ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов, администрации г. Волгограда от 25.05.2000 № 13/128/690
"О ПРОГРАММЕ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА В ВОЛГОГРАДЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2000 г. № 13/128/690
О ПРОГРАММЕ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКО -
ЮНОШЕСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА В ВОЛГОГРАДЕ
Учитывая необходимость возрождения туристской деятельности в Волгограде, духовно - нравственного воспитания молодежи в духе патриотизма, национальных традиций, уважения к истории родного края, социального туризма; в соответствии с Федеральными законами от 24.11.96 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 29.04.99 № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением главы администрации Волгоградской области от 24.09.99 № 648 "О совершенствовании регулирования туризма в Волгоградской области", руководствуясь статьями 24, 43 Устава города - героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов и администрация Волгограда постановляют:
1. Принять Программу по развитию и поддержке детско - юношеского и молодежного туризма в Волгограде (далее - Программа). (приложение 1).
2. Утвердить мероприятия по реализации Программы на 2000 и 2001 гг. (приложение 2).
3. Осуществлять финансирование Программы и мероприятий по ее реализации в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Волгоградского городского Совета народных депутатов по образованию, культуре и молодежной политике Бабкина Ю.В. и руководителя департамента образования, спорта и молодежной политики администрации Волгограда Мишаткину С.И.
Временно исполняющий
полномочия председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
В.Г.ПОПОВ
Глава администрации
Волгограда
Ю.В.ЧЕХОВ
Приложение 1
к Постановлению
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
и администрации Волгограда
от 25 мая 2000 г. № 13/128/690
ПРОГРАММА
ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО
И МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА В ВОЛГОГРАДЕ
ВВЕДЕНИЕ
Концепция Программы по развитию и поддержке детско - юношеского и молодежного туризма в Волгограде (далее - Программа) представляет собой сплав целей воспитания патриотизма, гуманизма, духовного и нравственного воспитания молодого поколения с задачами органов городского самоуправления по развитию туризма в Волгограде, воссозданию Волгограду имиджа привлекательного туристско - экскурсионного центра для внутреннего, въездного и международного туризма в новых социально - экономических условиях.
В течение 12 - 14 последних лет Волгоград утратил свое высокое положение в рейтинге наиболее популярных в туристском отношении городов России. Выпадение Волгограда из орбиты детских и молодежных туров имеет свой глобальный отрицательный результат. Практически целое поколение лишилось возможности внести в свою духовную жизнь ярчайшую страницу, которая могла бы служить источником гордости и любви к Отечеству и его людям.
Подъем и развитие туризма нельзя откладывать. За это нужно браться немедленно. Осуществление Программы обеспечит развитие туристской индустрии, наращивание в Волгограде инфраструктуры детского и молодежного туризма, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа.
Рационально будет использоваться природное и культурное наследие, осуществится программа продвижения волгоградского туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. Программа будет способствовать установлению контактов между людьми, пониманию роли культуры и значения защиты окружающей среды.
Программа разработана в соответствии с концепцией молодежной политики и целевыми молодежными программами администрации Волгограда, Федеральным законом от 24.11.96 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации Волгоградской области от 24.09.99 № 648 "О совершенствовании регулирования туризма в Волгоградской области".
Данная Программа призвана к решению воспитательных проблем средствами туризма. Механизмы решения этой задачи лежат в объединении и использовании возможностей детско - юношеских объединений, благотворительных фондов, организаций, специализирующихся в области туризма, школ Волгограда, ВУЗов, сузов и организационных и финансовых возможностей органов городского самоуправления.
Программа призвана учитывать стремительные изменения, происходящие в мире и оказывающие глобальное влияние на изменение восприятия мира детьми и молодежью. В связи с этим Программа предлагает решение классических задач воспитания патриотизма, интернационализма, духовного и нравственного развития, потребностей детей в деловой активности методами, отвечающими современному времени. Авторы Программы используют как проверенные временем и опытом разных стран традиционные методы и приемы, так и современные приемы и подходы к решению задач.
В ходе проведения Программы, при содействии всех вовлеченных структур, будут осуществлены меры по развитию возможностей Волгограда как привлекательного туристического центра для детей и юношества. Дети вместе со взрослыми будут являться активными участниками маркетинговых исследований и мероприятий Программы на всех ее этапах.
Программа разработана для детей, юношества и молодежи, но она служит интересам жителей Волгограда и общества в целом.
Программа преследует цель - дать направление работе на 15 - 20 лет. Первый цикл рассчитан на 2 года.
1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Туризм как средство воспитания. Общественно полезная значимость туристической деятельности. Туристические возможности Волгограда и региона.
В современной ситуации развития России как никогда требуется воспитание населения, особенно молодежи, в духе патриотизма, любви к Отечеству. Волгоград, имеющий в мировом и российском информационном пространстве такие характеристики, как место разгрома немецко - фашистских войск, город - герой, обладатель уникального мемориального комплекса, имеет основание стать в сознании россиян символом и центром патриотизма. А в глазах и сознании мировой общественности стать фундаментом уважения российского народа.
Воспитание патриотизма невозможно без формирования и стимулирования интереса детей и юношества к истории, природе, культуре малой и большой родины. Общеизвестно, что эти задачи успешнее всего решаются средствами туризма, а именно развитием туристско - краеведческой работы; организацией краеведческого поиска; изучением историко - культурных, архитектурных ценностей, народных обычаев, обрядов и традиций; экспедиционным и исследовательским движением; созданием школьных музеев, уголков, выставок; проведением массовых мероприятий, таких как слеты, соревнования, фестивали.
Географическое положение города говорит о том, что Волгоград - это перекресток национальных культур и традиций. Исторически сложилось таким образом, что у нас наряду с русскими, украинцами, белорусами живут представители народов Средней Азии и Кавказа. В силу политических событий и сложных экономических процессов, происходящих в стране, мы видим, что процесс миграции в наш регион не приостанавливается, а продолжается. Люди разных национальностей становятся постоянными жителями нашего города. Нам понятно их желание сделать так, чтобы для их детей Волгоград стал родным и любимым городом. А для коренного русского населения важно сохранение за Волгоградом статуса безопасного и дружелюбного города, в котором прекрасно уживаются люди разных национальностей.
Однако воспитание уважения к национальным чувствам среди населения в стране в целом требует серьезного внимания. Распад Советского Союза, локальные войны действуют во многом уничтожающе на идею и чувства интернационализма. В этой обстановке Волгоград опять-таки может сыграть свою предопределенную историей и географическим положением роль города - интернационалиста. Мы должны воспользоваться всеми сильными сторонами нашего города для воспитания подрастающего поколения и для пользы самого города.
Широкое и методичное вовлечение в Программу детей и молодежи, участие школьников и студентов во всех этапах Программы будет способствовать воспитанию у них гордости за подвиги своего народа, уважения к своим историческим традициям и духовному наследию; формированию преданности своей Родине; развитию и сохранению дружбы между народами и народностями, насыщая международные молодежные отношения радостными эмоциями узнавания друг друга, творчеством, доверием, солидарностью и духовным единством.
1.2. Экономическая значимость развития туризма.
Проведение Программы в жизнь имеет серьезное экономическое и социальное значение для города. Экономистам хорошо знакома всемирная тенденция гигантского роста сферы услуг. Туризм, относящийся к этой сфере, является высокодоходной отраслью. Всего в мире туризм создает 200 млн. рабочих мест, а доходы от него составляют 11,7% мирового валового продукта. До 2010 года туризм будет способствовать созданию 5,5 млн. рабочих мест в год. Доходы от туризма в странах Европейского союза в 1999 году составили 14% от валового продукта Европейского союза. В США туризм и путешествия являются важнейшей экспортной отраслью экономики государства, третьим крупнейшим сектором розничной торговли, крупнейшим работодателем: каждый 17-й житель страны занят в индустрии туризма (по материалам Всемирной туристической организации). Эта статистика убедительно доказывает положительные перспективы вложений средств в туризм и разработки туристских программ.
