ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 05.01.2001 № 4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛГОГРАДЕ, ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА, СОСТАВА СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Начало действия документа - не определено <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Данный документ вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Дата начала действия документа не может быть определена, поскольку до настоящего времени данный документ не опубликован.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ИНФОРМИРОВАНИЯ
ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛГОГРАДЕ,
ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА, СОСТАВА СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
В соответствии с пунктом 2 постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28.04.99 № 56/635 "О Положении о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда", с целью выявления мнения населения Волгограда по вопросам градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, до принятия в установленном порядке Волгоградской областной Думой закона о порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности постановляю:
Утвердить Временный порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности в Волгограде, Положение о согласительной комиссии администрации Волгограда, состав согласительной комиссии администрации Волгограда (прилагаются).
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛГОГРАДЕ
1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц (далее - население) и учет их мнения о намечаемом строительстве и иной градостроительной деятельности, предусмотренной пунктом 7 Положения о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда, утвержденного постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28.04.99 № 56/635 "О Положении о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда", производится по требованию комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - горкомархитектура), на предварительной стадии, до принятия главой администрации Волгограда постановления о предварительном согласовании размещения объектов.
2. Определение форм информирования и методов учета мнения населения о градостроительной деятельности осуществляют комиссии по градостроительству и земельным отношениям администраций Волгограда и Волгоградской области.
3. Формами информирования населения для учета их мнения являются:
3.1. Радиосообщения, публикование текстового материала в средствах массовой информации. Материалы готовит заказчик строительства объекта, горкомархитектура и администрация района Волгограда.
3.2. Общественное обсуждение с демонстрацией иллюстративного материала. Материалы готовит заказчик строительства объекта, горкомархитектура и администрация района Волгограда.
3.3. Организация экспозиции (выставки). Материал готовит заказчик строительства объекта, горкомархитектура и администрация района Волгограда.
3.4. Подготовка и рассылка информационного бюллетеня. Материалы готовит заказчик строительства объекта, горкомархитектура и администрация района Волгограда.
4. Методы учета мнения населения:
4.1. Проведение опроса населения, проживающего на определенной территории:
4.1.1. Опрос проводится как очно, так и заочно.
4.1.2. Опрос проводится организацией, специализирующейся на проведении социальных исследований. Заказчиком опроса является администрация района Волгограда. Оплату опроса производит заказчик строительства объекта.
4.1.3. Количество опрашиваемых определяется с учетом следующих факторов:
- опросом должны быть охвачены представители работающего и неработающего совершеннолетнего населения различных возрастных групп, различного социального положения, наиболее значимых предприятий и организаций;
- опрос проводится в микрорайонах, находящихся в зоне влияния градостроительной деятельности, среди лиц, интересы которых затрагиваются планируемым видом хозяйственной деятельности.
4.1.4. В ходе опроса опрашиваемые лица заполняют опросный лист по установленной форме № 1 (прилагается).
4.1.5. Уполномоченные лица или организации сдают заполненные опросные листы в администрацию Волгограда (района), где после их обработки составляется протокол по подведению итогов опроса общественного мнения по установленной форме № 2 (прилагается).
Протокол по подведению итогов опроса общественного мнения подписывается главой администрации Волгограда (района), заверяется гербовой печатью.
4.1.6. Заочный опрос общественного мнения проводится в форме письменного запроса респондентов с заполнением ими опросных листов. Если в качестве респондентов выступает коллектив или группа граждан, в приложение к опросному листу дают сведения о них, предусмотренные опросным листом. Обработка опросных листов проводится администрацией района Волгограда.
В случае установления нарушений при заполнении опросных листов и составлении протокола по подведению итогов опроса общественного мнения, результаты опроса считаются недействительными.
4.2. По результатам опроса администрация района Волгограда вправе организовать дополнительно общественные слушания по объекту.
4.2.1. Общественные слушания по объекту как форма общественного обсуждения объекта может применяться как самостоятельно, так и в качестве второго этапа обсуждения после опроса общественного мнения. Организатором общественных слушаний по объекту является администрация района Волгограда.
4.2.2. Общественные слушания по объекту проводятся на собраниях граждан по месту жительства. Жилищно - коммунальные службы районов помимо оповещения граждан через средства массовой информации обеспечивают официальное приглашение на собрание заказчика строительства объекта, исполнителя документации, заинтересованных общественных организаций и граждан, представителей органов надзора и управления Волгограда: горкомархитектуры, комитета по охране окружающей среды Волгограда, Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгограде.
4.2.3. Указанные в подпункте 4.2.2 пункта 4 Временного порядка информирования граждан их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности в Волгограде органы надзора и управления Волгограда направляют своего компетентного представителя в соответствии с приглашением администрации Волгограда (района), организующей проведение общественных слушаний.
4.2.4. Организатор общественных слушаний по объекту в ходе общественных слушаний:
- организует регистрацию участвующих;
- обеспечивает ведение собрания;
- обеспечивает ведение протокола общественных слушаний;
- подсчитывает голоса в случае голосования.
4.2.5. Общественные слушания включают следующие основные процедуры:
- открытие совещания с указанием его цели;
- доклад заказчика строительства объекта;
- доклад исполнителя документации;
- вопросы присутствующих и ответы на них;
- выступления присутствующих;
- принятие решения с обоснованием.
4.2.6. Протокол общественных слушаний должен содержать следующие сведения:
- о председателе и секретаре собрания;
- о присутствующих представителях заказчика строительства объекта, исполнителя документации, общественных организаций;
- о количестве присутствующих;
- тезисы, сообщения представителя заказчика строительства объекта и исполнителя документации (могут прилагаться к протоколу);
- о решении, если оно принималось;
- о результатах голосования.
Протокол общественных слушаний подписывается председателем и секретарем собрания.
4.2.7. Решение собрания граждан может быть выражено одним из следующих вариантов:
- одобрить планируемую деятельность;
- одобрить планируемую деятельность при условии обязательного учета прилагаемых замечаний;
- отклонить планируемую деятельность как не соответствующую интересам населения (нормативам) (с обоснованием).
Решение может содержать и другие положения.
4.2.8. В случае невозможности принятия положительного решения по итогам опроса или общественного обсуждения, материалы опроса рассматриваются согласительной комиссией администрации Волгограда, решение которой является основанием для принятия постановления администрации Волгограда о дальнейшей градостроительной деятельности, с участием заинтересованных сторон.
Материалы обсуждения размещения объекта с гражданами и общественными организациями (объединениями), представляемые на согласительную комиссию администрации Волгограда, прилагаются.
5. Несогласие населения с принятым постановлением главы администрации Волгограда о размещении объекта рассматривается в судебном порядке.
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Приложение
к Временному порядку
информирования граждан, их
объединений и юридических
лиц о градостроительной
деятельности в Волгограде,
утвержденному постановлением
главы администрации
Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
Форма № 1
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
по изучению общественного мнения
относительно предполагаемого
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать вид хозяйственной, градостроительной деятельности)
1. Фамилия, имя, отечество, возраст ______________________________
__________________________________________________________________
2. Паспортные данные _____________________________________________
3. Адрес _________________________________________________________
4. Место работы (учебы), должность _______________________________
5. Социальное положение __________________________________________
6. Мнение о качестве окружающей среды в настоящее время в месте
проживания: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Наиболее значимые причины неудовлетворительного состояния
окружающей среды (перечислить):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Наличие информации о планируемой градостроительной
деятельности:
Имеется в полном объеме
Имеется ограниченная информация
Не имеется
9. Источники информации о планируемой градостроительной
деятельности:
Проектно - сметная документация
Информация местных органов власти
Информация заказчика строительства объекта
Средства массовой информации
10. Представления о планируемом виде хозяйственной деятельности и
ее последствиях:
Имеется полное представление
Слабо представляются последствия
Не имеется представления о последствиях
11. Наиболее важные проектные решения и возможные последствия,
вызывающие возражение или сомнение (перечислить)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Какие решения категорически неприемлемы (перечислить) с
указанием аргументов, основанных на нормативах и их исполнении
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Что необходимо доработать (предусмотреть в проекте, в том
числе социальные мероприятия) для Вашего согласия с планируемой
деятельностью
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Ваше мнение относительно возможности реализации планируемой
градостроительной деятельности:
Категорически возражаю (по причинам ...)
Необходимо дополнительное изучение материалов для принятия
окончательного решения
Не возражаю, при условии устранения замечаний (см. пункты 10,
11 опросного листа)
Не возражаю
Опрос провел _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________
(подпись, дата)
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Приложение
к Временному порядку
информирования граждан, их
объединений и юридических
лиц о градостроительной
деятельности в Волгограде,
утвержденному постановлением
главы администрации
Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
Форма № 2
ПРОТОКОЛ
по подведению итогов опроса общественного мнения
по проекту _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование планируемой деятельности)
Настоящий протокол составлен в связи _________________________
__________________________________________________________________
(указать вид планируемой деятельности, предприятие - заказчик)
Опрос проводился в соответствии с постановлением
(распоряжением) __________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
с ___________ по ____________ в следующих микрорайонах (кварталах)
(дата) (дата)
__________________________________________________________________
В ходе опроса предложено заполнить опросные листы ____________
гражданам и коллективам.
