Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 02.09.1999 № 304-ОД
(ред. от 16.11.2000)
"О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 26.08.1999)

Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 222, 29.11.2000.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 169, 14.09.1999 ("Деловой человек", № 38).



Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 08.04.2005 № 1045-ОД, вступающего в силу со дня официального опубликования.
   ------------------------------------------------------------------

Вступал в силу со дня официального опубликования (статья 2 Закона Волгоградской области от 16.11.2000 № 460-ОД).



2 сентября 1999 года № 304-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
областной Думой
26 августа 1999 года

(в ред. Закона Волгоградской области от 16.11.2000 № 460-ОД)

Настоящий Закон определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Волгоградской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Волгоградской области (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе в соответствии с их квалификацией и профессиональной подготовкой.
Вакантной государственной должностью государственной службы Волгоградской области признается не замещенная государственным служащим государственная должность, предусмотренная в структуре аппарата государственного органа Волгоградской области (далее - вакантная государственная должность).

Статья 2. Основными задачами конкурса являются:
оценка профессиональных, деловых, личностных качеств кандидатов на замещение вакантных государственных должностей;
отбор и формирование на конкурсной основе профессионального кадрового состава государственных органов.

Статья 3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, необходимым для замещения вакантной государственной должности, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 4. Преимущественное право на замещение вакантной государственной должности государственной службы Волгоградской области (далее - государственная должность) имеют государственные служащие государственной службы Волгоградской области (далее государственные служащие), которым по результатам аттестации или квалификационного экзамена было рекомендовано повышение в должности или включение в кадровый резерв.

Статья 5. Конкурс проводится для 2, 3, 4 и 5 групп категории "В" государственных должностей и объявляется только при отсутствии кадрового резерва государственных служащих для замещения данной должности.

Статья 6. Конкурс может быть двух видов:
внутренний;
внешний (открытый).
При отсутствии резерва на замещение вакантной государственной должности объявляется внутренний конкурс государственного органа, к участию в котором допускаются государственные служащие, соответствующие квалификационным требованиям государственной должности, заявленной на конкурс, независимо от того, какие должности они занимают на день его проведения.
Если внутренний конкурс государственного органа не состоялся из-за отсутствия претендентов на участие в нем - объявляется внешний (открытый) конкурс, к участию в котором допускаются граждане, соответствующие квалификационным требованиям государственной должности, заявленной на конкурс.

Статья 7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
утраты гражданства Российской Федерации;
наличия гражданства иностранного государства;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
отказа от представления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), являющимися объектами налогообложения;
достижения предельного возраста нахождения на государственной службе.

Статья 8. Другие условия конкурса определяются федеральными законами, законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ, СОСТАВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Статья 9. В целях проведения конкурса в государственном органе образуется действующая на постоянной основе конкурсная комиссия в составе председателя, секретаря и других членов комиссии, работу по формированию которой организует совет по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области совместно с руководителем государственного органа, объявившего конкурс.
В состав конкурсной комиссии включаются представители совета по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области, а также могут включаться независимые эксперты (психологи, научные работники).

Статья 10. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего государственного органа по согласованию с советом по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области.

Статья 11. Конкурсная комиссия:
определяет порядок и программу проведения конкурса, представляет их на утверждение руководителя государственного органа, объявившего конкурс;
разрабатывает и утверждает перечень документов, необходимых для проведения конкурса, и требования к их оформлению;
ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
организует проведение конкурса;
привлекает к работе специалистов в сфере государственного управления и иных экспертов;
рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 12. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
Заседания конкурсной комиссии созываются председателем комиссии.
Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
На заседания конкурсной комиссии по ее решению могут приглашаться руководители государственных органов, руководители структурных подразделений, в которых проводится конкурс, иные государственные служащие, представители средств массовой информации.
На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам.

Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Статья 13. Конкурс объявляется руководителем государственного органа по согласованию с советом по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области при наличии вакантной государственной должности и отсутствии резерва государственных служащих для ее замещения не позднее чем за два месяца до проведения конкурса. Конкурс проводится в два этапа.