Волгоград, безусловно, имеет вековые туристские традиции и хорошие условия для развития туризма. Этот потенциал необходимо использовать, потому что развитие этой отрасли принесет доход городу и даст возможность создания новых рабочих мест и укрепления имеющейся туристской инфраструктуры. К инфраструктуре туризма относятся гостиницы, базы и лагеря отдыха, музеи, мемориальные комплексы, учреждения культуры, спортивные площадки, предприятия питания и торговли, сувенирная промышленность, транспортные, досуговые предприятия, туристические организации. Однако нельзя надеяться, что возрождение Волгограда как крупного туристического центра произойдет само по себе. Потребуются большие усилия по организации рекламной кампании города, участию в туристических выставках, выпуску рекламной продукции, широкому использованию всемирной компьютерной сети, выведению на рынок туризма новых и усовершенствованных традиционных предложений, усилению целенаправленных туристских и общественных связей; организации исследований, т.е. всего того, что на современном языке специалистов называется маркетингом мест отдыха, а в данном случае - маркетингом Волгограда. К организации и проведению данных мероприятий будут привлекаться активисты и участники Программы.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - объединение усилий и возможностей органов городского самоуправления, общественных организаций и коммерческих структур в развитии внутреннего туризма, приема в Волгограде и поддержки детско - юношеского и молодежного туризма как составной части развития волгоградской туриндустрии.
Задачи:
воссоздание имиджа Волгограда как привлекательного туристического центра для российских и зарубежных туристов;
поддержание, восстановление и развитие туристской инфраструктуры города, создание новых рабочих мест;
пополнение доходной части бюджета города за счет средств, получаемых от развития туризма в Волгограде;
усиление работы в области международного туризма. Привлечение иностранных туристов к посещениям Волгограда и Волгоградского региона;
организация и проведение широкомасштабной разнообразной рекламной кампании Волгограда, отвечающей современным стандартам, действующим в области туризма.
Учреждение ежегодного международного детско - юношеского фестиваля "Открытый мир" в качестве традиционного центрального туристического события города:
использование средств и возможностей туризма для образования, просвещения, воспитания, организации досуга и оздоровительного отдыха подрастающего поколения;
организация мероприятий, способствующих полноценному социальному, духовному, нравственному, интеллектуальному, культурному и физическому развитию детей, юношества и молодежи;
развитие внутреннего, выездного и въездного туризма;
развитие социального туризма (детского, молодежного, для инвалидов).
3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1. Волгоградский городской Совет народных депутатов и администрация Волгограда, проявляя заботу о детях и молодежи и понимая экономическую, социальную, гуманистическую и эмоциональную значимость туризма, предусматривают в своей работе для реализации Программы следующие меры:
координирование в рамках Программы деятельности государственных, общественных и коммерческих структур в интересах детей, молодежи и развития туризма в Волгограде;
оказание финансовой и материальной помощи детским и молодежным общественным объединениям, благотворительным фондам и другим организациям, реализующим цели и задачи Программы;
предоставление бесплатно или на льготных условиях помещений, спортивных и концертных площадок для проведения массовых мероприятий Программы;
выделение помещения для организации, осуществляющей централизованное управление Программой, с предоставлением льгот по взиманию арендной платы.
3.2. К осуществлению мероприятий Программы, в организационных целях, привлекаются Волгоградский городской общественный благотворительный фонд "Манифест", негосударственная общеобразовательная школа "Царицынская № 1", региональное агентство информации "Волгоградский регистр", туристическая компания "СОЛО ВР", общественные детские объединения и организации по конкурсу, общественная организация "Волгоградская федерация туризма".