Правильно заполнено ____________ опросных листов, по которым
подведены итоги опроса согласно приложению к протоколу.
________________________________________ _______________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица, (Подпись, дата, печать)
составившего протокол)
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Приложение к протоколу
по подведению итогов опроса
общественного мнения
1. Количество опрошенных всего, ______________________________
в том числе: ______________________________
1.3. По возрасту
1.3.1. До 20 лет ______________________________
1.3.2. 20 - 30 лет ______________________________
1.3.3. 30 - 40 лет ______________________________
1.3.4. 40 - 50 лет ______________________________
1.3.5. 50 - 60 лет ______________________________
1.3.6. Свыше 60 лет ______________________________
2. Мнение о качестве окружающей среды в настоящее время
удовлетворительное ______________________________
неудовлетворительное ______________________________
Далее обобщить ответы с пунктом 6 и пунктом 14 опросного листа
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Приложение
к Временному порядку
информирования граждан, их
объединений и юридических
лиц о градостроительной
деятельности в Волгограде,
утвержденному постановлением
главы администрации
Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
Форма № 3
МАТЕРИАЛЫ
обсуждения размещения объекта с гражданами и
общественными организациями (объединениями),
представляемые на согласительную комиссию
администрации Волгограда
1. Заявка заказчика на проведение общественного обсуждения
2. Письма, предложения, обращения граждан
3. Опросные листы
4. Объявление об общественных слушаниях, в т.ч. вырезки из печатных средств массовой информации
5. Распоряжение администрации района Волгограда об опросе общественного мнения
6. Протокол по подведению итогов опроса общественного мнения
7. Протокол общественных слушаний
8. Постановление главы администрации Волгограда по итогам опроса общественного мнения
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Утверждено
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. Согласительная комиссия администрации Волгограда осуществляет свою работу в соответствии с Положением о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда, утвержденным постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 28.04.99 № 56/635 "О Положении о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда".
2. Материалы на согласительную комиссию представляет комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - горкомархитектура) в виде:
- протоколов по подведению итогов опроса общественного мнения и общественных слушаний, заверенных администрациями районов;
- заключения горкомархитектуры о необходимости рассмотрения вопроса на согласительной комиссии администрации Волгограда;
- проектных предложений (эскизных проектов) по затрагиваемому объекту или акта выбора земельного участка.
3. Целью заседаний согласительной комиссии администрации Волгограда является рассмотрение градостроительных решений (предложений), явившихся основанием для возникновения спора (несовпадения интересов), с точки зрения их соответствия требованиям градостроительных и иных государственных нормативов; предотвращение противозаконных нарушений имущественных прав граждан; информирование населения о мерах по соблюдению требований государственных нормативов.
4. Решение согласительной комиссии администрации Волгограда принимается простым большинством голосов при участии не менее 60% ее членов, утверждается постановлением главы администрации Волгограда и доводится до сведения населения с указанием изменений, вносимых в проектные материалы.
5. Заседания согласительной комиссии администрации Волгограда проводятся по мере поступления заявок не позднее 12 дней со дня их регистрации.
6. По результатам опросов, обсуждений, на основании действующих государственных нормативов согласительная комиссия администрации Волгограда принимает решение, которое носит рекомендательный характер и направляется заместителю главы администрации Волгограда, курирующему данный вопрос, для принятия решений о проектировании и строительстве объектов.
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 5 января 2001 г. № 4
СОСТАВ
СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
Володькин Г.Н. - первый заместитель главы администрации
Волгограда, председатель комиссии
члены комиссии:
Марушкин А.А. - председатель постоянной комиссии
Волгоградского городского Совета народных
депутатов по городскому хозяйству (по
согласованию)
Норкин М.К. - председатель комитета по
градостроительству и архитектуре
Волгограда
Поляков И.В. - председатель комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Волгограда
- заместитель главы администрации
соответствующего района по строительству
Сукачева О.А. - главный санитарный врач Центра
государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Волгограде
Косенкова С.В. - председатель Государственного комитета по
охране окружающей среды Волгограда
Хаустов А.Н. - руководитель департамента строительства и
жилищной политики администрации
Волгограда
Зверева И.А. - заместитель начальника правового
управления администрации Волгограда
Горячев В.М. - директор Областного научно -
производственного Центра по охране
памятников истории и культуры комитета по
культуре администрации Волгоградской
области
Васильев В.М. - руководитель департамента социальной
защиты населения администрации Волгограда
Клевцов С.Н. - руководитель департамента городского
хозяйства администрации Волгограда
- представители органов территориального
самоуправления
- представители общественности (2 - 3
человека)
- представитель заказчика строительства
объекта
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