Статья 14. При проведении внутреннего конкурса на первом этапе совет по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области в недельный срок со дня принятия решения о его проведении через кадровые службы государственных органов Волгоградской области информирует государственных служащих Волгоградской области о проведении конкурса.

Статья 15. При проведении внешнего конкурса на первом этапе совет по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области в двухнедельный срок со дня принятия решения о его проведении в официальном печатном органе администрации Волгоградской области публикует объявление государственного органа о приеме документов для участия в конкурсе, в котором указываются:
наименование органа государственной власти;
наименование вакантной государственной должности;
квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение государственной должности;
условия прохождения службы;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
условия проведения конкурса.

Статья 16. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, представляет конкурсной комиссии соответствующего государственного органа следующие документы:
личное заявление об участии в конкурсе (с указанием согласия претендента с условиями конкурса);
листок по учету кадров;
фотографию;
автобиографию;
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой степени, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);
справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), являющихся объектами налогообложения;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей государственной должности;
согласие гражданина (государственного служащего) на оформление допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности связано с использованием таких сведений;
документ, удостоверяющий его личность (по прибытии на конкурс);
список печатных научных работ, если таковые имеются;
другие документы, предусмотренные федеральным законодательством.
Кадровая служба государственного органа обеспечивает участвующих в конкурсе необходимыми документами.

Статья 17. Документы для участия в конкурсе представляются конкурсной комиссии в течение месяца со дня опубликования объявления о приеме документов.
При несвоевременном или неполном представлении документов по уважительной причине руководитель органа государственной власти вправе перенести окончание срока представления документов, но не более чем на семь календарных дней.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданином, осуществляется конкурсной комиссией в двухнедельный срок со дня представления документов.

Статья 18. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимает руководитель соответствующего государственного органа по окончании проверки конкурсной комиссией всех представленных документов на предмет достоверности и точности сведений, указанных в статье 16 настоящего Закона. Указанное решение сообщается государственным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе, не позднее чем за неделю до дня его проведения.
Несвоевременное или неполное представление документов без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу, или недостоверности представленных им сведений он информируется в письменной форме руководителем государственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе.

Статья 19. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к государственной должности, и требований должностной инструкции и нормативных правовых актов, регламентирующих квалификационные требования.

Статья 20. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
о признании конкурса несостоявшимся;
о признании всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиям государственной должности, заявленной на конкурс;
о признании одного из участников победителем конкурса;
о включении в кадровый резерв государственного органа участников конкурса, показавших высокие результаты, но не победивших в нем.

Статья 21. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
отзыва всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.

Статья 22. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, соответствующие требованиям государственной должности, на замещение которой он был объявлен, либо конкурс не состоялся, руководитель государственного органа может принять решение о проведении повторного конкурса.

Статья 23. Решения конкурсной комиссии могут приниматься (по усмотрению комиссии) открытым или тайным голосованием.
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата большинством голосов членов конкурсной комиссии от ее установленного состава и является основанием для назначения кандидата на соответствующую государственную должность либо для отказа в таковом назначении.
Решения конкурсной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
Решение комиссии заносится в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения должностного лица, объявившего конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение члена комиссии прилагается к решению комиссии и является его неотъемлемой частью.
При принятии решения о назначении кандидата на соответствующую государственную должность конкурсной комиссией указывается конкретный срок испытания для государственного служащего в пределах от трех до шести месяцев.
В испытательный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
На государственного служащего в период испытательного срока распространяется действие Закона Волгоградской области от 14 июля 1997 г. № 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области".

Статья 24. На основании решения комиссии по итогам проведения конкурса оформляется распоряжение, приказ или иной акт государственного органа. Копия этого документа направляется совету по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области, а также вручается гражданину, назначенному на соответствующую государственную должность.
Каждому участнику конкурса сообщается о его результатах в письменной форме в течение месяца со дня завершения.

Статья 25. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) гражданин производит за счет собственных средств.

Статья 26. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
2 сентября 1999 года
№ 304-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru