов Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска до 1 июля 2001 г. решить вопрос об открытии учреждений здравоохранения по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, оказанию наркологической помощи, в том числе и ВИЧ-инфицированным пациентам.
6. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области совместно с Комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области до 1 июля 2001 г. рассмотреть вопрос о предоставлении необходимых площадей для открытия дополнительного стационарного отделения по лечению больных ВИЧ-инфекцией.
7. Начальнику Управления финансов Администрации Волгоградской области С.П. Сазонову обеспечить финансирование мероприятий и содержания государственного учреждения здравоохранения "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" в пределах сумм, предусмотренных Законом Волгоградской области от 21 декабря 2000 г. № 484-ОД "Об областном бюджете на 2001 год".
8. Просить председателя Волгоградской областной Думы Р.Г. Гребенникова войти в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии и совершенствовании федеральных законов по вопросам:
контроля за лицами "группы риска" для снижения угрозы распространения ими ВИЧ-инфекции;
ответственности за незаконное распространение и потребление наркотиков как одной из основных причин, способствующих распространению ВИЧ-инфекции;
обследования лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, при задержании их работниками милиции, с последующей постановкой лиц, употребляющих психотропные вещества, на учет у врача-нарколога;
защиты населения от возможного завоза гемоконтактных инфекций иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими на территорию Российской Федерации.
9. Рекомендовать начальнику Главного управления внутренних дел Волгоградской области М.А. Никифорову:
организовать обучение личного состава управления, в первую очередь сотрудников управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, участковых инспекторов милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников патрульно-постовой службы, по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании;
сконцентрировать усилия на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, принять эффективные меры по выявлению содержателей мест группового потребления наркотических препаратов, а также лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату, и пресечению их деятельности.
10. Поручить председателю Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области Е.А. Анищенко и предложить главному государственному санитарному врачу Волгоградской области А.Н. Жукову до 1 июля 2001 г. подготовить и представить Главе Администрации Волгоградской области для последующего внесения на рассмотрение Волгоградской областной Думы проект закона Волгоградской области "О защите медицинских работников от заболевания гемоконтактными инфекциями при выполнении профессиональной деятельности".
11. Председателю Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области Е.А. Анищенко:
а) в месячный срок разработать программу улучшения материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная станция переливания крови";
б) до 1 июля 2001 г. подготовить комплексный план мер по обеспечению безопасного донорства в Волгоградской области;
в) до 1 июля 2001 г. подготовить комплексную программу по лечению наркомании в Волгоградской области;
г) до 1 июля 2001 г. решить вопрос обучения врачей-психиатров призывных комиссий для консультирования призывников по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании;
д) организовать обследование спецконтингента учреждений пенитенциарной системы и лиц, находящихся в следственных изоляторах, на ВИЧ-инфекцию в территориальных лабораториях диагностики ВИЧ-инфекции;
е) обеспечить Главное управление внутренних дел Волгоградской области материалами по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании, предназначенными для изучения личным составом управления.
12. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований области, главным врачам муниципальных медицинских учреждений:
а) до 1 июля 2001 г. подготовить и представить главам муниципальных образований план и расчет финансового обоснования улучшения материально-технической базы муниципальных медицинских учреждений, обратив особое внимание на обеспечение гарантированной защиты медицинского персонала и пациентов от заражения ВИЧ-инфекцией и возбудителями других гемоконтактных инфекций;
б) до 1 июля 2001 г. подготовить и представить главам муниципальных образований области заявку на выделение средств для приобретения неснижаемого месячного запаса скрининговых тест-систем на выявление антител к ВИЧ-инфекции (для территорий, имеющих лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции), диагностических экспресс-тестов для обследования ургентных больных и кадровых доноров на ВИЧ-инфекцию;
в) ввести в амбулаторно-поликлинических учреждениях должности подростковых врачей-наркологов.
13. Рекомендовать председателю совета ректоров высших учебных заведений Волгоградской области И.А. Новакову, председателю совета директоров ссузов Ю.А. Назарову продолжить работу по реализации программы "Профилактика наркомании среди студентов" в течение 2001 года и внедрению опыта ее реализации в других образовательных учреждениях области.