3.3. Краткий перечень мероприятий Программы:
3.3.1. Проведение ежегодного международного детско - юношеского фестиваля "Открытый мир", который проходит по определенным программам:
"Волга - Арт" (музыкальное, хореографическое, изобразительное искусство и др.);
"Наследники Геракла" (физкультура, спорт, игры, активный отдых, скауты, активный туризм и др.);
"Перекресток цивилизаций" (история, этнография, археология, краеведение, музейная работа, исторические и военные клубы, скауты, познавательный туризм) и проч.
Срок проведения фестиваля "Открытый мир" с 1 по 12 мая (в целях сохранения памяти о победе над мировым злом и роли в этой победе Сталинградской битвы).
3.3.2. Освещение хода программы, подготовки и проведения фестиваля в региональной туристической газете и других средствах массовой информации.
3.3.3. Организация в Internet сайта "Открытый мир" (информация о туристских возможностях Волгограда и региона, о ежегодном фестивале "Открытый мир", о детских и юношеских общественных организациях, спортивных и творческих коллективах, их проблемах и достижениях и т.д.).
3.3.4. Организация работы Internet - клуба "Открытый мир", создание сети школьной электронной почты.
3.3.5. Организация и проведение в Волгограде разнообразных соревнований, игр, конкурсов, выставок и т.д. (городских, областных, региональных, федеральных, международных) для детей и юношества.
3.3.6. Прием в Волгограде туристических групп и делегаций.
3.3.7. Организация туристских мероприятий для инвалидов.
3.3.8. Организация участия волгоградских детей и молодежи в региональных, федеральных, международных соревнованиях, играх, фестивалях, конкурсах, выставках и т.д.
3.3.9. Организация для участников Программы международных детских и юношеских лагерей отдыха по интересам.
3.3.10. Подключение к программе "Travel and Tourism", осуществляемой международной корпорацией "American Express" в десяти странах мира, в том числе в России. (В Великобритании программа получила государственный статус и внедряется во всех учебных заведениях страны. Программа предусматривает факультативное изучение в школах основ туризма - знакомство с туристским потенциалом своего региона и страны в целом, а также с основами теории и практики турбизнеса.)
3.3.11. Организация разработки туристских программ и маршрутов по Волгограду, Волгоградской области и Нижневолжскому региону для детей и юношества (познавательный туризм, краеведческий, археологический, паломнический, экологический, приключенческий и т.д.).
3.3.12. Участие в целевых молодежных программах, городской и областной программах развития туризма, международных туристских проектах.
4. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
4.1. Бюджетные средства, выделяемые на поддержку общественных, молодежных, юношеских и детских организаций, социально значимых программ и т.д.
4.2. Спонсорские и благотворительные взносы коммерческих структур, юридических и физических лиц.
4.3. Гранты отечественных, международных фондов и организаций.
4.4. Средства коммерческих предприятий, участвующих в Программе.
5. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ
Результатом осуществления Программы может стать:
развитие детско - юношеского туризма как составной части развития индустрии туризма в Волгограде, активизация работы туристских федераций;
полноценное использование туристских ресурсов Волгограда и региона. Стимулирование дальнейших исследований в этой области;
привлечение детей и молодежи к непосредственному участию в воссоздании имиджа Волгограда как привлекательного туристского центра для отечественных и зарубежных туристов;
использование средств и возможностей туризма для образования, просвещения, воспитания, организации досуга и оздоровительного отдыха подрастающего поколения;
проведение мероприятий, способствующих полноценному социальному, духовному, нравственному, интеллектуальному, культурному и физическому развитию детей и юношества, удовлетворению их потребностей в общении;
интеграция детей и молодежи в многообразные общественные связи, их самореализация;
увеличение доходной части городского бюджета;
создание новых рабочих мест;
развитие социального туризма (детского, молодежного, для инвалидов);
эффективное использование в интересах города международных туристских связей.
Временно исполняющий
полномочия председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
В.Г.ПОПОВ
Приложение 2
к Постановлению
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
и администрации Волгограда
от 25 мая 2000 г. № 13/128/690
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ
ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА
В ВОЛГОГРАДЕ НА 2000 И 2001 ГГ.
