РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 22.02.2001
<ПО ДЕЛУ № 66 О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ>
(вместе с "ДОПОЛНЕНИЕМ К РЕШЕНИЮ ПО ДЕЛУ № 66 ОТ 22.02.2001" от 20.03.2001)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2001 года
(извлечение)
Комиссия ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 66 по признаку нарушения ООО "Лакомка", ЧП Гришин, ООО "ВПК", ЧП Федорченко, ПБОЮЛ Ананьева, ЧП Скардова Н.И. ст. 16 Федерального закона "О рекламе", возбужденное по собственной инициативе Управления, установила:
1. На рассмотрении дела отсутствовали ЧП Гришин, ООО "ВПК", ЧП Федорченко, ПБОЮЛ Ананьева. Информация, запрошенная определением Комиссии о возбуждении дела, ими не представлена.
В соответствии с уведомлениями о вручении почтового отправления ЧП Гришин А.Ю. и ПБОЮЛ Ананьева были своевременно извещены о дате и времени рассмотрения дела (уведомления № 109, 112 от 16.02.2001). Мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В связи с этим дело было рассмотрено в их отсутствие.
Уведомление о вручении определения о возбуждении дела, направленное ООО "ВПК", вернулось в Управление в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
2. По сведениям, предоставленным учреждением "Отдых-центр", под шатрами с логотипом "West" на площади Павших Борцов располагались только ООО "Лакомка", ЧП Гришин, ООО "ВПК", ПБОЮЛ Ананьева. Остальные организации общественного питания располагались под шатрами "Coca-cola".
3. На территории новогоднего городка, оборудованного в связи с проведением новогодних мероприятий на площади Павших Борцов в Центральном районе г. Волгограда, были размещены в непосредственной близости от детских аттракционов шатры с логотипом "West". На шатрах отсутствовало указание о вреде курения.
Под логотипом "West" на территории Волгоградской области распространяются табачные изделия и принадлежности. Решением Федерального института промышленной собственности Российского агентства по патентам и товарным знакам к рассмотрению принята заявка на регистрацию торгового знака "West", который должен быть зарегистрирован по классу 34 МКТУ - табак, курительные принадлежности и спички.
Шатры с логотипом "West" использовали предприятия общественного питания по соглашению на использование рекламно-торгового оборудования, заключенному с ООО "Реемтсма". По данному соглашению право собственности на оборудование принадлежало ООО "Реемтсма" и не переходило предприятиям общественного питания.
В деле имеется копия соглашения на использование рекламно-торгового оборудования, заключенного между ООО "Реемтсма" и ООО "Лакомка" от 15.12.2000 № 5. По заявлению ООО "Лакомка", общество инициативы при заключении данного соглашения не проявляло. На момент размещения торговой точки на площади шатры уже стояли, а договор был заключен позднее 15 (декабря) числом. Однако доказательств этого ООО "Лакомка" представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия пришла к следующим выводам:
1. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, предназначенная неопределенному кругу лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к этим физическому или юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям.
Таким образом, размещение логотипа "West" на шатрах, используемых при организации временных точек общественного питания, является рекламой.
2. В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы табака и табачных изделий не допускается в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метрах от них. Кроме того, распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения.
Таким образом, использование шатров с логотипом "West" в непосредственной близости с детскими аттракционами и распространение рекламы без сопровождения предупреждения о вреде курения является нарушением ст. 16 ФЗ "О рекламе".
3. Согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем выступает ООО "Реемтсма" как лицо, являющееся источником рекламной информации для последующего распространение рекламы, а предприятия общественного питания, осуществляющие распространение рекламной информации путем использования имущества, выступают в качестве рекламораспространителей.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, а рекламораспространитель - в части, касающейся места, времени и средств размещения рекламы. Указание в рекламе на вредные последствия курения входит в содержание рекламы.