14. Председателю Комитета по образованию Администрации Волгоградской области В.Н. Беспалову:
а) рассмотреть вопрос о введении в общеобразовательных учреждениях должности психолога и социального педагога;
б) активизировать работу постоянно действующего семинара для педагогов общеобразовательных учреждений по программе профилактики социально значимых заболеваний;
в) организовать проведение внутришкольных и межшкольных обучающих семинаров и программ-тренингов для психологической защиты обучающихся среднего и старшего школьного возраста, специалистов образовательных учреждений по методам и средствам предупреждения потребления психоактивных веществ в детско-подростковой среде;
г) организовать работу внутришкольных наркопостов при школьных медицинских кабинетах;
д) организовать на базе общеобразовательных учреждений индивидуальное семейное консультирование родителей из "проблемных" - дисфункциональных и конфликтных семей по предупреждению раннего алкоголизма, наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан и молодежи;
е) обеспечить участие психологов образовательных учреждений в работе медицинских комиссий при призыве граждан на военную службу, отборе кандидатов в военные учебные заведения и приеме на службу по контракту.
15. Председателям Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области, Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Комитета по делам семьи Администрации Волгоградской области, Комитета по образованию Администрации Волгоградской области разработать программу обучения по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции врачей, педагогов-психологов, волонтеров, осуществляющих пропаганду здорового образа жизни.
16. Председателю Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области А.В. Варакину обеспечить разработку областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании среди подростков и молодежи на 2001 - 2003 годы" и ее реализацию.
17. Председателю Комитета по делам семьи Администрации Волгоградской области Е.А. Харичкину:
а) до 1 июля 2001 г. разработать пилотную программу по оказанию помощи семьям с наркозависимыми подростками;
б) обеспечить дальнейшую подготовку волонтеров по пропаганде здорового образа жизни из числа студентов и школьников;
в) в рамках организации оздоровления и отдыха детей и подростков обеспечить проведение профильных смен "Молодые - молодым" для юных волонтеров;
г) продолжить практику регулярных выездов специалистов областных учреждений в сельские районы области для проведения дней психолого-педагогической, медико-социальной и правовой профилактики.
18. Рекомендовать начальнику Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области И.В. Сизову, начальнику Волгоградского гарнизона А.Н. Хрулеву обеспечить проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в учреждениях пенитенциарной системы и в воинских частях.
19. Рекомендовать военному комиссару Волгоградской области В.М. Киселеву:
обеспечить обследование лиц, поступающих на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, в другие войска, воинские формирования и органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1232, от 8 сентября 2000 г. № 696);
организовать обследование всех призывников иммуно-хроматографическими методами на наличие наркотика в моче и (по показаниям) на ВИЧ-инфекцию;
включить в состав врачебных призывных комиссий психологов образовательных учреждений для проведения работы по выявлению наркомании среди лиц, призываемых на военную службу, и кандидатов в военные образовательные учреждения.
20. Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области:
а) совместно с Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области организовать подготовку видеоматериалов по проблемам профилактики социально значимых заболеваний (венерические, наркомания и ВИЧ-инфекция) и их систематический прокат на телевизионных каналах;
б) совместно с Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области учредить в июне 2001 г. журнал "Зона риска" с периодичностью выхода один раз в месяц для бесплатного распространения в молодежной аудитории;
в) организовать ежегодный конкурс молодежных приложений к муниципальным газетам на лучшее освещение темы профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции;
г) организовать постоянно действующий семинар с редакторами муниципальных газет и радио по теме "Проблемы наркомании в средствах массовой информации Волгоградской области".
21. Рекомендовать главному государственному санитарному врачу Волгоградской области А.Н. Жукову обеспечить усиление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), имеющих эпидемиологическое значение в распространении ВИЧ-инфекций.
22. Ввиду исключительной важности рассматриваемой проблемы контроль за исполнением решения коллегии возложить на Главу Администрации Волгоградской области Н.К. Максюту.