Таким образом, ответственность за отсутствие предупреждения о вреде курения при распространении рекламы табачных изделий путем размещения логотипа "West" на шатрах несет ООО "Реемтсма", а ответственность за размещение рекламы табачных изделий путем установки шатров с логотипом "West" в непосредственной близости от детских аттракционов несут предприятия общественного питания, использовавшие указанное рекламно-торговое оборудование.
4. ООО "Реемтсма" зарегистрировано в г. Москве. Согласно п. 2.3 Порядка рассмотрения дел о нарушении законодательства РФ о рекламе дела о нарушении законодательства РФ о рекламе рассматриваются по месту нахождения (месту регистрации) лица, совершившего нарушение. На данном основании материалы дела в отношении ООО "Реемтсма" направлены в МАП России письмом от 20.02.2001 № 04-15/467.
5. ЧП Гришин и ПБОЮЛ Ананьева не представили на рассмотрение дела запрошенную определением о возбуждении дела информацию. Отсутствие данных сведений не позволяет Комиссии сделать вывод о наличии (отсутствии) в действиях указанных лиц признаков нарушения законодательства РФ о рекламе.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства РФ о рекламе, Комиссия решила:
1. Производство по делу в отношении ЧП Федорченко, ЧП Скардова Н.И. прекратить в связи с отсутствием в их действиях признаков нарушения законодательства РФ о рекламе.
2. Производство по делу в отношении ООО "ВПК" производством прекратить в связи с невозможностью установить местонахождение.
3. Рассмотрение дела в отношении ЧП Гришин и ПБОЮЛ Ананьева назначить на 10-00 часов 20 марта 2001 г.
4. Рекомендовать руководителю управления возбудить в отношении ЧП Гришин и ПБОЮЛ Ананьева административное дело в связи с непредставлением запрошенной Комиссией информации.
5. Признать ООО "Лакомка" нарушившим ст. 16 Федерального закона "О рекламе".
6. Вынести ООО "Лакомка" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
О.В.НОВИКОВА
А.А.СУХАНОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 22 февраля 2001 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 22.02.2001 по делу № 66 о нарушении ООО "Лакомка", ЧП Гришин, ООО "ВПК", ЧП Федорченко, ПБОЮЛ Ананьева, ЧП Скардова Н.И. ст. 16 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" предписывает:
ООО "Лакомка" (г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 13) прекратить нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона "О рекламе", а именно размещать рекламу табачных изделий, в том числе путем использования рекламно-торгового оборудования, на расстоянии ближе 100 метров от детских учреждений.
Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
О.В.НОВИКОВА
А.А.СУХАНОВА
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2001 года
ДОПОЛНЕНИЕ К РЕШЕНИЮ ПО ДЕЛУ № 66 ОТ 22.02.2001
(извлечение)
Комиссия ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 66 по признаку нарушения ЧП Гришин, ПБОЮЛ Ананьева ст. 16 Федерального закона "О рекламе", возбужденное по собственной инициативе Управления, установила:
1. На рассмотрении дела отсутствовал ЧП Гришин. Информация, запрошенная определением Комиссии о возбуждении дела, им не представлена. В соответствии с уведомлениями о вручении почтового отправления ЧП Гришин А.Ю. был своевременно извещен о дате и времени рассмотрения дела (уведомление № 646 от 06.03.2001). Мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В связи с этим дело было рассмотрено в его отсутствие.
2. В соответствии с объяснениями ПБОЮЛ Ананьевой М.А., представленными на заседании Комиссии, договор с ООО "Реемтсма" на использование торгового оборудования не заключался и инициативы для этого не проявляло. На момент размещения торговой точки на площади шатры уже стояли.
В связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт распространения ПБОЮЛ Ананьевой рекламы "West" путем использования торгово-рекламного оборудования ООО "Реемтсма", руководствуясь п. 5 Порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства РФ о рекламе, Комиссия решила:
1. Производство по делу в отношении ПБОЮЛ Ананьевой М.А. прекратить.
2. Рассмотрение дела в отношении ЧП Гришина отложить на 10-00 часов 9 апреля. Явка обязательна.
